东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法》的通知
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东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法》的通知
各镇人民政府（街道办事处），市直各单位：
经市人民政府同意，现将《东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月十三日
东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法
第一条 根据《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》、《广东省人口与计划生育条例》和《广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案》（粤人口计生委[2009]21号）的有关规定，帮助解决计划生育特殊家庭的实际困难，结合我市实际，制定本扶助办法。
第二条 本办法中的计划生育特殊家庭是指：只生育或只收养一个子女（含生育、收养过两个以上子女，但所生育、收养的子女无同时存活过），其子女死亡或伤、病残的夫妻（以下简称补助对象）。补助对象应同时符合以下条件：
1、具有东莞市户籍；
2、现无存活子女或其子女被依法鉴定为伤、病残三级以上；
3、女方年满49周岁。
因丧偶或离婚的单亲家庭，单亲一方须年满49周岁。
第三条 补助金发放标准现阶段为每人每月300元，经费由市、镇（街道）财政按5:5的比例负担，今后可根据社会经济发展情况适当调整。
补助金按月计算，按年发放，于每年7月发放。
补助金不计入补助对象的家庭收入，不影响其享受最低生活保障和“五保户”待遇。
第四条 市设立补助金专户，市、镇（街道）按实际领取人数和分担比例筹集当年补助金。每年6月，镇（街道）财政负责将其应负担的补助金缴至市补助金专户；市财政负担的补助金由市财政部门直接拨至市补助金专户。
第五条 补助金由指定银行发放。
每年5月，镇（街道）计生办将上一年度5月至本年度4月符合领取补助金的人员名单、发放金额、个人银行帐户等资料汇总报市人口计生局。市人口计生局汇总全市数据上报市财政局审核后，市、镇（街道）财政应分担资金由市人口计生局通过指定银行发放到个人。
第六条 补助金计发至男年满60周岁，女年满55周岁止。此后，仍符合领取补助金条件的，接着领取计生养老保险奖励金，不再计发补助金。
补助对象死亡的，从死亡的下个月起终止发放补助金；因再生育、收养或子女康复等原因不再符合补助条件的，从再生育、收养或子女康复的当月终止发放补助金。
第七条 补助对象在达到领取补助金年龄前2个月，持居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证或收养公证书、子女的残疾人证或死亡证明（离婚或丧偶的，须同时提供离婚证或配偶的死亡证明）等材料的原件和复印件，向户籍所在地的村（居）委会申领补助金。经镇（街道）计生办核准后，按人按月计算补助金。逾期申领的，从核准申领的当月计发。申请材料与申请人计生养老保险奖励档案一并归档保存。
第八条 补助对象按户籍地实行属地管理。户籍在市内迁移的，应到迁入地重新申办。外市户籍人口迁入我市的，从迁入次月起，按本市户籍人口的规定执行。
第九条 补助对象有下列行为之一且继续领取补助金的，取消其领取资格，收回行为发生后领取的补助金：
（一）再生育、收养子女，不再符合补助条件的；
（二）其子女康复或伤、病残等级降为四级以下的；
（三）户籍迁出本市或已故的；
（四）弄虚作假，骗取、冒领的。
第十条 在审批、发放补助金过程中有舞弊行为的，依照《广东省人口与计划生育条例》等规定进行处理。
