建设部、全国总工会《加快解决城镇住房困难户住房问题的意见》
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 16:23:00 浏览:9944
来源:法律资料网
建设部、全国总工会《加快解决城镇住房困难户住房问题的意见》
建设部 全国总工会
建设部、全国总工会《加快解决城镇住房困难户住房问题的意见》
建设部 全国总工会
为了贯彻国务院提出“要把解决无房、严重拥挤户的住房问题放在首位，做出规划，分期分批解决”的指示，1990年建设部与全国总工会联合颁发了《解决城镇居住特别困难户住房问题的若干意见》。近几年来，在各级政府的领导下，住房解困工作与住房制度改革相结合，从实际
出发，区别困难户的不同情况，采取了多种解困措施，逐步加快了解困步伐。全国大部分城市已完成了人均居住面积2平方米以下特困户的解困任务，一些进展较快的城市已经开始解决人均居住面积3－4平方米以下困难户的住房问题。1986至1992年全国城市共解决居住困难户5
96万户，有效地提高了人民的居住水平。
但是，也应该看到，我国城市部分职工居民的住房仍很困难。截止到1992年底，全国城市中还有440．5万户住房困难户，其中人均居住面积2平方米以下的特困户28．7万户。我国城镇住宅十年规划和“八五”计划要求，到1995年基本解决人均居住面积3－4平方米以
下困难户的住房问题；到2000年城镇居民的最低人均居住面积达到5－6平方米。所以，住房解困还是一项长期的、艰巨的工作。
现就进一步搞好住房解困工作，提出以下意见：
（一）要加强对住房解困工作的领导。
各级政府建设与房地产主管部门和工会组织要继续坚持为人民办实事、办好事，把解决城镇居住困难户的住房问题作为长期任务，列入重要议事日程，真正做到思想重视，组织落实，政策与措施落实。
50万人口以上的城市或住房困难户在1000户以上的城市，没有建立解困机构的要建立机构，加强解困工作的组织领导，及时研究解决工作中出现的问题，推进解困工作；已建立机构的地区，也要从加快解困步伐出发，健全组织，加强管理，进一步协调好与有关方面的关系，利用
多种渠道，增加房源，用以解困，以保证解困目标尽早实现。
（二）认真总结经验，进一步完善和落实各项住房解困政策、措施。
各地在过去几年的解困工作中制定了一些解困政策和措施，各级政府和主管部门对这些解困政策、措施的执行和落实情况要认真检查，总结经验，结合当前的形势和地方的实际作必要的补充和调整，并与当地的住房制度改革政策相衔接，区别情况，分类指导，进一步抓好各项解困政策
措施的落实。
（三）搞好调查研究，制订切实可行的住房解困规划和方案。
各地要对人均居住面积3－4平方米以下的居住困难户现状进行全面调查和测算分析，摸清底数，逐户登记。根据调查、登记情况，编制解困规划和年度计划，并制定出实施方案。力争在1995年底以前解决人均3－4平方米以下住房困难户的住房问题，有条件的地区应争取提前完
成。
（四）结合实际，合理确定解困的住房标准。
由于各地的居住水平、经济发展水平不同，对于解困的住房标准，全国不作统一规定。各地区或城市可考虑当地的现有住房情况和到2000年的住房发展目标，确定本地区的解困住房标准。原则要求该标准不低于当地目前的人均居住水平，做到一次到位，避免近年内重复解困。
（五）动员社会各方面力量，多渠道、多层次解困。
1．继续坚持由国家、集体、个人共同负担解决住房问题的原则。政府对解困建房和危旧住宅改造，要制定必要的优惠政策。
过去为解决特困户住房问题制定的优惠政策，在下一步解困工作中应继续执行。
2．地方政府要根据住房发展计划，每年从房改实现的住房资金和城镇土地收益中提取一定数额的专项资金，用于建设经济实用的解困住宅。并力求做到资金周围滚动使用，逐步实现良性循环。
