陕西省人民政府办公厅转发省残联等部门关于陕西省残疾人就业保障金征收使用管理办法的通知
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陕西省人民政府办公厅转发省残联等部门关于陕西省残疾人就业保障金征收使用管理办法的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅转发省残联等部门关于陕西省残疾人就业保障金征收使用管理办法的通知
陕政办发[2003]11号
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
残疾人劳动就业是全社会劳动就业工作的重要组成部分，实施按比例安排残疾人就业，是建立在社会主义市场经济条件下，以政府行为保护残疾人合法权益的重要举措，是改善残疾人生存状况，实现共同富裕奔小康的迫切需要，也是社会文明与进步的重要标志。为了进一步做好我省残疾人就业工作，提高全社会各单位依法按比例安排残疾人就业的自觉性，实现按比例安排残疾人就业工作规范化、制度化，根据《陕西省按比例安排残疾人就业办法》(省政府第85号令)的有关规定，省残疾人联合会、省财政厅、省地税局、人行西安分行拟定了《陕西省残疾人就业保障金征收使用管理办法》。该办法已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省残疾人就业保障金征收使用管理办法
省残联 省财政厅 省地税局 人行西安分行
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，积极推动我省分散按比例安排残疾人劳动就业工作，规范和加强残疾人就业保障金管理，根据财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》(财综字[1995]5号)和《陕西省按比例安排残疾人就业办法》(陕西省人民政府2002年第85号令)有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 残疾人就业保障金(以下简称保障金)是指向安排残疾人就业未达到规定比例的单位征收的用于残疾人就业的政府性专项基金。
第三条 本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他经济组织(以下简称各单位)，应按本单位在职职工人数1.5％比例安排残疾人就业，达不到规定比例的单位，应按规定缴纳保障金。
第四条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，按差额人数每年以所在县级人民政府统计部门公布的上年度职工年平均工资计算，足额缴纳保障金。
应缴纳保障金＝上年度职工年平均工资×[上年末在职职工人数×1.5％－上年度实 际安排残疾人人数
第五条 各单位交纳的保障金由其主管地方税务部门按属地原则征收。
第六条 每年1月31日前，各单位到各级残疾人劳动就业服务机构领取《陕西省按比例安排残疾人就业年审手册》，各级地方税务部门向同级残疾人劳动就业服务机构提供各纳税单位的名单和相关情况。
每年3月31日前，各单位持上一年度干部职工编制统计年报表或统计年报102表、残疾人证、劳动部门鉴证章的劳动合同书(或残疾人就业证)及法人签章的《陕西省按比例安排残疾人就业年审手册》，到所在地残疾人劳动就业服务机构审核认定，确定本单位应缴纳的保障金数额，未到残疾人劳动就业服务机构办理年审手续的单位，按末安排残疾人计算应缴纳保障金数额，由地方税务部门按规定时间足额征收。
残疾人劳动就业服务机构在每年6月20日前，向地方税务部门提供应缴纳保障金的单位和数额。应缴纳保障金的各单位必须在当年7至9月的税收征期内到主管地方税务部门申报交纳保障金。
第七条 保障金征收使用陕西省财政厅统一印(监)制的专用票据，由地税部门逐级发放。
第八条 对因为特殊原因缴纳保障金确有困难的单位，须在每年1月底前凭上年度财务决算报表和书面申请，经本单位主管部门签署意见，送残疾人劳动就业服务机构审核，经同级人民政府或同级财政部门会同残联批准后，予以减缓。由残疾人劳动就业服务机构出具证明，凭该证明向地方税务部门办理减缓手续。
