关于印发日照市市级税务部门经费与地方税收实现数挂钩试行办法的通知

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中共河南省委组织部 河南省人事厅


关于印发《河南省公务员职位管理实施办法》的通知

豫人[2008]92号


各省辖市党委组织部、政府人事局，省直各有关单位干部（人事）部门：

现将《河南省公务员职位管理实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。执行中如有问题或建议，请及时报告省委组织部、省人事厅。

中共河南省委组织部 河南省人事厅

二00八年十一月二十四日



河 南 省 公 务 员 职 位 管 理 实 施 办 法

第一章　总 则

第一条　为发挥职位管理在公务员制度中的基础作用,促进公务员管理的科学化、规范化,根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员职务与级别管理规定》及有关规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条 职位管理应当遵循规范设置、相对稳定与动态管理相结合的原则,坚持依法管理。

第三条　县级以上公务员主管部门是本级机关公务员职位管理的综合部门,负责对本级机关公务员职位管理工作进行指导、管理和和监督。乡镇(街道办事处)领导成员的职位管理，由县（市、区）党委组织部负责，非领导成员公务员职位的管理,由县(市、区)政府人事部门负责。

第四条　本办法适用于本省各级机关和参照公务员法管理的事业单位。

第二章　职位设置与变更

第五条　各级机关应当在确定职能、机构、编制的基础上,在规定的机构规格、编制限额、职数设置比例内,按照科学高效、职责明确的要求设置职位。

第六条　职位设置的内容包括:职位名称、职位层次、职位数量、职位职责、工作标准和任职资格条件等。机关职位设置文件是公务员管理的依据。

第七条　职位设置应当保持相对稳定,但可以根据机关职能、编制、职数等的变化情况进行相应的调整。有下列情形之一的,可以申报设置或变更职位:

（一） 根据上级或同级机构编制部门的正式文件，设立机构、增减编制、调整职能及内设机构的;

（二） 按照管理权限,经批准调整领导职务和非领导职务的职位层次或数量的;

（三）机关接收安置军转干部及其他政策性人员，增加编制的；

（四）因其他原因需要设置或变更职位的。

第八条　职位设置或变更应当按照下列程序进行:

（一）申报机关制定拟设职位或变更文件,并附设立或变更职位的有关依据，报同级公务员主管部门;

（二）公务员主管部门对申报机关的拟设职位或变更文件进行审核后，按管理权限书面批复；

（三）申报机关按公务员主管部门的批复，调整机关职位设置。

第三章　职位审核

第九条　各级机关晋升、录用、调任、转任公务员,必须有相应的职位空缺,其人选应当具备拟任职位的任职资格条件。

第十条　省直机关晋升、录用、调任、转任处级以下（省辖市科级以下）职位的公务员,须填写《公务员职位审核表》（附表）,公务员主管部门办理空缺职位审核手续后,再按有关规定程序进行。

第十一条　机关因转任、调离、辞职、辞退、退休等原因免去公务员职务,应当及时将职数变更情况向同级公务员主管部门备案，并修改公务员管理信息系统的相关数据。

第十二条　各级机关每年11月底将本部门职位设置及使用、变更、空缺等情况进行汇总,报同级公务员主管部门核准,作为本机关下一年度职位管理的依据。乡镇政府(街道办事处)领导成员的职位情况报县（市、区）党委组织部，非领导成员公务员的职位情况报县(市、区)政府人事部门。

第四章　职务管理

第十三条　公务员职务分为领导职务和非领导职务。各级机关的领导职务在编制部门“三定”方案核准的领导职数范围内设置;非领导职务要严格按照《河南省综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》（豫发[2006]14号附件4）规定比例设置。

第十四条　公务员原则上一人一职,确因工作需要兼职的，应报公务员主管部门批准并占相应职务的职数。

第十五条 各级机关应当坚持以职位定人员的原则，在确定或晋升公务员的职务时，应与其职位要求相一致，按公务员所在职位任命职务。

第十六条　各级机关对公务员任职实行任前空缺职位和任职资格审核制度。

各级机关任命内设机构领导职务和非领导职务,须将机关职位空缺情况、公务员任职资格条件报同级公务员主管部门审核，未经审核的，不得办理任职手续。

第五章　监 督

第十七条　各级公务员主管部门应当切实履行职责,按下列规定对公务员职位进行监督:

(一)对事前不经公务员主管部门审核同意、不按职位规定的任职资格条件或无空缺职位情况下晋升、调任、转任、录用公务员的,公务员主管部门不予登记，不予确认职务，不兑现工资及有关待遇。

(二)对违反本规定造成不良后果的,视情节轻重,建议有关部门对主要或直接责任人给予批评教育直至处分。

第六章　附 则

第十八条　本办法由省委组织部、省人事厅负责解释。

第十九条　本办法自下发之日起施行。



附表：公务员职位审核表

附表：















公务员职位审核表

单位(盖章）：
行政编制数：




年 月 日

项目
合计
厅局级以上
处级正职
处级副职
调研员
副调研员
乡科级正职
乡科级副职
主任科员
副主任科员
科员
办事员
其他
备注

职位设置数















编制人事部门批准文号















实际配置数















超、缺职数















公务员主管部门审核意见













国家海洋局


关于印发《海域使用测量管理办法》的通知

国海发〔2002〕22号

　
沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属各有关单位：

　　为了有效贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》，规范海域使用权界址测量工作，推进海域使用管理工作的科学化、规范化和法制化，现将《海域使用测量管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　根据工作需要，由我局批准的海域使用论证甲级和乙级资质单位作为海域使用测量临时资质单位，依照本办法承担海域使用测量任务。临时资质有效期截止到2003年12月31日。

