最高人民法院关于费宝珍诉周福祥房屋析产案的批复
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最高人民法院关于费宝珍诉周福祥房屋析产案的批复
最高人民法院
最高人民法院关于费宝珍诉周福祥房屋析产案的批复
1987年10月7日，最高人民法院
江苏省高级人民法院：
你院关于费宝珍、费江诉周福祥析产一案的请示报告收悉。
据你院报告称：费宝珍与费翼臣婚生3女1子，在无锡市有房产一处共241点2平方米。1942年长女费玉英与周福祥结婚后，夫妻住在费家，随费宝珍生活。次女费秀英、三女费惠英相继于1950年以前出嫁，住在丈夫家。1956年费翼臣、费宝珍及其子费江迁居安徽，无锡的房产由长女一家管理使用。1958年私房改造时，改造了78．9平方米，留自住房162．3平方米。1960年费翼臣病故，费宝珍、费江迁回无锡，与费玉英夫妇共同住在自留房内，分开生活。1962年费玉英病故。1985年12月，费宝珍、费江向法院起诉，称此房为费家财产，要求周福祥及其子女搬出。周福祥认为，其妻费玉英有继承父亲费翼臣的遗产的权利，并且已经占有、使用四十多年，不同意搬出。原审在调查过程中，费秀英、费惠英也表示应有她们的产权份额。
我们研究认为，双方当事人诉争的房屋，原为费宝珍与费翼臣的夫妻共有财产，1958年私房改造所留自住房，仍属于原产权人共有。费翼臣病故后，对属于费翼臣所有的那一份遗产，各继承人都没有表示过放弃继承，根据《继承法》第二十五条第一款的规定，应视为均已接受继承。诉争的房屋应属各继承人共同共有，他们之间为此发生之诉讼，可按析产案件处理，并参照财产来源、管理使用及实际需要等情况，进行具体分割。
哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)
黑龙江省哈尔滨市劳动和社会保障局
哈劳社发[2005]72号
哈尔滨市劳动和社会保障局关于印发《哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)》的通知
各区、县(市)劳动和社会保障局：
经市政府同意，现将《哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。
哈尔滨市劳动和社会保障局
二○○五年四月十五日
哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)
第一条 为进一步完善我市社会保险制度，妥善解决被征地农民转为城镇居民后的基本养老、医疗保险问题，根据国家和省、市的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市市区内被征地农民转为城镇居民、并在国家规定的劳动年龄内的人员；撤镇建街地区行政区域内城镇企业(包括原乡镇企业)及其职工。
第三条 企业及其职工参加城镇职工基本养老、医疗保险，由企业及职工按照城镇职工社会保险有关规定缴纳基本养老、医疗保险费。
第四条 转为城镇居民的个体劳动者参加城镇职工基本养老保险，由本人按照本市城镇个体劳动者参加基本养老保险的有关规定缴纳社会保险费。
第五条 企业及其职工参加城镇职工基本养老保险，由企业填报《哈尔滨市企业职工和个体经济组织从业人员社会保险申报表》，及有关申报材料，经市社保经办机构认定后，办理参加基本养老保险手续。
转为城镇居民的个体劳动者，由其户口所在街道办事处负责填报《农转非人员参加基本养老、医疗保险审批表》，由劳动者本人持《农转非人员参加基本养老、医疗保险审批表》、身份证、户口簿等到所在区社保经办机构认定后，办理参加基本养老医疗保险手续。
第六条 按本办法参加城镇企业职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取基本养老金。
第七条 企业及其职工从参保之月起按规定缴纳基本养老保险费。职工达到法定退休年龄，累计缴费年限不满15年的，按以下办法补缴：
(一)从1996年7月1日起补缴。1996年7月1日以后参加工作的人员，从参加工作之日起补缴。
