浅谈“见死(危)不救”罪/陈少江

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中国政府 挪威王国政府


中华人民共和国政府和挪威王国政府关于相互保护投资的协定


　　中华人民共和国政府和挪威王国政府（以下称“缔约方”），愿在平等互利的基础上发展两国间的经济合作，鼓励缔约一方的国民和公司在缔约另一方领土内投资，并为之创造良好的条件，达成协议如下：

　　第一条　定　　　义
　　在本协定内：
　　一、　“投资”一词，系指缔约任何一方依照其法律和法规所许可的财产，主要是：
　　（一）　动产和不动产以及其他物权，如抵押权、质权、留置权、用益权及类似的权利；
　　（二）　公司股份、股票和债券或该公司财产中的利益；
　　（三）　金钱请求权或根据合同具有金钱价值的行为请求权；
　　（四）　著作权、工业产权（如专利、商标、工业品外观设计）、专有技术和商名；
　　（五）　依照法律或法律允许根据合同赋予的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
　　二、　“收益”一词，系指投资所产生的利润、利息、股息和其他合法收入。
　　三、　“国民”一词：
　　（一）　在中华人民共和国方面，系指依照中华人民共和国国籍法具有中国国籍的自然人。
　　（二）　在挪威王国方面，及指依照其法律为挪威王国公民的自然人。
　　四、　“公司”一词：
　　（一）　在中华人民共和国方面，系指依照中华人民共和国法律在其领土内设立并有住所的经济组织。
　　（二）　在挪威王国方面，系指在挪威领土内有住所的法人和独家业主或公司、社团，而不论其合伙人、会员或成员的责任是有限的还是无限的，也不论其活动是否为了赢利。

　　第二条　协定的适用范围
　　本协定适用于本协定生效之前及之后中华人民共和国的国民或公司依照挪威王国法律和法规在挪威王国领土内进行的投资以及挪威王国的国民或公司依照中华人民共和国法律和法规在中华人民共和国领土内进行的投资。

　　第三条　投资的促进和保护
　　缔约一方应鼓励缔约另一方的国民或公司在其领土内进行投资，并依照其法律和法规接受此种投资，给予公平合理的待遇和保护。上述投资应符合投资所在缔约一方的国家目标，并受其法律和法规的管辖。

　　第四条　最惠国条款
　　一、　缔约一方的国民或公司在缔约另一方领土内的投资所享受的待遇，不应低于第三国国民或公司的投资所享受的待遇。
　　二、　缔约一方的国民或公司在缔约另一方领土内的投资由于战争或其他武装冲突、全国紧急状态或其他类似事件而遭受了损失，缔约另一方对该损失采取措施时，上述国民或公司应受到不低于缔约另一方给予第三国国民或公司的待遇。
　　三、　本条第一、二款的规定不适用于：
　　（一）　缔约另一方依照已有的或将来的关税同盟、自由贸易区、地区经济组织、与税收有关的国际协定和国内立法而给予第三国国民或公司的优惠；
　　（二）　缔约另一方为便利边境贸易而给予第三国国民或公司的优惠。

　　第五条　征　　收
　　一、　如果缔约一方对缔约另一方的国民或公司在其领土内的投资进行征收、国有化或采取其他类似措施（所有该类措施以下称“征收”），应符合下列条件：
　　（一）　为了公共利益并依照国内的法律程序；
　　（二）　是非歧视性的；
　　（三）　给予补偿。
　　二、　补偿款的支付不应无故迟延，并可兑换和自由转移。补偿应相当于征收前一刻投资的价值，并包括直至支付之日的利息。

　　第六条　投资的汇回
　　一、　缔约一方应依照其法律和法规准许缔约另一方的国民或公司以可兑换货币转移下述与投资有关的款项，并不应无故迟延：
　　（一）　收益、提成费、技术援助费和其他合法收入；
　　（二）　全部或部分投资的清算所得；
　　（三）　与投资有关的贷款的偿还款项；
　　（四）　在缔约一方领土内从事与投资有关工作的缔约另一方国民的合法收入。
　　二、　缔约一方依照本条第一款的规定给予缔约另一方国民或公司的待遇，不应低于其给予第三国国民或公司的待遇。