第十一条 补助对象的确认，补助金的管理和发放，依法纳入监察、审计等部门的监督。
第十二条 本办法由市人口计生局、市财政局负责解释。
第十三条 本管理办法自颁布之日起实施。
最高人民法院经济审判庭关于代理发行企业债券的金融机构应否承担企业债券发行人债务责任问题的复函
最高人民法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭关于代理发行企业债券的金融机构应否承担企业债券发行人债务责任问题的复函
1994年4月29日，最高人民法院经济审判庭
中国人民银行条法司：
你司银条法〔1993〕35号函收悉。经研究，答复如下：
企业债券是企业依照法定程序发行，约定在一定期限内还本付息的有价证券。企业债券的发行人对企业债券的持有人负有按债券约定的期限偿付本息的义务。金融机构接受企业债券发行人的委托代理发行企业债券，根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款的规定，应当由企业债券的发行人对金融机构的民事法律行为承担民事责任。因此，当企业债券的发行人未按约定期限偿付企业债券的本息时，债券持有人应当向企业债券的发行人和（或）担保人主张民事权利。如果债券推销人金融机构代企业债券发行人垫款向企业债券持有人兑付本息时，该推销人金融机构则成为债券持有人，亦应向企业债券的发行人和（或）担保人主张民事权利。
以上意见，供参酌。
城乡建设环境保护部关于批准颁发《危险房屋鉴定标准》的通知
城乡建设环境保护部
城乡建设环境保护部关于批准颁发《危险房屋鉴定标准》的通知
1986年4月11日，城乡建设环境保护部
1 引 言
1．1 为确保住用安全，对危险房屋的鉴定有所依据，特制定本标准。
1．2 本标准适用于房地产管理部门经营管理的房屋。对单位自有和私有房屋的鉴定，可参考本标准。
本标准不适用于工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑。
1．3 本标准提及的构件，是指承重构件；提及的结构，是指由承重构件组成的体系。
1．4 对难以鉴定的重要房屋或复杂结构，应进行必要的测试和验算。
1．5 构成危险房屋的因素各地有较大差异时，各地房地产管理部门在执行本标准时，可以制定实施细则或补充规定。
2 危险构件鉴定
2．1 危险构件是指构件已经达到其承载能力的极限状态，并不适于继续承载的变形。
2．2 构件单位
2．2．1 基础
ａ． 独立柱基以一根柱的单个基础为单位；
ｂ． 条形基础以一个自然间的单面长度为单位；
ｃ． 满堂红基础以一个自然间的面积为单位。
2．2．2 墙以一层高、一个自然间的一面为单位；
2．2．3 柱以一层高、一根为单位；
2．2．4 梁、搁栅、檩条等以一个跨度、一根为单位。
2．2．5 预制板以块、捣制板以一个自然间的面积为单位；
2．2．6 屋架以一榀为单位。
2．3．1 地基、基础
2．3．1 地基因滑移，或因承载力严重不足，或因其他特殊地质原因，导致不均匀沉降引起结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等，并有继续发展的趋势。
2．3．2 地基因毗邻建筑增大荷载，或因自身局部加层增大荷载，或因其他人为因素，导致不均匀沉降，引起结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等，并有继续发展的趋势。
2．3．3 基础老化、腐蚀、酥碎、折断，导致结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等。
2．4 钢筋混凝土结构构件。
2．4．1 柱、墙
2．4．1．1 柱产生裂缝，保护层部分剥落，主筋外露；或一侧产生明显的水平裂缝，另一侧混凝土被压碎，主筋外露；或产生明显的交叉裂缝。
