最高人民法院关于喻德生诉解才亨房屋纠纷一案的复函

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河北省人民政府


河北省旅游区、旅游点导游人员管理办法(省政府令〔2002〕第 5号)
　

　　河北省人民政府令

　　〔2002〕第5号

　　《河北省旅游区、旅游点导游人员管理办法》已经2002年2月28日省政府第51次常务会议通过，现予公布，自2002年5 月1日起施行。

　　省　　长　钮茂生
　　二○○二年三月十八日

　　河北省旅游区旅游点导游人员管理办法

　　第一条　为规范旅游区、旅游点(以下简称旅游区)导游讲解活动，维护旅游者和导游人员的合法权益，根据国务院《导游人员 管理条例》和《河北省旅游业管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称旅游区，是指经县级以上行政管理部门批准成立，设有专门管理机构，范围明确，具有参观、游览、度假、康乐 、求知等功能，并提供相应旅游服务设施，开展旅游经营活动的场所。

　　本办法所称旅游区导游人员，是指依照本办法的规定取得旅游区导游证，受旅游区管理机构委派，为旅游者提供向导、讲解服务的人 员。

　　第三条　凡在本省行政区域内从事旅游区导游讲解活动，适用本办法。

　　第四条　县级以上旅游行政管理部门负责本办法的实施。

　　建设、林业、宗教、文物等部门应当依照各自职责范围，配合旅游行政管理部门做好旅游区导游人员的管理工作。

　　第五条　申请从事旅游区导游讲解活动的人员，须经旅游区管理机构推荐，参加全省统一组织考试，并取得旅游区导游证后，方可从 事旅游区导游讲解活动。

　　旅游区导游人员的考试由省旅游行政管理部门统一组织，由设区的市旅游行政管理部门会同相关部门实施。

　　博物馆、纪念馆及文物开放单位的讲解人员，其资格认证按现行规定执行。

　　第六条　从事旅游区导游讲解活动的人员，应当具备下列条件：

　　(一)具有高级中学、中等专业学校及其同等以上学历；

　　(二)具有适应旅游区导游讲解需要的基本知识和语言表达能力；

　　(三)身体健康。

　　第七条　申请从事旅游区导游讲解活动的人员，经考试合格的，所在地设区的市旅游行政管理部门应当在十五个工作日内，向其核发 旅游区导游证。

　　旅游区导游证由省旅游行政管理部门统一制作。

　　旅游区导游证在本旅游区有效，不得转借、涂改和伪造。

　　第八条　旅游区导游证有效期为三年。有效期满后继续从事旅游区导游讲解活动的，应当在有效期满前九十日向所在地设区的市旅游行政管理部门办理换发旅游区导游证手续。

　　第九条　旅游区管理机构应当为旅游者提供优质服务，不得干涉旅行社导游人员的正常业务，不得强迫旅行社或者旅游者聘请旅游区导游人员进行导游讲解服务。

　　第十条　旅游区导游人员进行导游讲解活动，必须经旅游区管理机构委派，佩带旅游区导游证，在本旅游区范围内进行导游讲解活动 ，并服从旅游行政管理部门的监督和检查。

　　旅游区导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务。

　　第十一条　旅游区导游人员应当严格执行国家《导游服务质量标准》，遵守职业道德，着装整齐，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰 、民族风俗和生活习惯。

　　第十二条　旅游区导游人员应当严格按照规定的参观游览项目安排旅游者的参观游览活动，不得擅自增加、减少游览项目或者中止导 游讲解活动。

　　第十三条　旅游区导游人员进行导游讲解活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严。导游讲解应当使用规范的导游词，不得掺杂封建迷信和低级庸俗等内容。

　　第十四条　旅游区导游人员在引导旅游者参观游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者做出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。对参观游览过程中发生的意外伤害事故，应当积极参与救助。

　　第十五条　旅游区导游人员在导游讲解活动中，不得欺骗、胁迫或者与其他旅游经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。

　　第十六条　旅游区导游人员进行导游讲解活动时，其人格尊严应当受到尊重。

　　旅游区导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。

　　第十七条　旅游者对旅游区导游人员违反本办法规定的行为，有权向旅游区管理机构或者旅游行政管理部门进行投诉。

　　旅游区管理机构和旅游行政管理部门应当对旅游者的投诉及时进行处理。

　　第十八条　违反本办法第七条第三款规定的，由县级以上旅游行政管理部门收缴其非法证件，没收其违法所得，并处违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元。

　　第十九条　违反本办法第九条规定的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正。逾期不改正的，给予通报批评。

　　第二十条　违反本办法第十、十二、十三条规定的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，暂扣其旅游区导游证三至六个月，并处 五百元以上一千元以下罚款。