　　第七条　代　　位
　　如果缔约一方对其国民或公司在缔约另一方领土内的某项投资作了担保，并据此向其国民或公司支付了赔偿，缔约另一方应承认该国民或公司的有关权利转让给了缔约一方，并承认缔约一方对这些权利的代位。但缔约一方代位的权利，不得超过原国民或公司的权利。

　　第八条　缔约双方间争端的解决
　　一、　缔约双方对本协定的解释或适用所发生的争端，应尽可能友好协商解决。
　　二、　如果某项争端在六个月内未获解决，应缔约任何一方的要求应提交仲裁庭。
　　三、　仲裁庭应逐案按下述方式设立：缔约双方各任命一名仲裁员，该两名仲裁员共同推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员，并由缔约双方予以批准。自缔约一方通知缔约另一方要求将争端提交仲裁之日起，应在两个月内任命仲裁员，在四个月内任命首席仲裁员。
　　四、　如在第三款规定的时间内未能作出任命，又无其他约定时，则缔约任何一方可请求国际法院院长作出必要的任命。如果国际法院院长是缔约任何一方的国民或因其他原因不能履行上述职责时，则应请求国际法院副院长或资深法官作出必要的任命。
　　五、　仲裁庭以多数票作出裁决，裁决对缔约双方均有拘束力。缔约双方应各自承担其仲裁员和参与仲裁程序中的费用。首席仲裁员为执行仲裁职责的费用，
由缔约双方平均承担。
　　六、　仲裁庭得自行制定其程序规则。

　　第九条　生效、期限和终止
　　一、　本协定在缔约双方相互通知业已履行完毕各自为协定生效所需的国内法律程序之日起三十天后生效。
　　二、　本协定有效期为十五年。如缔约任何一方未在满十四年时书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
　　三、　本协定十五年期满后，缔约任何一方可随时书面通知缔约另一方终止本协定，但在终止之日后的一年内仍然有效。
　　四、　对本协定终止之前已进行的投资，本协定其他各条的规定自协定终止之日起，继续适用十五年。
　　本协定于一九八四年十一月二十一日在北京签订，一式两份，每份都用中文、挪文和英文写成，三种文本具有同等效力，若解释发生分歧，以英文本为准。
　　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　挪威王国政府代表
　　　　　　　　赵　紫　阳　　　　　　　　　　　　　　科勒·维洛克
　　　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
国家发展改革委经济运行局