(二)补缴基数最低为上年市区企业职工月平均工资的60％，最高为上年市区企业职工月平均工资的300％，并按规定补缴利息。
(三)补缴后累计缴费年限仍不满15年的，可再由企业自选时间(可在参保当年、缴费年度内或职工退休当年)一次性补缴。其中按规定个人承担部分由个人一次性补缴。补缴的养老保险费按规定记入个人帐户。一次性补缴金额为补缴当年企业和职工应缴纳的养老保险费乘以不足的缴费年限。
第八条 转为城镇居民的个体劳动者，从参保之日起按规定缴纳基本养老保险费，达到法定退休年龄，累计缴费不满15年的，按以下办法补缴：
(一)从1996年7月1日至2004年6月31日前，补缴基数最低为上年市区企业职工月平均工资的60％，最高为上年市区企业职工月平均工资的300％。2004年7月1日以后，按哈劳社发[2004]102号文件规定补缴，按照相应年度的缴费比例补缴，并按规定补缴利息。
(二)补缴后累计缴费年限仍不满15年的，可再由个人自选时间(可在参保当年、缴费年度内或本人退休当年)一次性补缴。补缴的养老保险费按规定记入个人帐户。一次性补缴金额为当年个体劳动者应缴纳的养老保险费乘以不足的缴费年限。
第九条 按本办法参加城镇基本养老保险的个体劳动者，达到法定退休年龄，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取基本养老金。
第十条 企业职工和个体劳动者达到法定退休年龄，累计缴费不满15年，并且不按规定补缴的，不享受基本养老保险待遇。企业职工基本养老保险个人帐户存储额一次性支付给本人；个体劳动者本人缴纳的基本养老保险费本息一次性支付给本人，并终止养老保险关系。
第十一条 已参保的个体劳动者被企业聘用，并签订劳动合同的人员，可以办理养老保险关系转移，缴费年限连续计算。
第十二条 本办法实施前已参加城镇企业职工基本养老保险的人员，其保险关系可以接续，缴费年限可以连续计算。
第十三条 原参加农村养老保险的人员，按本办法参加基本养老保险后，可按有关规定办理农村养老保险退保手续。
第十四条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，应按照属地化管理原则，到本人户口所在区医疗保险经办机构办理参保手续。
已参加医疗保险的用人单位应当为签订劳动合同的征地农转非人员办理医疗保险手续。
参加医疗保险必须同时参加基本养老保险。
第十五条 征地农转非人员办理医疗保险参保登记后，应到指定银行储蓄网点开立个人储蓄账户，预存3个月以上的医疗保险费。由市医疗保险经办机构委托银行每月从个人储蓄账户中划转医疗保险费。
第十六条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，到已参加基本医疗保险的单位就业并与用人单位签订劳动合同后，由用人单位办理医疗保险关系转移手续。
第十七条 以个人身份参保的征地农转非人员可在下列中选择一种参保模式：
(一)基本医疗保险。建立个人账户，享受基本医疗保险待遇。
(二)住院医疗费统筹。不建立个人账户，只享受住院医疗保险待遇。
第十八条 以个人身份参加基本医疗保险的征地农转非人员，按本市市区上年度社会平均工资为基数，缴费比例为9．5％，参加住院医疗费统筹的，缴费比例为5％。
第十九条 征地农转非以个人身份参保人员参加基本医疗保险或住院医疗费统筹的，必须同时参加大额医疗救助。大额医疗救助金按每人每月5元缴纳。
第二十条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，应当按月足额缴纳医疗保险费，连续缴费满12个月的，自满12个月起享受相应的医疗保险待遇；在连续缴费不满12个月期间，只能使用个人账户资金。
第二十一条 以个人身份参保的征地农转非人员参加医疗保险，达到规定退休年龄，且实际缴费年限满15年的，从次月起不再缴纳医疗保险费，享受相应的退休人员医疗保险待遇。实际缴费年限不足15年的，在退休时需按原缴费标准，以本市市区上年度社会平均工资为基数一次性补缴所差合计年限的医疗保险费后，自次月起方可享受相应的退休人员医疗保险待遇。大额医疗救助金连续缴纳到不再参加医疗保险时终止。
