廊坊市城市医疗救助暂行办法
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廊坊市城市医疗救助暂行办法
河北省廊坊市人民政府
廊坊市城市医疗救助暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善本市城乡特困群众救助体系，妥善解决城市最低生活保障对象的医疗困难，保障困难群众的基本医疗得到救助，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发[2005]10号）和《河北省人民政府关于建立城市医疗救助制度的实施意见》（冀政[2005]50号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称医疗救助，是指对因医疗影响家庭基本生活的城市困难居民，给予一定的医疗补助。
第三条 医疗救助遵循以下原则：
（一）救助水平与经济社会发展水平相适应；
(二)专款专用，量入为出，收支平衡；
(三）公正、公平、公开；
（四）属地管理。
第二章 救助对象
第四条 城市医疗救助对象包括下列人员：
（一）城市低保对象中的三无户、孤儿；
（二）城市居民最低生活保障对象患有重大疾病，未参加城市职工基本医疗保险及商业保险的人员；
（三）最低生活保障对象患有重大疾病，已参加城镇职工基本医疗保险、商业保险，保险赔付之后，医疗费用个人负担仍然较重，造成家庭生活困难的人员；
（四）政府规定的其他需要医疗救助的特殊困难群众。
本办法所称患有重大疾病人员是指患有尿毒症、败血病、脑血栓、心衰竭、器官移植或者因病生活不能完全自理的人员。
第五条 下列情形不属于社会医疗救助范围：
（一）交通事故、工伤（有赔付的）；
（二）打架斗殴、赌博、酗酒、自残、吸毒的;
（三）违法犯罪的；
（四）法律法规规定的其他情形。
第三章 救助方式和标准
第六条 医疗救助采取向救助对象直接发放救助金和减免部分医疗费用的方式。
第七条 救助标准如下：
（一）低保对象中的三无户和孤儿，药费半年累计1000元以上（含1000元）或全年累计1500元以上（含1500元）给予救助30％;救助最高限额3000元。
（二）未参加城市职工基本医疗保险及商业保险的城市居民最低生活保障对象,其医药费半年累计3000元以上（含3000元）或全年累计5000元以上（含5000元）给予救助30％；救助最高限额3000元。
（三）已参加城镇职工基本医疗保险、商业保险的最低生活保障对象保险赔付后，个人负担医药费余额半年累计5000
元以上（含5000元）或全年累计10000元以上（含10000元）给予救助30％；救助最高限额3000元。
救助限额的调整，由市民政部门根据经济发展状况和资金投入情况提出具体标准，经市政府批准后执行。
第八条 医药费只包括治疗过程中必须的医生处方药，不包括各类保健品、营养药和各种高消费仪器检查。
下列费用不列入救助费用比例范围:
(一)城镇职工医疗保险规定可支付部分的费用;
(二)患者所在单位为其报销的医疗费用;
(三)参加各种商业保险赔付的医疗保险金;
(四)职工单位或相关部门补助的费用；
(五)社会各界互助帮扶给予的救助资金;
(六)医疗单位减免的费用。
第四章 救助程序
第九条 申请医疗救助按照下列程序进行：
（一）申请人（户主）向居（村）委员会提出书面申请并附相关证明材料；
（二）居（村）委会组织人员对患病人情况及家庭收入、生活状况进行入户核实后，填写入户调查表；
（三）在居（村）委会及申请人居住地进行公示，接受社会和群众的监督，公示时间为7天，公示无异议的由申请人填写《医疗救助审批表》一式三份，居（村）委会签字盖章后报街道办事处（乡镇政府）审核。
第十条 申请人申请医疗救助需提供下列相关材料：
（一）户口本、身份证复印件，家庭收入证明；
（二）《最低生活保障金领取证》；
（三）医院诊断书和需救助病种医疗费用收据及必要的病史材料；
（四）患者所在单位为其报销的医疗费用，患者参加医疗保险、商业保险报销的医疗费用或得到的医疗赔付证明。
第十一条 街道办事处（乡镇政府）收到个人申请和有关材料及审批表后，应当对申请人的家庭情况逐项再次进行入户审核，对符合医疗救助条件的，在申请人所在的居（村）委会及居住地进行公示，接受社会和群众的监督，公示时间为3天，公示无异议的签字盖章后上报各县（市、区）民政部门审批。
第十二条 各县（市、区）民政部门对上报的有关材料进行复审、核实，并适当进行抽查，签署审批意见。对符合医疗救助条件的家庭，核定其救助标准。对不符合医疗救助条件的家庭书面说明理由并逐级退回。
民政部门、街道办事处（乡镇政府）、居（村）委会应当建立医疗救助人员档案，并妥善保管。
第十三条 申请及审批期限。医疗救助以年度医药费支出为限，医疗救助每半年申请、审批一次。每年5月20日、11月20日前由申请人向居（村）委会或相关单位提交书面申请。6月10日、12月10日前上报街道办事处(乡镇政府)进行审核。6月20日、12月20日前上报民政部门，6月、12月底前进行审批。7月15日、次年1月15日前发放。因住院而跨年度就医的，医疗终结后应及时申报，除以上情况外，跨年度不予累计。
第十四条 医疗救助金采取由民政部门直接发放、街道办事处（乡镇政府）发放或按部门（系统）发放的办法发放到户。
第五章 资金筹集和管理
第十五条 医疗救助基金通过以下途径筹集：
（一）市、县（市、区）两级财政每年分别按照上级所拨城市低保资金的10％列入年度预算；
（二）上级（中央、省）下拨的城市医疗救助专项经费；
（三）社会各界用于医疗救助的捐助资金及其他社会捐助款；
（四）福利彩票有奖销售的公益金中提取部分资金。
第十六条 医疗救助资金全部纳入城市医疗救助基金专户。财政、民政部门对医疗救助基金实行专户管理、专款专用。审计部门实施监督审计，确保资金合理使用，杜绝挤占、挪用现象。