2．4．1．2 墙中间部位产生明显的交叉裂缝，或伴有保护层剥落。
2．4．1．3 柱、墙产生倾斜，其倾斜量超过高度的1／100。
2．4．1．4 柱、墙混凝土酥裂、碳化、起鼓，其破坏面超过全面积的1／3，且主筋外露，锈蚀严重，截面减少。
2．4．2 梁、板
2．4．2．1 单梁、连续梁跨中部位，底面产生横断裂缝，其一侧向上延伸达梁高的2／3以上；或其上面产生多条明显的水平裂缝，上边缘保护层剥落，下面伴有竖向裂缝；或连续梁在支座附近产生明显的竖向裂缝；或在支座与集中荷载部位之间产生明显的水平裂缝或斜裂缝。
2．4．2．2 框架梁在固定端产生明显的竖向裂缝或斜裂缝，或产生交叉裂缝。
2．4．2．3 简支梁、连续梁端部产生明显的斜裂缝，挑梁根部产生明显的竖向裂缝或斜裂缝。
2．4．2．4 捣制板上面周边产生裂缝，或下面产生交叉裂缝。
2．4．2．5 预制板下面产生明显的竖向裂缝。
2．4．2．6 各种梁、板产生超过跨度1／150的挠度，且受拉区的裂缝宽度大于1ｍｍ。
2．4．2．7 各类板保护层剥落，半数以上主筋外露，严重锈蚀，截面减少。
2．4．2．8 预应力预制板产生竖向通裂缝；或端头混凝土松散露筋，其长度达主筋的100以上的。
2．4．3 屋架
2．4．3．1 产生超过跨度1／150的挠度，且下弦产生裂缝大于1ｍｍ竖向裂缝。
2．4．3．2 支撑系统失效导致倾斜，其倾斜量超过屋架高度的2／100。
2．4．3．3 保护层剥落，主筋多处外露、锈蚀。
2．4．3．4 端节点连接松动，且有明显裂缝。
2．5 砌体结构构件
2．5．1 墙
2．5．1．1 墙体产生缝长超过层高的1／2、缝宽大于2ｃｍ的竖向裂缝，或产生缝长超过层高1／3的多条竖向裂缝。
2．5．1．2 梁支座下的墙体产生明显的竖向裂缝。
2．5．1．3 门窗洞口或窗间墙产生明显的交叉裂缝或竖向裂缝或水平裂缝。
2．5．1．4 产生倾斜，其倾斜量超过层高的1．5／100（三层以上，超过总高的0．7／100），或相邻墙体连接处断裂成通缝。
2．5．1．5 风化、剥落，砂浆粉化，导致墙面及有效截面削弱达1／4以上（平均达1／3以上）。
2．5．2 柱
2．5．2．1 柱身产生水平裂缝，或产生竖向贯通裂缝，其缝长超过柱高的1／2。
2．5．2．2 梁支座下面的柱体产生多条竖向裂缝。
2．5．2．3 产生倾斜，其倾斜量超过层高的1．2／100（三层以上，超过总高的0．5／100）。
2．5．2．4 风化、削落，砂浆粉化，导致有效截面削弱达1／5以上（平房达1／4以上）。
2．5．3 过梁、拱
2．5．3．1 过梁中部产生明显的竖向裂缝；或端部产生明显的斜裂缝；或支承过梁的墙体产生水平裂缝；或产生明显的弯曲、下沉变形。
2．5．3．2 筒拱、扁壳、波形筒拱，拱顶母线产生裂缝；或拱曲明显变形；或拱脚明显位移；或拱体拉杆松动，或锈蚀严重，截面减少。
2．6 木结构构件
2．6．1 柱
2．6．1．1 柱顶撕裂、榫眼劈裂，柱身断裂。
2．6．1．2 因腐朽变质，使有效截面减少，柱脚达1／2以上，柱的其他部位达1／4以上。
2．6．1．3 蛀蚀严重，敲击有空鼓声。
2．6．1．4 明显弯曲，曲背产生水平裂缝。
2．6．2 梁、搁栅、檩条
2．6．2．1 中部断裂；或产生明显的斜裂缝；或产生水平裂缝，其长度与深度分别超过构件跨度与构件高度的1／3。
2．6．2．2 梁产生超过跨度1／120的挠度，搁栅、檩条产生高度1／100的挠度。
2．6．2．3 因腐朽变质，使有效截面减少达1／5以上。
2．6．2．4 蛀蚀严重，敲击有空鼓声。
2．6．2．5 榫头断裂，支座松脱。
2．6．3 屋架
2．6．3．1 支撑系统松动失稳，过度变形，导致倾斜，其倾斜量超过屋架高度的4／100。
2．6．3．2 上、下弦杆断裂；或产生明显的斜裂缝；或产生明显的弯曲变形。
2．6．3．3 上、下弦杆因腐朽变质，使有效截面减少达1／5以上。