关于开展中央监管的煤炭经营企业煤炭经营资格证年检及换发新证的通知



各中央监管的煤炭经营企业：
　　为加强煤炭经营监督管理，依法规范煤炭经营秩序，根据《煤炭法》、《煤炭经营管理办法》的规定和《国家发展改革委关于开展煤炭经营资格证年检及换发启用新证的通知》（发改运行［2003］2109号）安排，结合中央监管的煤炭经营企业的实际情况，现就组织煤炭经营资格证年检和换发新版煤炭经营资格证（以下简称“新证”）工作的有关事项通知如下：
　　一、年检范围：凡在国家工商行政管理总局登记注册、经国家指定的煤炭经营资格审查部门依法审查取得煤炭经营资格证的煤炭经营企业，均为年检对象，列入这次年检范围。
　　二、年检内容
　　1、取得煤炭经营资格证应当具备的各项条件是否发生变化。
　　2、有无伪造或买卖、出租、转借或者以其他形式转让煤炭经营资格证的行为
　　3、煤炭经营（买卖、运输）合同的签订和执行是否符合《合同法》等法律法规的规定。
　　4、有无经营无煤炭生产许可证的煤矿生产、加工的煤炭产品的行为。
　　5、有无囤积居奇、掺杂使假、以次充好、数量短缺等不法经营行为。
　　6、是否严格执行国家有关煤炭产品质量的规定，有无质量检验设施或按委托检验协议及时送检，有无经营高硫煤的行为。
　　7、有无违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销行为。
　　8、有无违反国家有关税收的规定，偷漏或严重拖欠税款的行为。
　　9、是否受到过工商、税务、质检、环保等有关部门的依法查处。
　　10、其他。
　　三、年检程序
　　年检采取煤炭经营企业自检、申报，国家煤炭经营资格审查部门审查签署意见的方式进行。
　　自检：自本文下发之日起，至3月15日止，煤炭经营企业组织内部人员按照年检内容和有关规定进行自检。
　　申报：3月20日前，煤炭经营企业在自检的基础上，写出年度自检报告，填写《煤炭经营资格证年检表》（附件），报国家发展改革委煤炭经营资格审查部门（经济运行局）。
　　审查：3月下旬，国家发展改革委煤炭经营资格审查部门（经济运行局）组织集中审查，签署年检意见。必要时，组织力量到煤炭经营现场核实审查。集中审查的具体时间和地点另行通知。
　　四、申报材料
　　各煤炭经营企业应上交以下年检申报材料：
　　1、煤炭经营情况自检报告。报告期限为2001至2003年，重点是2003年。主要内容：①煤炭经营（买卖、运输）合同签订和执行情况；②经销煤炭来源构成、销售用户构成和运输方式构成；③企业经营设施、储煤场地变化情况；④煤炭计量和质量检验人员和设备配置情况或委托正规的煤质检验机构检验情况；⑤环保措施实施情况；⑥逐年煤炭经营量、营业收入和实现利润情况；⑦煤炭购销价格和经营纳税情况；⑧接受工商、税务、质检、环保等部门检查和处罚情况。⑨其他需要报告的情况。
　　2、煤炭经营资格证年检表。
　　3、经国家认可的会计师（审计）事务所签署的2003年度会计报表。
　　4、报送税务部门的2003年度增值税、所得税纳税清算情况表。
　　5、企业营业执照和税务登记证复印件。
　　6、企业现法定代表人职务任命文件和身份证复印件。
　　7、企业现行经营场所证明、储煤场地使用权证或租赁、联营场地的合同证明。
　　8、质量技术监督部门出具的企业现使用的煤炭计量、质量检验设施合格证明或与国家有关部门授权的煤炭质量检验中介机构签订的委托检验协议及实际检验记录。
　　9、国家有关部门颁发的企业现有煤炭计量和质检工作人员上岗证书。
　　10、2003年签订的煤炭经营（买卖、运输）合同、协议等复印件。
　　11、需要在年检和换发新证时变更登记项目的有效证明文件。
申报材料报送地点：国家发展改革委经济运行局（北京市三里河东路5号中商大厦803房间）。联系人：贾复生、朱跃年。联系电话：68535525、68535515。
　　五、年检结果处理：年检结果分为合格、基本合格和不合格三种。对年检合格的，换发新证，同时收回旧证；对基本合格，但存在一定问题的，责成其在规定期限内达到完全合格标准后，再换发新证；对不合格的，不发新证，并依法吊销旧证，同时通知国家工商总局在经营范围中取消其煤炭经营项目。
　　在规定的年检时间内，对无正当理由未提出年检申请的煤炭经营企业，视同年检不合格，不得换发新证，并依法吊销旧证，同时通知工商行政管理总局在经营范围中取消其煤炭经营项目。
　　在年检过程中，对发现的非法煤炭经营活动，将根据《煤炭法》和《煤炭经营管理办法》的有关规定依法查处。
　　年检结果，在国家发展改革委网站、中国煤炭市场网站和《中国煤炭报》统一向社会公告，接受监督。
　　 开展煤炭经营资格证年检并组织换发新证，是加强和改善煤炭经营监督管理、规范煤炭经营秩序的一项重要措施。各煤炭经营企业要提高认识，把年检作为全面检查煤炭经营工作，总结经验，克服不足，提高经营管理水平的一个重要契机，切实加强领导，精心组织，实事求是、认真负责地做好年检工作。

　　附件：煤炭经营资格证年检表



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展和改革委员会经济运行局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ四年二月二十七日




附件：

煤炭经营资格证年检表http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/zcfbtz2004/W020050613538805497711.jpg