第十七条 对救助资金使用不当、贪污、挪用的单位和工作人员，除追回经济损失外，还要视情节轻重，给予党纪、政纪处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 组织与实施
第十八条 各级财政部门研究制定城市医疗救助资金管理办法，加强对医疗救助资金的管理与使用情况的监督检查。
第十九条 各级劳动保障部门应当积极配合民政部门核实医疗救助对象享受基本医疗保险，补充医疗保险等医保费用的报销凭证及相关证明材料。
第二十条 各级卫生部门在确定承担医疗救助任务定点医院的基础上，制定定点医疗救助管理办法，加强对定点医疗服务行为的监管，并督导各相关医疗机构强化规范服务，减免服务费用，提高服务水平。
第二十一条 各县（市、区）民政部门具体负责组织实施城市医疗救助工作。
第七章 附 则
第二十二条 各县（市、区）人民政府可以根据本办法，制定实施细则。
第二十三条 本办法自2006年4月15日起施行。
财政部关于中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳所得税有关问题的通知
财政部
财政部关于中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳所得税有关问题的通知
财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、分金库：
为了有利于分税制财政管理体制的顺利实施，加强对中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业所得税的征收管理，经与国家税务总局研究，现对中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳所得税的有关问题通知如下：
一、中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业的所得税，按国务院办公厅国办发〔1996〕4号文件规定，由当地的国家税务局负责征收管理。
二、中央与地方所属企事业单位组成的联营企业的所得税，按中央与地方的投资比例或章程、合同、协议规定的分利比例，分别作为中央预算收入和地方预算收入，分别填开“税收缴款书”，以“中央和地方联营企业所得税”“款”级科目，分别缴入中央国库和地方国库。
三、中央与地方所属企事业单位组成的股份制企业的所得税，按中央与地方所占的股份分别作为中央预算收入和地方预算收入，分别填开“税收缴款书”，以“中央和地方股份制企业所得税”“款”级科目，分别缴入中央国库和地方国库。
四、中央与地方所属企业组成的金融保险行业的联营企业、股份制企业所得税，属于中央预算收入，不适用本办法。
五、本通知自1996年1月1日起执行。以前下发的有关规定与本通知不符的，以本通知为准。
1996年3月5日
唐山市农药经营管理办法
河北省唐山市人大
唐山市农药经营管理办法
（２０００年９月２２日唐山市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会
议通过 ２００１年３月３０日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会
议批准）
第一条 为加强对农药经营的监督管理，规范农药经营行为，维护经营者和使
用者的合法权益，保障人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，根据国务院《农
药管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业、仓
储、河流堤坝、铁路、建筑物和其他场所的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠、
软体动物以及蚊、蝇、蟑螂等有害生物的制剂；用于农业、林业产品的防腐保鲜剂
以及调节植物、昆虫生长发育等的各种制剂。
第三条 凡在本市行政区域内从事农药经营活动的，必须遵守本办法。
第四条 市、县（市）、区人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药
经营监督管理工作。
工商行政管理、技术监督等行政管理部门在各自的职责范围内负责有关的农药
经营监督管理工作。
第五条 市、县（市）、区人民政府农业行政主管部门应当大力推广使用生物防
治技术和安全、高效、经济的农药，加强对农药经营的监督管理，开展有关农药知
识的宣传活动，提高经营者的管理水平。
市人民政府农业行政主管部门应当根据本地区农业生产的实际需要，制订农药
品种引进、轮换使用规划和限制使用的农药产品目录，经市人民政府批准后实施。
第六条 农业行政主管部门的农药行政执法人员可以依法进入农药经营单位以
及与经营农药有关的仓库、车站、码头、市场等场所，对销售、储运农药的情况进
行检查，按照规定抽取样品和索取有关资料，必要时可采取登记检验措施，任何单
位和个人不得拒绝、阻挠和隐瞒。
第七条 下列单位可以经营农药：
（一）供销合作社所属的农业生产资料公司、基层供销社（分社）、农业生产资
料专业合作社、庄稼医院、村级综合服务站；
（二）农业、林业科研和技术推广机构；
（三）植物保护站、土壤肥料站；
（四）农药生产企业；
（五）粮食系统专门供应粮库、粮站所需农药的经营单位可以经营储粮用农药；
（六）法律、法规规定的其他经营单位。
第八条 经营农药的单位应当具备下列条件：
（一）有一至两名经县级以上农业行政主管部门考核合格的农药技术人员；
（二）有与其经营的农药相适应的固定营业场所、仓储设施、安全防护措施和
环境污染防治措施；
（三）有与其经营的农药相适应的规章制度，包括进货检验制度、农药管理制
度、农药购销记录制度、质量事故报告制度、技术服务制度等。
第九条 申请经营农药的，应当提交经营农药申请表以及有效的农药技术人员
资格证明。
第十条 实行农药经营许可制度。