2．6．3．4 蛀蚀严重，敲击有空鼓声。
2．6．3．5 主要节点，或上、下弦杆连接失效。
2．6．3．6 钢拉杆松脱；或严重锈蚀，截面减少达1／4以上。
2．7 其他结构构件
2．7．1 土墙
2．7．1．1 墙体产生倾斜，其倾斜量超过层高1．6／100。
2．7．1．2 墙体风化、硝化深度达墙厚的1／4以上：或有墙脚长度的1／4，其受潮深度达墙厚。
2．7．1．3 产生两条以上的竖向裂缝，其缝深达墙厚、缝长超过层高的2／3。
2．7．2 混合墙、乱石墙
2．7．2．1 墙体产生倾斜，其倾斜量超过层高的1．2／100。
2．7．2．2 墙体连接处产生竖向裂缝，其深度达墙厚、缝长超过层高的1／2；或墙体产生多条竖向裂缝，其缝深达墙厚、缝长超过层高的1／2。
3 危险房屋鉴定
3．1 危险房屋（简称“危房”）是指承重构件已属危险构件，结构丧失稳定和承载能力，随时有倒塌可能，不能确保住用安全的房屋。
危房分整幢危房和局部危房：
ａ． 整幢危房是指随时有整幢倒塌可能的房屋；
ｂ． 局部危房是指随时有局部倒塌可能的房屋。
3．2 危房以幢为鉴定单位，以建筑面积平方米为计量单位。
ａ． 整幢危房以整幢房屋的建筑面积平方米计数；
ｂ． 局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面积平方米计数。
3．3 危房鉴定应以地基基础、结构构件的危险鉴定为基础，结合历史状态和发展趋势，全面分析，综合判断。
3．4 在地基基础或结构构件发生危险的判断上，应考虑构件的危险是孤立的还是关联的。
ａ． 若构件的危险是孤立的，则不构成结构的危险；
ｂ． 若构件的危险是相关的，则应联系结构判定危险范围。
3．5 在历史状态和发展趋势上，应考虑下列因素对地基基础：结构构件构成危险的影响。
ａ． 结构老化的程度；
ｂ． 周围环境的影响；
ｃ． 设计安全度的取值；
ｄ． 有损结构的人为因素；
ｅ． 危险的发展趋势。
3．6 危险范围的判定
3．6．1 整幢危房
3．6．1．1 因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构，导致整幢房屋倒塌的。
3．6．1．2 因墙、柱、梁、混凝土板或框架产生的危险，可能构成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的。
3．6．1．3 因屋架、檩条产生的危险，可能导致整个屋盖倒塌并危及整幢房屋的。
3．6．1．4 因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险，可能导致整个拱体倒塌并危及整幢房屋的。
3．6．2 局部危房
3．6．2．1 因地基、基础产生的危险，可能危及部分房屋，导致局部倒塌的。
3．6．2．2 因墙、柱、梁、混凝土板产生的危险，可能构成部分结构破坏，导致局部房屋倒塌的。
3．6．2．3 因屋架、檩条产生的危险，可能导致部分屋盖倒塌，或整个屋盖倒塌但不危及整幢房屋的。
3．6．2．4 因搁栅产生的危险，可能导致整间楼盖倒塌的。
3．6．2．5 因悬挑构件产生的危险，可能导致梁、板倒塌的。
3．6．2．6 因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险，可能导致部分拱体倒塌但不危及整幢房屋的。
3．6．3 危险点是指单个承重构件，或围护构件，或房屋设备，处于危险状态的。
4 危房及危险点处理
4．1 危房需由鉴定单位提出全面分析、综合判断的依据，报请市一级的房地产管理部门或其授权单位审定。
4．2 对危房，应按危险程度、影响范围，根据具体条件，分别轻、重、缓、急，安排修建计划。
4．3 对危险点，应结合正常维修，及时排除险情。
4．4 对危房和危险点，在查清、确认后，均应采取有效措施，确保住用安全。