第九条 除经批准予以减缓的单位外，对其他未按时缴纳保障金的单位，由地方税务部门通知残疾人劳动就业服务机构，从每年9月1日起，按日收取5％的滞纳金。滞纳金数额由残疾人劳动就业服务机构确定后，将缴款通知书送达该单位，并抄送地方税务部门，与保障金一并征收。对无正当理由逾期不缴纳或者不足额缴纳保障金的单位，残疾人劳动就业服务机构可申请人民法院强制执行。
第十条 2002年以前未缴纳或未足额缴纳保障金的单位应予以补缴，补缴金额由残疾人劳动就业服务机构核定，并通知地方税务部门征收。
第十一条 机关、田体和事业单位缴纳的保障金从单位经费或收支结余中列支，企业缴纳的保障金从管理费用中列支。
第十二条 各级地方税务部门征收的保障金纳入财政预算管理，一律就地缴人国库，由各级国库逐级划解省国库省财政残疾人就业保障金专项资金科目。由地方税务部门填写保障金征收进度年报表，地方税务部门和残疾人联合会联合逐级上报，于当年9月30日前，以设区市为单位，报省财政厅、省地税局、省残疾入联合会。
每年10月30日前，省残疾人联合会对全省年度保障金进行核算，由省财政部门将保障金列人基金支出预算，其中将可供支出的80％按属地原则拨付设区市，20％留省专项用于残联管理支出，由省残疾人联合会按照有关规定调配使用。设区市残疾人联合会应于每年11月底前会同同级财政部门向所辖县(市、区)拨付保障金。
第十三条 各级地方税务部门将保障金纳入税务稽查范围，并会同财政、残疾人联合会、审计等有关部门定期对保障金征收情况进行检查监督。
第十四条 各有关单位要如实向征收机关提供资料、报表等材料，各征收单位应认真做好保障金的征收工作。对弄虚作假、截留挪用、违规操作等行为，要追究其单位负责人和当事人的责任，情节严重的，按有关规定处理。
第十五条 保障金按基金预算资金进行管理，以收定支。保障金的使用，由各级残疾人联合会按照保障金的规定用途，编制年度用款计划，报同级财政部门审批，按编制的年度保障金支出预算拨人残疾人联合会账户，年终结余结转下年使用。
第十六条 各级残疾人联合会必须建立健全保障金的，财务管理制度，配备专门人员负责保障金的收支管理，并接受财政、审计等部门的检查和监督。
第十七条 保障金专项用于下列开支：
(一)直接用于残疾人就业工作；
(二)补贴残疾人职业培训费用和特困残疾人补助；
(三)扶持残疾人集体从业、个体经营；
(四)经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支；
(五)奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
(六)与残疾人就业工作有关的其他支出。
保障金任何部门不得平调或挪作他用，不得用于风险性投资和与残疾人事业无关的其他任何支出。
第十八条 本办法自2003年1月1日起执行，凡过去有关规定与本办法相悖之处，按本办法执行。
第十九条 本办法由省财政厅会同省地税局、省残联负责解释。★
城市动物园管理规定(2001修正)
建设部
建设部关于修改《城市动物园管理规定》的决定
中华人民共和国建设部令
第105号
《建设部关于修改<城市动物园管理规定>的决定》，已经2001年8月23日建设部第47次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○一年九月七日
建设部关于修改《城市动物园管理规定》的决定
建设部决定对《城市动物园管理规定》作如下修改：
一、将第三条第四款修改为：动物园管理机构负责动物园的日常管理及动物保护工作。
二、将第六条修改为：需要新建动物园的，应当对建设地点、资金、动物资源和技术条件、管理人员配备等，进行综合分析论证，提出可行性报告和计划任务书，并向城市规划行政主管部门提出申请。
城市规划行政主管部门审批前，应当征得城市园林行政主管部门同意。
三、删除第七条。
四、将第九条改为第八条，修改为：动物园的规划设计单位应当具备相应的园林规划设计资质，并在资质证书许可的范围内承接业务。
五、将第十二条改为第十一条，修改为：动物园规划设计方案应当报城市园林行政主管部门批准。
动物园规划设计方案一经批准，不得随意变更。如确需作重大变更时，必须报原审批部门批准。
六、删除第二十三条。
七、将第二十六条改为第二十四条，修改为：动物园管理机构应当根据动物园规划设计要求设置商业服务网点。未经城市园林行政主管部门同意，任何单位和个人不得擅自在动物园内设置商业服务网点。