3．贯彻有偿解困的原则，区别困难户的不同经济情况，采取不同的解困办法。鼓励经济承受能力较强的住房困难户购买商品住宅；对于中低收入住房困难户，鼓励和组织其参加多种形式集资建房或购买经济实用的解困住宅。
有建房能力的单位，要将新建住房首先用于住房困难户。各地解困主管部门要对此加强监督、检查。
无力建房的单位，除政府给予扶持和所在系统统筹安排外，要充分调动个人积极性，并争取社会各方面的支持，走合作建房解困的道路。
4．各地政府和主管部门要根据国家的有关规定，积极发展各种形式的、有组织的个人建房。
5．加快旧居住区特别是危房和居住困难户集中区的改造，以“解危”促进解困。
6．在当地房地产开发公司每年竣工的商品住宅中以成本价划出10－20％，作为解困房源，由城市住房解困机构统一安排，出售给中低收入的住房困难户。
7．各级政府和主管部门要有计划地组织兴建微利住宅和解困住宅。解困住宅以中、小套型为主，其使用功能要满足基本生活需要，并在设计上考虑到居住水平提高时易于改造。
各地应根据以上意见，结合当地情况制定具体实施办法。
1993年4月10日
湖南省实施《实验动物管理条例》办法
湖南省人民政府
湖南省实施《实验动物管理条例》办法
湖南省人民政府令第259号
《湖南省实施<实验动物管理条例>办法》已经于2012年2月21日省人民政府第104次常务会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
省长 徐守盛
2012年3月17日
第一条 为加强和规范实验动物管理，保证实验动物和动物实验质量，维护公共卫生安全，适应科学研究、经济建设和社会发展需要，根据《实验动物管理条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事实验动物保种、生产、经营、使用等活动及其监督管理，适用本办法。
第三条 实验动物管理，应当遵循统一规划、合理分工、加强监督、有利于促进实验动物科学研究和应用的原则。
鼓励开发实验动物新品种、新品系，加强实验动物知识产权保护。
财政安排的科学技术经费应当有一定数额用于支持实验动物科学研究、新品种品系开发和质量监督。
第四条 省人民政府科学技术行政部门主管全省实验动物工作。
卫生、教育、农业、林业、环保、质量技术监督、食品药品监督管理、出入境检验检疫等部门，应当在各自职责范围内做好实验动物有关管理工作。
第五条 从事实验动物及其相关产品生产、经营的单位和个人，应当依法取得实验动物生产许可证。使用实验动物的单位和个人，应当依法取得实验动物使用许可证。
省人民政府科学技术行政部门负责实验动物生产许可证、使用许可证的发放和管理。
第六条 申请实验动物生产许可证、使用许可证的单位和个人应当具备国家和省规定的条件。
省人民政府科学技术行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。不予许可的，应当书面告知申请人并说明理由。
第七条 实验动物生产许可证、使用许可证有效期为5年，期满重新审查发证。
需要换领实验动物生产许可证、使用许可证的单位和个人，应当在许可证有效期满前6个月内向省人民政府科学技术行政部门提出申请。省人民政府科学技术行政部门应当按照初次申请程序重新审核办理。
第八条 实验动物生产许可证、使用许可证不得涂改、转借、转让或者出租。
第九条 实验动物生产许可证、使用许可证实行年检制度。拒不接受年检或者年检未通过的，省人民政府科学技术行政部门应当注销其实验动物生产许可证、使用许可证。
实验动物生产许可证、使用许可证年检不得收费。
第十条 实验动物生产者、经营者、使用者，应当保证实验动物生产、经营、使用的环境条件设施符合等级标准要求，并建立健全管理制度和操作规程，加强实验动物和动物实验管理。
实验动物生产者、经营者、使用者，应当根据国家规定配备经过专业培训的技术人员。
