郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金社会化发放暂行办法
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郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金社会化发放暂行办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府办公厅
关于印发郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金社会化发放暂行办法的通知
郑政办〔2002〕37号 二○○二年三月十一日
各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位:
市政府同意《郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金社会化发放暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金社会化发放暂行办法
第一条 根据党中央、国务院关于确保离退休人员基本养老金按时足额发放的要求，为切实加强和规范郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金（以下简称养老金）社会化发放工作的管理，特制定本办法。
第二条 养老金社会化发放的范围和对象：参加郑州市机关事业单位基本养老保险，单位和个人依照国家和省、市规定缴纳社会保险费并已正式办理过离休、退休或退职手续的人员。
第三条 郑州市机关事业单位社会保险管理办公室（以下简称市社保办）是我市机关事业单位养老金社会化发放的经办机构。
第四条 养老金社会化发放应遵循确保离退休人员养老金按时足额发放、就近方便领取、易于个人查询和利于社保机构统一管理、低成本运作的原则。
第五条 参加基本养老保险的市直机关事业单位要按养老金计发标准，与市社保办共同对本单位离退休和退职人员的养老金进行认真清理、核对。养老金实行社会化发放后，原由各单位支付的养老保险待遇给付项目外的补贴、补助等，仍由原渠道支付，各单位负责按时转入其离退休和退职人员在银行设立的个人储蓄帐户；任何单位不能以养老金社会化发放为由擅自取消。
第六条 市直机关事业单位实行养老金社会化发放以后，其离退休和退职人员仍由原单位负责管理。
第七条 在实行养老金社会化发放后，市直机关事业单位要继续按月足额缴纳养老保险费，市社保办应当对缴费单位报送的有关资料及时进行审核。对未按规定按月足额缴纳养老保险费的，由市社保办向其发出《社会保险费催缴通知书》，对拒不执行的，由同级劳动保障行政部门下达《劳动保障限期改正指令书》，在限期内仍不缴纳的，除补缴欠款外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。市社保办应定期稽核缴费单位的职工人数、工资基数和财务状况，确保缴费单位按规定足额缴纳养老保险费。
第八条 实行养老金社会化发放的离退休和退职人员，须由原单位填写《郑州市机关事业单位离退休和退职人员养老金社会化发放基本情况登记卡》等相关表格，并交本人近期免冠照片（1寸）2张，身份证复印件1份，经市社保办核准后，发放养老金领取存折和养老金领取证。
第九条 市社保办委托郑州市商业银行代为发放养老金，并会同市财政部门于每月2日前将应发养老金足额转入银行支出帐户，参保的离退休和退职人员在每月4日后，到郑州市商业银行在全市范围内的各储蓄网点凭养老金领取存折、身份证就近领取养老金；不能实行通存通兑的地区，由市社保办按月邮寄或用其他方式发放。上述人员如对自己养老金数额有疑问，可拨打市直机关事业单位养老金社会化发放服务专线0371-7423083，或直接到市社保办（郑州市棉纺东路55号市社保大厦）进行查询。
第十条 离退休和退职人员按上级政策规定增加养老金时，其增加部分，当年仍由原工作单位按本单位在职人员工资来源渠道解决，次年起由市社保办委托银行统一支付。
第十一条 离退休和退职人员未领取而暂存在发放机构的养老金，按中国人民银行规定的居民储蓄同期存款利率计算利息。
第十二条 离退休和退职人员丢失养老金领取证，本人应及时持单位证明到市社保办挂失，并办理补发新证手续。
第十三条 离退休和退职人员死亡时，其所在单位应于当月到市社保办办理减少手续，有关部门为其发放丧葬费、抚恤金、遗属补助时，要核对市社保办的有关审批手续。凡因单位瞒报、迟报等原因造成养老保险基金损失的，由单位负责追回虚报、冒领的养老金，情节严重的要严肃追究单位领导和有关人员的法律责任。
第十四条 为加强对养老金社会化发放工作的管理，市社保办负责对养老金领取证实行审核和更换制度。领取证每年审核一次，3年更换。在审核和换证期间，离退休人员由于在外就医、探亲访友等原因不能在规定的时间内审核和更换领敢证的，暂停发放养老金。
第十五条 市社保办要依照本办法严格管理，健全制度，不断改进工作，提高服务质量和工作效率，确保养老金社会化发放工作正常进行。
第十六条 市社保办要加强对养老金社会化发放机构的监督。发放机构因工作疏忽造成养老金损失的，按规定追究有关人员的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2002年5月1日起执行。