市人民政府农业行政主管部门应当依照本办法第七条、第八条规定的条件，对
申请经营农药的单位进行审查，符合条件的，发给农药经营许可证。
供销合作社系统经营农药单位的农药经营许可证，由市人民政府农业行政主管
部门会同同级供销合作社审查、发放。
农药经营单位凭农业行政主管部门核发的农药经营许可证到工商行政管理部门
办理营业执照后，方可从事农药经营活动。
第十一条 农药经营许可证有效期为三年，由市农业行政主管部门负责年检。
供销合作社系统的经营单位的农药经营许可证，由市农业行政主管部门会同同级供
销合作社负责年检。许可证不得转让、借用。
第十二条 农业行政主管部门对经营农药的申请，应当及时受理，并自受理之
日起三十日内给予批复。不批准的应当以书面形式说明理由。
第十三条 农药经营单位购进农药，必须从具有《农药生产许可证》的农药生
产企业或者取得农药批发经营许可权的单位进货。
第十四条 农药经营单位对其所经营的农药应当在销售前核对农药产品包装上
的标签或者说明书、产品质量合格证是否相符，必要时应当进行质量检验或者委托
有农药检验资格的单位检验，保证农药质量。
第十五条 农药经营单位在销售农药时，应当向购买者说明农药的用途、用量、
使用及配制方法、中毒急救措施和注意事项等。
第十六条 超过产品质量保证期限的农药，经省级以上农药检定机构或受其委
托的机构检验，符合标准的，可以在规定的期限内销售，但必须重新编制使用说明，
并注明“过期农药”字样。
对不符合标准的农药，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令农药经营单
位按照有关规定处理。
第十七条 禁止经营下列农药：
（一）国家明令禁止生产和使用的农药；
（二）无农药登记证或者农药临时登记证，无农药生产许可证或者农药生产批
准文件，无产品质量标准和质量合格证的农药；
（三）假农药和劣质农药；
（四）没有标签或标签残缺不清的农药；
（五）未经法定农药检定机构检验或者经检验认定为不符合标准的超过质量保
证期限的农药；
（六）已撤销登记的农药。
第十八条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门按照以
下规定给予处罚。法律、法规另有规定的，从其规定。
（一）未取得农药经营许可证，擅自经营农药的，责令停止经营，没收违法所
得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下
的罚款。
（二）经营国家明令禁止生产和使用的农药或者已宣布撤消登记的农药的，没
收该农药和违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，
处以十万元以下的罚款。
（三）经营无农药登记证、农药临时登记证的农药的，没收违法所得，并处以
违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以十万元以下的罚款。
（四）经营假农药、劣质农药的，没收违法所得和假农药、劣质农药，并处以
违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以十万元以下的罚款。
（五）经营没有标签或者标签残缺不清的农药的，情节轻微的给予警告，限期
改正。在规定期限内仍不改正的，责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得
一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以三万元以下的罚款。
（六）农药经营单位擅自修改农药标签或者使用说明书的，没收违法所得，并
处以违法所得三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以三万元以下的罚款。
（七）经营未经检验或者经检验认定为不合格的超过质量保证期限的农药的，
没收过期农药及违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所
得的，处以三万元以下的罚款。
（八）违反本办法第十一条规定，转让农药经营许可证的，吊销其许可证，没
收违法所得，并处以违法所得三倍以上五倍以下罚款。受让或者借用农药经营许可
证的，没收其许可证，并按本条第（一）项规定处罚。
第十九条 因违法经营、使用农药，给他人造成财产损失或人身伤害的，应当
依法赔偿。
第二十条 农药经营单位违反工商行政管理、技术监督等法律、法规的，由工
商行政管理和技术监督等行政管理部门依照有关规定处罚。
第二十一条 违反本办法第六条规定，拒绝、阻挠行政执法人员检查或者隐瞒
实情的，给予批评教育或者警告。警告无效的，责令其停止销售或者暂扣、吊销农
药经营许可证。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关按照规
定进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 农业行政主管部门的管理人员，不认真履行职责，以及违反本办
法第十条、第十一条、第十二条规定的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人
给予批评教育或者行政处分。造成损失的，应当予以赔偿。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起
行政诉讼。逾期不申请复议、也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决
定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，情节轻微的，由
其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