第十一条 从事实验动物工作的人员应当严格遵守实验动物生产、经营、使用的管理制度和操作规程，保证工作质量，预防安全事故。
实验动物生产、经营、使用的操作过程和检测数据应当有完整、准确的记录，保存时间不得少于5年。记录人应当对记录的真实性负责。
第十二条 实验动物生产者、经营者、使用者，应当组织从事实验动物工作的人员进行上岗前健康检查和年度健康检查，并采取安全防护措施，保证其健康和安全。
对患有传染性疾病不宜从事实验动物工作的人员，应当及时调换岗位。
第十三条 实验动物种子应当来源于国家实验动物种子中心或者国家认可的种源单位。
为补充实验动物种源、开发实验动物新品种品系或者科学研究，需要捕捉野生动物的，应当遵守野生动物保护和捕捉的法律规定，并在使用前进行隔离检疫。
出国(境)人员从国(境)外带回实验动物的，应当遵守动物进口的法律规定，并在15日内将种系名称、遗传背景资料、检疫合格证明送省人民政府科学技术行政部门备案。
第十四条 实验动物按照国家标准实行分级分类管理。
实验动物生产、经营、实验场所应当设置在不同区域。
不同品种、品系、质量等级的实验动物，应当在相应环境条件下的不同场所、笼器具中饲养或者保存。
第十五条 实验动物生产者、经营者应当根据国家标准对实验动物及其相关产品进行质量检测，保证质量合格；向他人提供实验动物或者实验动物相关产品，应当出具质量合格证。
第十六条 运输实验动物的交通工具和笼器具，应当符合所运实验动物的微生物环境质量控制标准。
不同品种、品系、性别和质量等级的实验动物，不得在同一笼器具内混合装运。
第十七条 进行动物实验，应当使用品种、品系、质量等级均符合实验目的的实验动物，并在相应环境条件下的场所中进行。
同一间实验室不得同时进行不同品种、品系、质量等级或者互有干扰的动物实验。
教学示范使用实验动物的，应当使用质量合格的实验动物且在实验动物使用许可证规定的场所内进行，但在经学校负责实验动物管理工作的机构认可并保证公共卫生安全的前提下，动物实验可以在实验动物使用许可证规定以外的场所进行。
第十八条 鼓励取得实验动物使用许可证的单位和个人为其他单位和个人提供实验动物寄存、饲养、实验等服务，实行资源共享。
提供动物实验服务的，双方应当签订书面委托协议，并在被委托人实验设施内完成实验。未签订书面协议，或者在被委托人实验设施外进行实验的，实验结果不予采信。
第十九条 实验动物生产者、经营者、使用者，应当加强实验动物生物安全管理，保证实验动物不流出生产、经营、使用场所。
病原体感染、染毒和放射性动物实验，应当在符合安全标准的实验设施内进行。
实验动物基因修饰研究，应当遵守国家有关基因工程安全管理规定。
第二十条 实验动物生产者、经营者、使用者，应当制定实验动物疫情应急预案。
发生实验动物疫情，实验动物生产者、经营者、使用者应当立即启动应急预案，采取隔离、消毒等有效措施控制疫情，防止疫情扩散，并报告当地兽医主管部门或者动物卫生监督机构和省人民政府科学技术行政部门；发生人畜共患病疫情的，还应当报告当地疾病预防控制机构。
第二十一条 实验动物生产者、经营者、使用者，应当按照国家规定对实验动物尸体和废弃物进行无害化处理。
列入国家危险废物名录和接受病原体感染、染毒和放射性实验的动物尸体、固体废弃物，应当向所在地县级以上人民政府环境保护行政部门申报，并交由危险废物处理机构处理。
实验后的实验动物禁止流入市场或者食用。
第二十二条 实验动物生产者、经营者、使用者，应当关爱实验动物，为实验动物提供清洁、舒适、安全的生活条件，不得虐待实验动物。
进行动物实验，应当遵循优化、减少、替代的原则，在不影响实验结果准确性的前提下，避免或者减轻实验动物的痛苦。
第二十三条 省人民政府科学技术行政部门及其委托的市州、县市区人民政府科学技术行政部门，应当加强对实验动物生产、经营、使用活动的日常监督。
鼓励公民、法人和其他组织举报违法生产、经营、使用实验动物的行为。