第十八条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十九条 各县(市)、区可根据本地实际参照本办法执行。
西宁市酒类专卖管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市酒类专卖管理办法
西宁市人民政府
第一条 为了加强酒类经营管理，保证酒类产品的卫生和质量，保护合法经营，打击违法活动，维护酒类市场秩序，保障消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《青海省产品质量监督管理条
例》等法律法规结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事酒类经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称酒类包括：白酒、啤酒、黄酒、果露酒、配制酒、汽酒、香槟酒等。
本办法所称的经营活动专指酒类购销活动。
第四条 西宁市商业局是本市酒类专卖的行政部门。
市技术监督、卫生和工商行政部门分别负责本市酒类产品质量、卫生、市场的监督管理。
公安、交通等部门在各自的职权范围内，配合做好酒类专卖管理工作。
第五条 本市行政区域内销售酒类实行许可证制度。
第六条 凡从事酒类批发业务的经营单位，必须向市酒类专卖主管部门提出书面申请，经审查同意核发《酒类批发许可证》。
第七条 凡从事酒类零售业务的单位和个人，必须向市酒类专卖主管部门申请办理《酒类零售许可证》。
第八条 批发单位在申请办理《酒类批发许可证》时，必须具备下列条件：
（一）有符合规定的注册资金、经营场所和仓储设施；
（二）有完善的各项管理制度；
（三）有熟悉酒类知识的专业人员；
（四）计量器具准确；
（五）从业人员、经营场所、仓储设施等符合食品卫生法律法规的规定。
第九条 批发单位不得向无零售许可证的单位和个批发酒类；酒类零售经营者不得从无批发许可证的单位购进酒类。
第十条 个体商户来得从事酒类批发业务。
第十一条 持《酒类零售许可证》的经营者，不准从事酒类批发业务。
第十二条 酒类经营者从省外购酒时，必须到市酒类专卖主管部门申请办理《酒类准购许可证》后，方可购进。未经批准擅自购进的，交通运输部门有权拒绝承运，并有义务向市酒类专卖主管部门及时举报。
第十三条 经营者从省外购进的酒类，必须附有酒类生产地县级以上卫生行政部门签发的卫生许可证原件或盖章复印件。
第十四条 省外酒类生产厂家或销售单位在本市经营酒类（含举办酒类交易会、展销会等）的，必须到市卫生、工商和酒类专卖主管部门办理有关证照后，方可销售。
第十五条 国（境）外酒类的经营，实行特种许可证制度。除涉外经营部门和国有糖酒公司外，其他部门不得经营国（境）外酒类的批发业务。
特种许可证由市酒类专卖主管部门核发。
第十六条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市酒类专卖主管部门根据情节轻重，给予警告并处以其非法所得金额3倍以下（但最高不超过3万元）的罚款：
（一）无酒类批发或零售许可证擅自从事酒类批发、零售业务的；
（二）伪造、涂改、出卖、出借、转让酒类批发或零售许可证的；
（三）无酒类准购证私自运销酒类的。
第十七条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的，由市酒类专卖主管部门会同工商、卫生、技术监督等有关部门，根据情节轻重，处以违法所得金额3倍以下的罚款。
第十八条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由市酒类专卖主管部门，根据情节轻重，处以1万元以下的罚款。
第十九条 对经营不符合国家卫生和质量标准或假冒伪劣酒类商品的，由市酒类专卖、技术监督、卫生和工商等部门，依照有关法律、法规处罚，造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 行政执法人员收缴罚款时，必须使用财政部门统一发的罚款收据。罚没款全额上缴财政。
第二十一条 酒类经营单位和个人拒绝接受市酒类专卖主管部门或其他有关部门的监督、检查，阻碍检查人员执行公务的，有关部门应当建议企业主管部门对该单位法定代表人或直接责任人给予行政处分，情节严重的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构
成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
复议和诉讼期间，原处罚决定不停止执行。
第二十三条 行政机关工作人员滥用职权，玩忽职守，收受贿赂，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法应用中的具体问题由西宁市商业局负责解释。
第二十五条 本办法自一九九七年四月一日施行。
1997年3月18日
绍兴市森林火灾责任追究制度
浙江省绍兴市人民政府办公室、中共绍兴市委办公室
中共绍兴市委办公室 绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市森林火灾责任追究制度》的通知
市委办发［2004］93号
各县（市、区）委、人民政府，市级有关部门：