八、删除第二十九条。
九、将第三十条改为第二十七条，修改为：动物园因科学研究、驯养繁殖、展览等需要捕捉国家一级保护野生动物的，在向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证前，须经国务院建设行政主管部门审核同意；需要申请捕捉国家二级保护野生动物的，在向所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证前，须经同级建设行政主管部门审核同意。
十、删除第三十一条。
十一、删除第三十三条。
十二、将第三十五条改为第三十条，修改为：“有下列行为之一的，按照有关规定处罚：
（一）未取得规划设计、施工资质证书或者超越资质证书许可的范围承担动物园规划设计或施工的；
（二）没有严格按照批准的规划设计方案进行动物园建设的；
（三）未经批准擅自改变动物园规划设计方案的；
（四）擅自侵占动物园及其规划用地的。
十三、将三十六条改为第三十一条，修改为：未经城市园林行政部门同意，擅自在动物园内摆摊设点的，由城市园林行政主管部门给予警告、责令限期改正，并可处以1000元以下的罚款。
本决定自发布之日起施行。
《城市动物园管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。
城市动物园管理规定
（1994年8月 16日建设部令第37号发布， 2001年9月7日根据《建设部关于修改〈城市动物园管理规定〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强城市动物园管理，充分发挥动物园的作用，满足人民物质和文化生活提高的需要，制定本规定。
第二条 本规定适用于综合性动物园（水族馆）、专类性动物园、野生动物园、城市公园的动物展区、珍稀濒危动物饲养繁殖研究场所。
从事城市动物园（以下简称动物园）的规划、建设、管理和动物保护必须遵守本规定。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国动物园管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的动物园管理工作。
城市人民政府园林行政主管部门负责本城市的动物园管理工作。
动物园管理机构负责动物园的日常管理及动物保护工作。
第四条 国家鼓励动物园积极开展珍稀濒危野生动物的科学研究和移地保护工作。
第二章 动物园的规划和建设
第五条 动物园的规划和建设必须符合城市总体规划及城市园林和绿化规划，并进行统筹安排，协调发展。
第六条 需要新建动物园的，应当对建设地点、资金、动物资源和技术条件、管理人员配备等，进行综合分析论证，提出可行性报告和计划任务书，并向城市规划行政主管部门提出申请。
城市规划行政主管部门审批前，应当征得城市园林行政主管部门同意。
第七条 动物园的规划设计应当坚持环境优美、适于动物栖息、生长和展出、保证安全、方便游人的原则，遵照城市园林绿化规划设计的有关标准规范。
第八条 动物园的规划设计单位应当具备相应的园林规划设计资质，并在资质证书许可的范围内承接业务。
第九条 动物园规划设计应当包括下列内容：
（一）全国总体布局规划；
（二）饲养动物种类、数量，展览分区方案，分期引进计划；
（三）展览方式、路线规划，动物笼舍和展馆设计，游览区及设施规划设计；
（四）动物医疗、隔离和动物园管理设施；
（五）绿化规划设计，绿地和水面面积不应低于国家规定的标准；
（六）基础设施规划设计；
（七）商业、服务设施规划设计；
（八）人员配制规划，建设资金概算及建设进度计划等；
（九）建成后维护管理资金估算。
第十条 动物笼舍和展馆设计应当遵循下列原则：
（一）符合动物生活习性要求；
（二）方便游览观赏；
（三）保证动物、游人和饲养人员的安全；
（四）饲养人员管理操作方便；
（五）规定的设施齐全。
第十一条 动物园规划设计方案应当报城市园林行政主管部门批准。
动物园规划设计方案一经批准，不得随意变更。如确需作重大变更时，必须报原审批部门批准。
第十二条 动物园的建设必须严格按照批准的规划设计进行。动物园的施工应当由具有相应资质等级的单位承担，严格执行国家有关标准、规范，竣工后按规定验收合格方可投入使用。
第十三条 任何单位和个人都不得擅自侵占动物园及其规划用地，已被占用的应当限期归还。