第二十四条 县级以上人民政府科学技术行政部门可以委托实验动物质量监测机构对实验动物及其饲料等相关产品、环境和设施进行质量监测。
实验动物质量监测应当执行国家标准；尚未制定国家标准的，执行相应的行业标准或者地方标准。实验动物质量监测机构对出具的质量监测报告负责。
第二十五条 申报科研课题、鉴定科研成果、检验检定产品需要进行动物实验的，应当使用质量合格的实验动物，并在相应环境条件下的实验设施内按照规定的标准和程序操作。不符合上述要求的，科研课题不予立项，科研成果不予鉴定，产品检验检定结果无效。
第二十六条 违反本办法规定的，依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第二十七条 负责实验动物监督管理工作的部门及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2012年5月1日起施行。
卫生部办公厅关于加强秋冬季传染病防控工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强秋冬季传染病防控工作的通知
卫办疾控发〔2008〕194号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
近期全国传染病疫情形势总体较为平稳，但部分传染病在局部地区仍时有发生或暴发流行。特别是随着秋冬季节的来临，流感等呼吸道传染病暴发流行的因素在不断增加，同时手足口病等肠道传染病以及登革热等自然疫源性疾病的疫情防控形势不容乐观。为进一步加强秋冬季传染病的防控工作，有效预防控制传染病疫情的扩散和传播，保护广大人民群众的身体健康，现就有关工作通知如下。
一、充分认识做好秋冬季传染病防控工作的重要性和紧迫性。地方各级卫生行政部门要在当地人民政府的统一领导下，针对本地区传染病暴发流行的危险因素，按照各部门间已建立的联防联控工作机制周密部署、明确责任，落实各项措施，加强督导与检查。
二、切实加强传染病疫情监测与报告工作。各级卫生行政部门要加强对医疗机构疫情报告质量的监督检查，中国疾病预防控制中心要加强对各地传染病疫情控制和信息报告管理工作的技术指导。各级疾病预防控制机构要坚持每日审核和分析医疗机构疫情报告情况，主动加强预警预测工作。特别要加强对学校、托幼机构及流动人口聚居地的疫情监测与报告工作；密切配合检验检疫部门做好出入境口岸的疫情监测工作。一旦发现传染病疫情，要按照有关规定及时进行报告、分析和审核，并及时开展流行病学调查和疫情处置工作。
三、高度重视流感等呼吸道传染病的防治工作。认真做好病例登记、报告、采样、病毒分离和毒株报送工作；做好流感等呼吸道传染病暴发疫情的调查及处置工作；加强对流感监测与防治工作专业人员的流行病学和实验室检测技术培训；做好相关检测试剂和耗材的储备工作；积极组织开展流感疫苗接种工作。中国疾病预防控制中心要进一步加强对各地流感监测与防控工作的指导，根据近期对全国流感网络实验室监测工作质量评估的结果，强化对监测工作薄弱地区的培训和技术支持力度。
四、继续加强以手足口病为主的肠道传染病防控工作。各地要充分利用我部下发的《手足口病防治》光盘，切实加强对辖区医疗机构的人员培训，努力提高手足口病临床诊断和救治水平，最大程度地提高重症患者的救治成功率，降低死亡率。
五、大力开展爱国卫生运动，进一步加大环境卫生整治力度。要积极采取有效措施，开展消毒、杀虫和灭鼠工作，清理病媒生物的孳生环境，做好改水改厕和垃圾粪便无害化处理。
六、做好健康促进和宣传教育工作。各地卫生行政部门要根据本地区传染病流行特点，认真组织开展秋冬季传染病及其他传染病的大众健康教育活动，提高公众对流感、手足口病等传染病危害的认识，教育群众树立良好的个人卫生习惯和自我防护意识。
特此通知。
二○○八年十月三十一日
