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天津市人民政府办公厅


津政办发 〔2008〕40 号



转发市商务委拟定的天津市开发区引进外资竞优评比办法的通知




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市商务委拟定的《天津市开发区引进外资竞优评比办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅



　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月四日





　　天津市开发区引进外资竞优评比办法



　　为鼓励全市各开发区抢抓滨海新区快速发展机遇，进一步提高招商引资工作水平，引导各开发区创新招商方式，提高引资质量，促进全市各开发区产业布局合理化和外向型经济全面、协调、可持续发展，特制定本办法。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，充分抓住和利用我市发展新的上升期，按照科学发展和谐发展率先发展的要求，引导全市各开发区互相学习、互相促进，不断创新工作方法，拓宽招商领域，扩大利用外资的规模，全面提高各开发区直接利用外资的质量和水平。

　　二、评比原则

　　（一）竞优奖强。全面贯彻科学发展观，重点促进各开发区主动定位，拓宽渠道，不断加快引资速度，扩大发展规模，鼓励创新、奖优促强。

　　（二）分级比较。充分考虑各开发区的产业发展基础与发展定位，遵循市场规律和国际产业转移规律，分类比较、逐级竞争，充分营造比学赶帮超的竞争氛围。

　　（三）协作促进。以促进公平竞争、加强协调、形成合力的发展环境为宗旨，引导并支持各开发区围绕主导产业形成聚集效应。

　　三、评比范围

　　本办法所称全市各开发区，包括全国开发区清理整顿后，经国务院批准予以保留的国家级和省市级开发区。目前全市共有5个国家级和25个省市级开发区。鉴于部分开发区相互包含等原因，确定参与评比的国家级开发区为3个，市级开发区为22个（名单见附件1）。

　　四、评比办法

　　（一）分级评价。

　　评比采取分级评价的办法。3个国家级开发区采取全国同行类比的方式，分别选择3家国内同类园区进行比较（范围见附件2）。22个市级开发区按照批准成立时间划分为A、B两级，其中A级开发区10家，B级开发区12家（分级名单见附件1）。

　　（二）评比项目。

　　共设实际利用外资绝对值、排名和引进大型项目3个评比榜。国家级开发区公布前两项情况。实际利用外资以市工商局统计数据为准，引进大型项目以批准证书合同外资超过3000万美元（含）为限。（评比样表见附件3）。

　　（三）评比方式。

　　每月组织一次全市各开发区讲评会，集中进行当月招商引资情况讲评和数据公布。每季度发布天津市各开发区利用外资评比通报，同时报市委、市政府并抄送各开发区所在区县人民政府。

　　（四）奖励办法。

　　每年根据年度评比情况，全市统一组织评选天津市利用外资优秀开发区。

　　1．国家级开发区优秀奖。3个国家级开发区中，凡完成全年实际利用外资目标任务，且当年实际利用外资总量在国内同类开发区中位居前3名或者排名提升2名以上的，授予天津市优秀国家级开发区称号，并奖励5万元。

　　2．市级开发区优秀奖。市级开发区中，A、B两级开发区分别按照全年完成实际利用外资目标任务情况进行排名。实际利用外资总量排名前3名的，授予年度利用外资优秀市级开发区（A、B级）金、银、铜奖，并分别奖励5万、3万、2万元。

　　3．升位奖。市级开发区中，A、B两级开发区实际利用外资排名较上年提升的，授予升位奖。排名每提升1名奖励1万元，提升3名以上奖3万元。

　　4．特别奖。A、B两级开发区引进大型项目累计总和排名前3位的，授予年度利用外资特别奖，分别奖励2万元。

　　五、组织实施

　　本办法由市商务委负责组织实施，具体负责评价结果的汇总、评价分值的计算、评价奖励工作的指导检查。各区县人民政府要切实加强对开发区利用外资工作的领导，主要负责同志要亲自挂帅，制定措施，明确责任，积极做好工作。





　　附件：1．参与评比的全市开发区名单

　　　　　2．国家级开发区类比表

　　　　　3．全市开发区利用外资评比表格式



　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市商务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月八日









附件1



　　　　参与评比的全市开发区名单



　　一、国家级开发区

　　（一）天津经济技术开发区

　　（二）天津港保税区

　　（三）天津新技术产业园区

　　原批准的天津出口加工区和保税物流园区分别包含在天津经济技术开发区和天津港保税区内，不再另计。

　　二、市级开发区

　　（一）A级开发区

　　1．天津东丽经济开发区

　　2．天津津南经济开发区

　　3．天津西青经济开发区（包括大寺工业园）

　　4．天津北辰经济开发区

　　5．天津大港经济开发区

　　6．天津武清经济开发区

　　7．天津宁河经济开发区（包括七里海工业园区）

　　8．天津静海经济开发区（包括天宇科技园）

　　9．天津宝坻经济开发区

　　10．天津蓟县经济开发区

　　（二）B级开发区

　　1．天津军粮城工业园区

　　2．天津八里台工业园区

　　3．天津津南鑫达工业园区（包括北闸口电子工业园）

　　4．天津中北工业园区

　　5．天津双口工业园区

　　6．天津茶淀工业园区

　　7．天津大港石化产业园区

　　8．天津武清福源经济开发区

　　9．天津王古经济开发区

　　10．天津宝坻九园工业园区

　　11．天津潘庄工业园区

　　12．天津子牙工业园区

　　原批准的天津空港加工区和汉沽开发区分别包含在天津港保税区和天津经济技术开发区内，不再另计。塘沽海洋石油工业园停止运作，不参加评比。





附件2



　　　　　 国家级开发区类比表



　　一、天津经济技术开发区的同类园区

　　（一）苏州工业园

　　（二）广州经济技术开发区

　　（三）北京经济技术开发区

　　二、天津港保税区的同类园区

　　（一）上海外高桥保税区

　　（二）深圳保税区

　　（三）大连保税区

　　三、天津新技术产业园区的同类园区

　　（一）中关村科技园区

　　（二）上海张江高新技术产业开发区

　　（三）苏州高新技术产业开发区





附件3



　　　 全市开发区利用外资评比表格式



2008年1-（ ）月份







单位名称
　　　　　　　　实际利用外资（亿美元）
　　　　　　　　　　　　 排名
　　　　　　　　　　　 增幅（%）
　　　　　　　　　　　　 排名
　　　　　　　　　 引进大项目（个）
　　　　　　　　　　　　 排名

***经济开发区







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………