二○○二年六月二十八日　


海域使用测量管理办法

国家海洋局　2002年6月28日


第一章 总 则

　　第一条 为了加强海域使用测量管理，促进海域使用管理工作的科学化、规范化和法制化，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。

　　第二条 在海域使用活动中，单位和个人对海域（包括我国内水、领海的水面、水体、海床和底土）的位置、界线、面积等开展的测量活动，必须遵守本办法。

　　第三条 海域使用测量应当使用国家规定的测量基准和坐标系统，遵循国家有关海域使用测量的技术、标准和规范。

　　第四条 国家海洋局负责全国海域使用测量的监督管理。

　　沿海县级以上地方海洋行政主管部门负责毗邻海域使用测量的监督管理。

　　第五条 国家海洋局对在海域使用测量工作和有关的科学技术研究等方面做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第二章 测量资质管理

　　第六条 单位和个人申请海域使用权，海洋行政主管部门招标或者拍卖海域使用权，应当委托海域使用测量单位进行海域使用测量。

　　海域使用权管理需要的海域使用测量，由海洋行政主管部门委托海域使用测量单位进行。

　　第七条 国家实行海域使用测量资质认证制度。

　　承担海域使用测量任务的单位，必须取得由国家海洋局统一印制和发放的《海域使用测量资质证书》。

　　第八条 海域使用测量资质分甲、乙两个等级。等级标准及承担任务范围由国家海洋局制定和发布。

　　第九条 资质申请单位应当向所在沿海省、自治区、直辖市海洋行政主管部门提交以下材料：

　　（一）海域使用测量资质申请表；

　　（二）法人资格证明和法定代表人简历及任命（聘任）文件；

　　（三）符合资质等级标准的有关证明材料；

　　（四）其他需要提供的证明或者材料。

　　第十条 资质申请材料由省、自治区、直辖市海洋行政主管部门审核后，报国家海洋局审批。

　　第十一条 国家海洋局组织成立海域使用测量资质审定委员会，定期召开资质审定会议。

　　资质申请材料经海域使用测量资质审定委员会评审后，由国家海洋局审批，颁发《海域使用测量资质证书》。

　　《海域使用测量资质证书》分为正本和副本，由海域使用测量资质单位持有。

　　第十二条 从事海域使用测量的测量人，应当参加海域使用测量业务培训，取得培训证书。海域使用测量业务培训由国家海洋局统一组织和安排。

　　第十三条 海域使用测量资质实行年审制度。

　　第十四条　资质单位应当在每年3月份向所在沿海省、自治区、直辖市海洋行政主管部门提交以下年审材料：

　　（一）海域使用测量资质证书正、副本；

　　（二）海域使用测量业务培训证书复印件；

　　（三）上一年度测量成果目录及有关材料；

　　（四）涉及资质等级标准的变动情况及有关证明材料。

　　第十五条　沿海省、自治区、直辖市海洋行政主管部门应当按照国家有关规定和技术标准，审查资质单位是否符合资质等级标准，是否存在测量质量问题，是否有违法违规行为等。

　　第十六条　沿海省、自治区、直辖市海洋行政主管部门应当在20个工作日内作出合格或者不合格的年审结论。

　　年审结论合格的，由省、自治区、直辖市海洋行政主管部门报送国家海洋局备案。

　　年审结论不合格的，由省、自治区、直辖市海洋行政主管部门提出处理意见，报送国家海洋局，由国家海洋局给予警告、暂停执业、降低资质等级或者吊销资质证书的处理。

　　第十七条　在规定的时限内没有参加年审的资质单位，不得承担海域使用测量任务；连续2年没有参加年审的资质单位，由国家海洋局给予吊销资质证书的处理。

第三章 测量成果管理

　　第十八条 海域使用测量成果包括海域位置和平面图、测量数据、测量成果说明等内容。

　　第十九条 海域使用测量成果经测量单位盖章和测量人签字后有效。

　　第二十条 海域使用测量成果涉及国家秘密的，依照国家保密法律、法规的规定执行。

　　第二十一条 海域使用测量费用由委托人承担。

　　测量收费应当遵守国家有关规定和标准。

　　第二十二条 县级以上海洋行政主管部门应当加强对毗邻海域使用测量成果的检查和管理，发现有明显测量质量问题时，应当要求测量单位重新测量。重新测量费用由测量单位承担。

第四章 法律责任

　　第二十三条 没有取得海域使用测量资质，违法承担海域使用测量任务的，测量成果无效。

　　第二十四条 擅自涂改或者转借、转让、出租《海域使用测量资质证书》，或者采取欺骗手段取得测量资质，或者超越资质等级承担测量任务的，或者测量人未持有海域使用测量业务培训证书的，测量成果无效，由国家海洋局给予警告；情节严重的，吊销《海域使用测量资质证书》。

　　第二十五条 海域使用测量成果质量不合格，给国家和有关当事人造成损失的，测量单位和测量人应当依法给予赔偿。

　　第二十六条 海洋行政主管部门工作人员在海域使用测量管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五章 附 则

　　第二十七条 本办法由国家海洋局负责解释。

　　第二十八条 本办法自2002年10月1日起施行。