关于印发《广州市农业局（广州市海洋与渔业局）职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
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关于印发《广州市农业局（广州市海洋与渔业局）职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省广州市机构编制委员会
关于印发《广州市农业局（广州市海洋与渔业局）职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
穗编字〔2001〕146号
各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：
《广州市农业局（广州市海洋与渔业局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
广州市机构编制委员会
二○○一年八月六日
广州市农业局（广州市海洋与渔业局）职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），不再保留广州市农业委员会、广州市农牧渔业局、广州市乡镇企业管理局、广州市海洋与水产局，重新组建广州市农业局（挂广州市海洋与渔业局牌子）；中共广州市农业工作委员会改为中共广州市农业局委员会，赋予负责本系统企事业单位的党建和干部管理工作职能。市农业局（市海洋与渔业局）是市政府主管全市农业、农村经济发展和海洋与渔业的工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
1.原市农委、市农牧渔业局、市乡镇企业管理局〔除政府对乡镇工业（制造业）应负责的行业管理职能外〕、市农场管理局办公室的行政管理职能。
2.原市海洋与水产局承担的海洋养殖、捕捞、渔政、渔监等行政管理职能。
3.原市计委承担的市“菜篮子工程”规划实施领导小组办公室的工作。
（二）转变的职能
1.将海洋环境监测职能交给局属的事业单位承担。
2.按照政企分开的原则，解除与所属企业的行政隶属关系，不再直接管理所属企业。
（三）清理行政审批事项
1.保留审批的事项：（1）农药经营许可证、上岗证；（2）植保员上岗证；（3）种子经营许可证；（4）建畜禽父母代场、二级种畜场生产、经营许可证；（5）动物诊疗服务许可证；（6）国内异地引种；（7）重点保护水生野生动物运输证；（8）船舶在渔港内装卸易燃、易爆有毒等危险物品；（9）建造、购买、更新渔船；（10）在渔港内从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动。
2.保留核准的事项：（1）饲料加工企业验收合格证；（2）进口饲料、饲料添加剂许可证；（3）植物检疫证书；（4）种子质量合格证；（5）种子生产许可证；（6）兽药经营许可证；（7）工业废弃物及其制成品提供农用；（8）动物防疫合格证；（9）养殖使用证；（10）水产种苗生产许可证；（11）在渔港内新建、扩建、改造各种设施，或者进行其他水上、水下施工作业；（12）二级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证；（13）内水、近海渔业捕捞许可证；（14）渔业船舶无线电台执照；（15）渔业种苗专项收购、准运证；（16）向海域倾倒废弃物；（17）新建、改建、扩建海岸和海洋工程建设项目；（18）渔业船舶职务船员任、解职签证；（19）签发渔业船员服务簿；（20）渔业船舶职务船员培训、考试、发证、审证；（21）海上救生、救生艇筏操纵、船舶消防、海上急救四项技能专业培训及发证；（22）船舶进出渔港口签证；（23）渔业船舶登记；（24）渔业资源人工增殖放流资金使用；（25）外国渔业船舶在我国渔业水域航行；（26）在我市海域内铺设海底电缆管道；（27）江河捕捞作业网具标准。
3.保留审核的事项：（1）菜田建费减半征收；（2）饲料生产企业免征增值税；（3）饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证；（4）饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号；（5）兽药生产许可证；（6）建设项目环境影响报告书的农田环保方案预审；（7）使用海域面积在6666公顷以下，100公顷以上海域使用证；（8）使用海域面积在100公顷以下，50公顷以上海域使用证；（9）一级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证；（10）设立水产品批发市场；（11）向渔业水域排放污染物；（12）水生动物种苗、亲体进出口特许证；（13）44KW小型渔业船舶检验（60PS以下）；（14）渔港的认定和一、二级总体规划编制；（15）远洋渔业企业资格。