　　第二十一条　旅游行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十三条　本办法自2002年5月1日起施行。



中国证券监督管理委员会


证券公司检查办法

(2000年12月12日中国证券监督管理委员会)

各证券监管办公室、办事处、特派员办事处、专员办事处，上海、深圳证券交易所：
　　为加强对证券公司的监管，保护投资者的利益，我会制定了《证券公司检查办法》，现予以发布。我会将按照《证券公司检查办法》，对证券公司进行检查。对信托投资公司证券营业部的检查比照《证券公司检查办法》执行。

　　证券公司检查办法

　　第一条　为加强对证券公司的监管，规范证券公司运作，维护投资者利益，防范金融风险，根据国家法律、法规，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于经中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)批准设立的证券公司及其证券营业部、证券服务部(以下简称“公司”)。
　　第三条　本办法由中国证监会负责组织实施。
　　第四条　对公司检查的主要内容包括：
　　(一)公司经营的合规性。主要检查公司贯彻执行国家金融证券法规、制度以及中国证监会各项规定的情况；重点是公司设立、撤销以及有关事项变更的合法性、合规性，各项业务操作的合法性、合规性和公司高级管理人员、从业人员从业资格及业务行为的合规性以及公司内部控制制度的健全性和有效性等。
　　(二)公司经营的正常性。主要对公司日常经营情况进行统计，了解公司业务开展情况和经营收支情况，分析其经营情况是否正常，针对公司的经营风险、资产负债、净资本情况和损失情况进行分析、对公司的内部风险控制能力进行评价，有针对性的采取措施，防范和化解风险。
　　(三)公司经营的安全性。主要是对公司的内控制度、信息系统进行考评，督促其加强安全管理，制定风险处置预案，防止安全事故的发生。
　　第五条　检查方式分为现场检查与非现场检查两种。
　　现场检查指检查人员亲临检查现场，通过听取汇报、查验有关资料等方式进行实地检查。
　　非现场检查主要是通过手工或计算机系统对公司上报的业务报表、财务报表等有关资料进行定期和不定期的统计分析，通过设置风险预警指标及时发现公司存在的问题。
　　第六条　中国证监会及其派出机构应当督促公司建立健全内部检查制度，设立内部检查机构，定期进行自查并向中国证监会及其派出机构、上海、深圳证券交易所报送内部风险自查情况。
　　第七条　中国证监会负责检查工作的总体部署和组织实施并根据工作需要随时进行检查，中国证监会派出机构负责辖区内的检查工作并根据中国证监会的部署和工作需要进行检查。
　　第八条　中国证监会根据需要委托具有从事证券业务资格的会计师事务所、律师事务所有关人员组成检查小组，对公司进行检查。
　　第九条　中国证监会及其派出机构进行检查时，可要求被检查的公司向检查人员提供以下文件：
　　(一)公司的会计报表、相关帐簿和凭证以及其他涉及会计报表的资料；
　　(二)公司的自营、代理、资产管理等业务开展的交易记录、电脑数据、合同文本、公司有关管理制度文件等。
　　(三)公司的股东大会、董事会、监事会的会议记录，决议文本，公司经理办公会议文件等。
　　(四)现场检查操作规程中涉及的内容及其他应该查阅的文件。
　　检查中涉及被检查公司主审会计师事务所的，检查人员可要求会计师事务所提供对公司财务报告发表审计意见的工作底稿。
　　第十条　检查人员对被检查对象进行现场检查时，接受检查的人员不予以协助和配合，不如实反映情况，拒绝检查，隐瞒情况的，被检查对象的主审会计师事务所拒绝检查、隐瞒情况的，中国证监会根据法律、法规及有关规定予以处罚。
　　第十一条　检查人员进行检查时，可以对有关情况和资料进行记录、录音、录像、照像和复制。
　　第十二条　检查人员进行检查时，应出示工作证和中国证监会的有效证明。
　　第十三条　检查人员应遵守法律、法规及有关规定，认真履行职责。检查结果未公布前，检查人员及被检查公司不得透露与检查结果有关的任何信息。检查人员对检查过程中知悉的商业秘密负有保密责任。检查人员在检查过程中的违规违纪行为按照有关法律法规和纪律规定处理。
　　第十四条　中国证监会对检查中未发现问题、检查结果良好，运作规范的公司进行通报表扬。
　　对检查中发现问题的公司出具整改意见书，限期整改，对整改不力的公司通报批评，并将检查结果作为出具公司年度检查意见的依据之一。
　　对在检查过程中发现的违反法律、法规及有关规定的公司及有关责任人，中国证监会根据法律、法规及有关规定在职权范围内给予处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第十五条　本办法由中国证监会负责解释。
　　第十六条　本办法自发布之日起执行。