第十四条 动物园扩大规模、增加动物种类，必须在动物资源、动物笼舍、饲料、医疗等物质条件和技术、管理人员都具备的情况下稳步进行。
第三章 动物园的管理
第十五条 动物园管理机构应当加强动物园的科学化管理，建立健全必要的职能部门，配备相应的人员，建立和完善各项规章制度。科技人员应达到规定的比例。
第十六条 动物园管理机构应当严格执行建设部颁发的《动物园动物管理技术规程》标准。
第十七条 动物园管理机构应当备有卫生防疫、医疗救护、麻醉保定设施，定时进行防疫和消毒。有条件的动物园要设有动物疾病检疫隔离场。
第十八条 动物园管理机构应当对饲养动物加强档案管理，建立、健全饲养动物谱系。
动物园都应当设立谱系登记员，负责整理全园饲养动物的谱系资料。
第十九条 动物园管理机构每年应当从事业经费中提取一定比例的资金作为科研经费，用于饲养野生动物的科学研究。
第二十条 动物园管理机构应当制定野生动物科学普及教育计划，要设专人负责科普工作，利用各种方式向群众，特别是向青少年，进行宣传教育。
第二十一条 动物园管理机构应当完善各项安全设施，加强安全管理，确保游人、管理人员和动物的安全。
动物园管理机构应当加强对游人的管理，严禁游人在动物展区内惊扰动物和大声喧哗，闭园后禁止在动物展区进行干扰动物的各种活动。
第二十二条 动物园管理机构应当加强国容和环境卫生的管理，完善环卫设施，妥善处理垃圾、排泄物和废弃物，防止污染环境。
第二十三条 动物园管理机构应当加强绿地的美化和管理，搞好绿地和园林植物的维护。
第二十四条 动物园管理机构应当根据动物园规划设计要求设置商业服务网点。未经城市园林行政主管部门同意，任何单位和个人不得擅自在动物园内设置商业服务网点。
第四章 动物的保护
第二十五条 动物园管理机构应当制定野生动物种群发展计划。动物园间应当密切配合和协作，共同做好濒危物种的保护繁育研究工作。有条件的动物园应当建立繁育研究基地。
第二十六条 国家重点保护的野生动物因自然或人为灾害受到威胁时，动物园管理机构有责任进行保护和拯救。
第二十七条 动物园因科学研究、驯养繁殖、展览等需要捕捉国家一级保护野生动物的，在向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证前，须经国务院建设行政主管部门审核同意；需要申请捕捉国家二级保护野生动物的，在向所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证前，须经同级建设行政主管部门审核同意。
第二十八条 动物园与国外进行“濒危野生动植物种进出口国际贸易公约”附录 I、II野生动物的交换、展览、赠送等，涉及进出口边境口岸的，经国务院建设行政主管部门审核同意后，报国务院野生动物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。大熊猫的进出口需报国务院批准。
第五章 奖励和处罚
第二十九条 对在动物园建设、管理和野生动物特别是珍稀濒危野生动物的保护和科学普及教育中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
第三十条 有下列行为之一的，按照有关规定处罚：
（一）未取得规划设计、施工资质证书或者超越资质证书许可的范围承担动物园规划设计或施工的；
（二）没有严格按照批准的规划设计方案进行动物园建设的；
（三）未经批准擅自改变动物园规划设计方案的；
（四）擅自侵占动物园及其规划用地的。
第三十一条 未经城市园林行政主管部门同意，擅自在动物园内摆摊设点的，由城市园林行政主管部门给予警告、责令限期改正，并可处以1000元以下的罚款。
第三十二条 违反本规定同时违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 城市园林行政主管部门或动物园管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以依照本规定制定实施细则。
第三十五条 本规定由建设部负责解释。
第三十六条 本规定自一九九四年九月一日起施行。
萍乡市人民政府办公室转发市发改委关于萍乡市项目管理信息系统运行管理办法(试行)的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍府办发〔2008〕7号