《绍兴市森林火灾责任追究制度》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
中共绍兴市委办公室
绍兴市人民政府办公室
二○○四年九月二十七日
绍兴市森林火灾责任追究制度
为了全面贯彻森林防火工作“预防为主，积极消灭”的方针，进一步落实森林防火工作党政领导负责制，有效预防和扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林资源和生态环境，维护社会稳定。根据《森林防火条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发〔2004〕33号）、《关于严格执行森林防火行政领导责任制的通知》（浙森防指〔2000〕5号）及党风廉政责任制等有关规定，特制订本制度。
一、职责
森林防火工作实行各级党政领导负责制。各县（市、区）、乡（镇）和街道党委、政府的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于森林防火工作的方针、政策、法规和省、市森林防火指挥部的工作部署，制定落实森林火灾预防措施；
（二）组织有关部门设立森林防火指挥组织，配备专职干部负责日常工作；
（三）将森林防火专项经费列入年度财政预算，并确保森林防火及救灾资金的及时到位和专款专用；
（四）组织开展经常性的森林防火宣传教育；
（五）制定野外火源巡查管理制度，组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；
（六）掌握火情动态，制定扑火预案，组织和指挥扑救森林火灾；
（七）组织有关单位有计划地开展森林防火基础设施建设；
（八）建立护林防火组织，配备兼职或专职护林员，具体负责巡护山林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关部门查处森林火灾案件，追究相关责任人的责任；
（九）建立专业半专业森林扑火队伍，并加强训练，提高素质，做到常备不懈，快速反应；
（十）建立毗连地区护林联防组织，做好联防地区的森林防火工作。
二、责任追究
（一）有下列情况之一的县（市、区），由市人民政府或市森林防火指挥部给予通报批评，并责令写出书面检查，限期整改。
1、全年森林火灾发生率超过20次/10万公顷的或受害率超过0.8‰的；
2、一次发生森林火灾受害面积超过30公顷的；
3、森林防火资金没有及时到位，措施不落实，造成森林资源较大损失的。
（二）有下列情况之一的乡（镇）或街道，由市森林防火指挥部责成所在县(市、区)人民政府或森林防火指挥部给予通报批评，并责令写出书面检查，限期整改。
1、一次发生森林火灾受害面积超过10公顷的；
2、全年发生3次以上森林火灾的；
3、森林防火资金没有及时到位，措施不落实，造成森林资源较大损失的；
4、有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或林业行政主管部门指出，仍不予消除的。
（三）乡（镇）或街道领导及直接责任人员有下列情况之一者，由市森林防火指挥部提出处理意见，所在县(市、区)纪委、监察局给予党纪政纪处分。
1、对省、市、县的森林防火工作部署贯彻不力，措施不到位，敷衍塞责，发生火灾时，又不及时组织扑救的；
2、有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或林业主管部门指出不予消除，造成受害面积10公顷以上的；
3、接到森林火灾报告或通知后，无特殊原因，在2小时内不到位，组织扑救行动迟缓而使火灾蔓延的；
4、发生森林火灾有意瞒报或虚报灾情的；
5、在森林防火期内，防火值班不正常，擅自离开岗位的；
6、乡（镇）或街道发现森林火灾后半小时内没有向县级森林防火指挥部值班室报告，造成损失的；
7、在乡（镇）或街道交界处发生森林火灾时，不服从森林防火指挥部统一指挥组织扑救的；
8、在乡（镇）或街道交界处发生森林火灾后，因组织扑救不力延烧到毗邻乡（镇）或街道，起火乡（镇）或街道不继续扑救，擅自撤离的；
9、森林火灾尚未扑灭或明火扑灭后尚未达到安全程度，擅自撤离扑火人员而造成损失的；
10、森林火灾尚未扑灭或明火扑灭后尚未达到安全程度，擅自脱离指挥岗位而造成损失的；
11、一次发生森林火灾受害森林面积超过20公顷或连续12小时尚未扑灭森林火灾的；
12、在责任区内，全年累计森林火灾发生率超过20次/10万公顷的或受害率超过0.8‰的。
（四）乡（镇）或街道主要领导及有关责任人有下列情形之一者，由市森林防火指挥部提出处理意见，所在县(市、区)纪委、监察局从重或加重处分，除此之外，由市纪委、市监察局根据相关规定追究县（市、区）有关领导的责任。
1、一次发生森林火灾受害面积超过100公顷或连续24小时尚未扑灭的；
2、因森林火灾，造成国家级、省级风景区或自然保护区以及重要设施严重破坏的；
3、扑救森林火灾时，由于指挥不当发生1人以上死亡或2人以上重伤事故的；
4、发生森林火灾未及时组织扑救的。
（五）各级森林防火指挥部成员单位不履行职责，造成重大损失的，根据有关规定追究直接责任人的责任。
三、森林火灾发生后，各级森林防火指挥部和有关部门要立即组织人员进行调查，及时作出处理，需给予党纪、政纪处分的，及时移送纪检监察机关处理。
四、本制度由市森林防火指挥部负责解释。
五、本制度自发布之日起执行。