第二十二条 以个人身份参保的征地农转非人员未按时到所在银行存储医疗保险费，当月划转医疗保险费出现空头的，视为中断缴费，自次月起停止享受医疗保险待遇，中断缴费后发生的医疗费用由个人承担。
第二十三条 以个人身份参保的征地农转非参保人员中断缴费不满3个月的，可补缴医疗保险费，并从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。自补缴之月起享受医疗保险待遇；中断缴费超过3个月以上的，视为自动退保，期间发生的医疗费用由个人承担。
第二十四条 呼兰区和各县(市)以个人身份参保的征地农转非人员基本养老保险可参照本办法执行，医疗保险可参照本办法自行制定本行政区域内的参保办法。
第二十五条 本办法自2005年5月1日起施行。
关于调整湘潭市建设工程报建综合收费的有关规定
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔２００４〕１８号
湘潭市人民政府办公室关于印发《关于调整湘潭市建设工程报建综合收费的有关规定》的通 知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
《关于调整湘潭市建设工程报建综合收费的有关规定》已经２００４年１月１１日市人民政府第２１次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○四年四月六日
关于调整湘潭市建设工程报建综合收费的有关规定
第一条 为进一步完善建设工程报建综合收费工作，根据国家有关政策规定和本市实际，特制定本规定。
第二条 调整后的建设工程报建综合收费执行七个费种：①城市市政公用设施配套费；②人防工程易地统建费；③工程质量监督管理费；④建筑企业劳动保险基金；⑤新墙体材料改革基金；⑥散装水泥专项基金；⑦价格调节基金。
第三条 建设工程报建综合收费标准按房屋建筑结构分类调整为两个档次，即：第一个档次为普通砖混类结构房屋，收费标准为７０元／ｍ２；第二个档次为：砼框架结构、钢结构、工业厂房、商业门面、檐口高度超过２４米以上高层建筑类房屋，收费标准为９０元／ｍ２（砼半框架结构房屋按砼框架实际建筑面积计征）。
第四条 道路、桥梁工程，堤防、码头工程，技改、维修工程，装饰装璜工程，桩基、机械土石方工程，给排水、煤气、天然气、输油等管网工程，市政、园林绿化工程及其他构筑物工程，都必须依法依规按程序办理建设工程报建手续，领取《建设工程施工许可证》，其报建规费由市建设工程报建综合收费办公室按工程建安总造价收取３．５％的建筑企业劳动保险基金和２‰的工程质量监督管理费。
第五条 市建设工程报建综合收费办公室在收费过程中，继续使用财政部门统一印制的收费票据，收取的资金按规定及时足额缴入财政专户，严格执行"收支两条线"管理。财政部门根据市政府的规定核拨工作经费，收费收入按各收费项目分摊比例分别在次月１０日前划存各执收单位财政专户。
第六条 市政府常务会议决定或按有关政策规定可享受报建费减免的建设工程项目，市建设工程报建综合收费办公室方可办理报建费减免、退费手续，严禁任何单位和个人擅自减免。
第七条 凡不按规定缴纳报建费的工程项目，建设行政主管部门不得发放《建筑工程施工许可证》，施工单位不得施工，质监部门不得受监，监理部门不得监理，房产管理部门不得办理产权证。
第八条 市建设局建设项目执法监察大队依法对不缴纳报建费、不办理《建筑工程施工许可证》擅自施工，骗取、伪造、涂改《建筑工程施工许可证》以及少报多建的违规项目实施监督检查，同时受理人民群众的举报监督。
第九条 凡未按规定缴纳报建综合规费、未领取《建筑工程施工许可证》而擅自动工兴建的建设工程，一经查实，建设行政主管部门应依法责令其停工，限期补交报建综合规费并可按规定予以处罚。对施工单位在建设业主未补交报建综合规费和缴纳罚款就擅自复工者，依据有关法律法规予以查处。
第十条 本规定自发布之日起实施，潭政办发〔２００１〕８号文件同时废止。
附：调整后建设工程报建综合收费项目和收费标准比例表（略）