萍乡市人民政府办公室转发市发改委关于萍乡市项目管理信息系统运行管理办法(试行)的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
市发改委关于《萍乡市项目管理信息系统运行管理办法(试行)》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○八年二月二十八日
萍乡市项目管理信息系统运行管理办法（试行）
(市发改委 二○○八年二月)
第一章 总 则
第一条 为建设高效的项目工作管理体系，实现全市项目的动态管理及项目信息共建共享，促进项目实施，制定本办法。
第二条 本办法所称项目管理信息系统，是指以计算机网络技术为手段，建立全市统一项目库、项目信息中心、项目调度平台，覆盖全市各县（区）、市直各部门，以提高项目管理服务效率的系统。
第三条 市项目管理信息系统实行统一规划、统一标准、统一建设、统一管理、分级负责，力求安全、高效运行。
第四条 本市行政区域内固定资产项目动态信息的入库、调整、使用等管理适用本办法。
第二章 系统建设
第五条 市发改委牵头建设全市统一的项目管理信息系统。包括组织调研全市项目管理功能需求分析，制定系统建设规划、标准和管理办法，制定系统建设技术方案，指导和监督系统建设和管理。
第六条 市电子政务办、市信息中心负责对市项目管理信息系统建设进行行业指导，提供技术和安全等方面的支持和保障。市项目管理信息系统纳入全市电子政务建设计划。
第七条 市财政局根据系统建设及运行维护的实际情况，提供资金支持和保障。
第八条 各县（区）和市有关部门共同参与系统的建设，配合牵头部门完成系统需求调研、方案设计；积极、主动、及时反馈使用中存在的问题与建议；配备相应的专（兼）职人员和设备。
第三章 系统使用
第九条 各县（区）、各部门固定资产投资项目均应及时入库，形成各县（区）、部门的项目子库。市发改委甄别、筛选后，形成市级项目库。市外经贸局、县（区）招商部门推介招商的项目纳入市、县（区）招商项目库。年度市重点项目由市重点办纳入市重点项目库。
第十条 每年申请省重点、确定市重点、申报和安排财政性资金、给予政策支持的项目，都从市项目库中筛选。未纳入项目库的项目，各有关部门原则上不得办理立项、土地审批等相关手续。
第十一条 市发改委在系统应用中履行以下职责：
（一）指导、协调市项目管理信息系统应用工作，督促各县（区）、市相关部门及市重点项目业主有效运用本系统；
（二）负责筛选形成市级项目库，及时收集、更新有关投资政策信息。
（三）运用市项目管理信息系统对项目进行跟踪服务，协调县（区）及市级有关部门推进项目管理工作；
（四）及时为市委、市政府提供入库项目综合信息。
第十二条 市外经贸局在系统应用中履行以下职责：
（一）负责市招商项目库项目信息及时入库、更新等管理工作，确保招商项目信息的完整性；
（二）指导、协调县（区）和市有关部门招商项目信息入库管理工作；
（三）及时跟踪、提供重大招商项目动态信息；
（四）及时为市委、市政府提供招商项目综合信息；
第十三条 市其他有关部门在系统应用中履行以下职责：
（一）负责市项目管理信息系统在本部门的运行；
（二）动态管理本部门项目子库，负责项目信息的及时收集、入库和更新，确保项目信息的完整性；
（三）及时处理项目跟踪服务卡反映的问题并做好信息反馈工作；
（四）指导县（区）相关部门运用系统进行项目管理。
第十四条 县（区）相关部门在系统应用中的职责参照上述要求执行。
第四章 系统维护
第十五条 市发改委会同市其他有关部门和各县（区）共同维护市项目管理信息系统，加强系统安全管理，进行系统的完善升级。
第十六条 市电子政务办建立系统运行情况通报制度，定期通报系统运行和各单位应用情况。
第十七条 对市项目管理信息系统实行动态管理。各县（区）、各部门的项目信息发生变化后两个工作日内要完成对项目信息的增加、删除、修改等更新。各项目报送单位应确保项目信息的真实、准确、及时和完整，维护本系统的权威性。
第十八条 各县（区）、各部门应制定关于使用系统的工作程序和管理制度，明确具体承担系统运行的单位及人员，并相对固定。人员变化情况应及时在系统内进行更新。
第五章 附则
第十九条 本办法由市发改委负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