4.合并的事项：（1）添加剂预混合饲料生产许可证，合并到“饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证”；（2）饲料添加剂产品批准文号，合并到“饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号”；（3）农药经营上岗证，合并到“农药经营许可证、经营上岗证”；（4）畜禽父母代场、二级种畜场生产经营许可证，合并到“新建畜禽父母代场、二级种畜场生产经营许可证”；（5）海岸工程建设项目，合并到“新建、改建、扩建海岸和海洋工程建设项目”；（6）一级水生野生保护动物特许驯养证，合并到“一级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证”；（7）一级水生野生保护动物特许经营证，合并到“一级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证”；（8）二级水生野生保护动物特许驯养证，合并到“二级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证”；（9）二级水生野生保护动物特许经营证，合并到“二级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证”；（10）内陆渔业捕捞许可证，合并到“内水、近海渔业捕捞许可证”。
5.取消的事项：（1）广州市农牧渔业科学技术改进成果奖；（2）开办海滨游泳场；（3）任何国际组织或个人在我国领海内进行海洋科学研究、海洋作业；（4）特许捕捞许可证；（5）水生野生保护动物允许进（出）口说明书。
二、主要职责
根据以上职能调整，市农业局（市海洋与渔业局）的主要职责是：
（一）贯彻执行中央、省和市有关农业和农村经济发展、乡镇企业、农场管理以及海洋管理工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合地方实际拟定有关的法规规章，并组织检查实施；组织编制全市农业和农村经济发展以及海洋等方面的发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施。
（二）根据我市现代化都市农业发展规划的要求，研究拟定农业产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品质量的改善；组织协调和指导全市农业现代化工作；研究提出农产品和农业生产资料价格及农业财政补贴的政策建议。
（三）研究提出深化农村经济体制改革的意见；指导农业社会化服务体系建设和乡、村集体经济组织、合作经济组织的建设；指导农业劳动力的合理转移；指导农村土地承包和集体资产管理；指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转工作。
（四）拟订农业产业化经营有关政策和农产品市场体系建设与发展规划；组织协调、指导全市农产品流通、加工和农业信息化工作，预测并发布农业生产、农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息；承办农业和海洋管理涉外事务；协调、指导农业对外经济、技术交流与合作。
（五）负责组织农业资源区划、农业综合开发、生态农业和农业可持续发展工作；指导农用地、渔业水域、宜农滩涂湿地、海洋资源、农村可再生能源的开发利用和生态环境保护工作；负责农业生物物种、有关野生植物、水生野生动物资源的保护和管理。
（六）拟订农业和海洋科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策；组织重点农业科研技术开发与推广项目的遴选及实施；指导农业教育和农业职业技能开发工作。
（七）拟订农业有关产业技术标准，指导农产品安全标准检测体系建设；组织实施农产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作；组织协调种子、农药、兽药、鱼药、饲料、饲料添加剂等农业投入品质量的监察、鉴定和执法监督管理。组织本市生产及进口种子、农药、兽药、鱼药、有关肥料等产品的登记工作。
（八）负责种畜禽管理、兽医医政、兽药药政工作；组织实施对本市区域内动植物的防疫和检疫工作，组织对疫情的监测、控制和疫病的扑灭工作。
（九）监督管理上级授权的海域使用；协调各部门、各行业的海洋开发活动；按规定实施海域使用许可证制度和海域有偿使用制度；依法实施辖区内的巡航监视、监督管理，行使海洋监察、渔船检验和渔政渔港监督管理权。
（十）研究提出乡镇企业、渔业、农业机械化事业发展的政策措施，并协调指导有关工作；组织协调扶持山区、落后农村发展经济。
（十一）管理全市各项财政支农资金、农村扶贫资金、农业救灾资金、海洋开发发展资金以及乡镇企业发展资金和农业综合开发专项资金。
（十二）管理局属事业单位；指导有关社会团体的工作。
（十三）赋予市农业局党委负责本系统（不含原市农委归口的行政单位及这些行政单位所属企事业单位）企事业单位的党建和干部管理工作职能。
（十四）承办市委、市政府和上级农业、海洋与渔业部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市农业局（市海洋与渔业局）设18个职能处（室）。
（一）办公室
协助局领导处理日常工作，协调局机关政务工作；负责局机关会议组织、文电处理、秘书事务、政务信息、新闻宣传、档案管理、保密、信访、人大议案与政协提案办理、财务和机关后勤工作；组织起草局机关日常重要的综合性报告、文件、讲话材料；负责局党委和局领导议定、批办事项的督查工作；拟订局机关有关规章制度并组织实施。
（二）政策法规处
组织研究农业各产业和海洋管理政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源、海洋资源的合理配置和产品品质的改善；负责农业有关产业政策、法规起草的组织协调和监督检查工作；负责对其他部门政策法规中涉及农业、农民和农村经济及海洋管理条款的审核工作；指导农业执法体系建设和农业及海洋法制宣传教育；负责农业行政复议工作；组织、协调农业系统政策性和综合性调研，承担重要政策性文件的起草工作；研究提出农产品、农业生产资料流通、价格、进出口等政策意见。
（三）发展计划处
组织拟订农业与农村经济发展规划，负责农业基本建设投资项目及农业技术项目的计划管理；协调农业各产业结构调整和综合平衡；拟订、落实农业产业化规划，指导农业产业化经营；协调扶持具有示范效应的产业化项目的工作；研究提出农业现代化建设的政策建议，指导协调农业现代化建设工作；承办重要农业建设项目审核；协调、指导农业区划工作；负责农业各业的统计汇总工作。
（四）财务处
负责编制市财政拨给农业及海洋管理等各项资金和本系统各项经费的预算、决算；指导、监督局管各项资金的使用；指导农业行业和直属单位的财务管理；指导、监督直属单位的国有资产管理和保值增值工作；研究提出有关农业和农村经济发展的财政、税收、信贷和保险等的政策建议。
（五）农村经济体制与经营管理处（挂广州市农村集体资产管理办公室牌子）
研究提出深化农村经济体制改革的意见；完善农村以家庭联产承包为基础的统分结合的双层经营体制工作，指导农业经营者改善经营管理；指导农业社会化服务体系建设；指导农民专业合作经济组织的建设；指导农村集体经济组织的建设、资产与财务管理和审计；指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理等工作；组织对农村经济收支、农民收入与农民负担情况的统计、监测，管理、监督减轻农民负担的工作；负责市属农场有关行政事项的协调工作。
（六）市场与经济信息处
研究拟订农产品市场体系建设和农产品加工规划并组织实施；负责农业生产资料及农产品价格等农业信息的收集；预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息；协调并拟定农业信息化建设规划；组织指导农业部门信息系统建设；协调农业各业开拓国内市场，建设国内产品营销网络；协调组织参加国内较大型农产品交易展销活动；组织协调农业投入品的质量检查及农业有关产业产品的技术和质量标准的拟订；指导绿色食品的认证管理和农产品质量认证工作。
（七）外经处
组织种植业、畜牧水产业、乡镇企业和农业机械化事业对外和对香港、澳门特别行政区及台湾地区的经济技术交流与合作；拟订农业利用外资和农业招商项目规划及有关政策，组织参加有关农业对外贸易洽谈会，指导农业外资企业发展；指导农业各产业开拓国际市场，建设境外产品营销网络；指导我市农业各产业技术输出和对外投资工作；研究国外农业、贸易有关发展动态，提出对策建议；协调指导局机关和直属单位的有关对外工作。
（八）科技教育处
研究拟订农业和海洋科技、教育、技术推广及队伍建设的发展规划和相关的政策；协调农业科研、技术推广和教育培训体系工作；承办实施科教兴农战略工作；组织重点科研和技术推广项目的遴选及实施；负责组织引进动植物优良品种和先进技术工作；指导农业科技体制改革工作；管理科技成果；指导农民教育工作，组织农民技术职称评定；负责农业科技宣传和组织指导国内农业科技展览活动；指导农业生态环境保护工作；负责农用地、宜农湿地及农业生物物种、主管的野生植物保护、管理和生态农业建设工作；指导农村可再生能源综合开发与利用；承办审核国内异地引种；建设项目环境影响报告书的农田环保方案预审；承办核准工业废弃物及其制成品提供农用。
（九）农业综合开发办公室
拟订农业综合开发规划；拟订农业综合开发项目和资金管理实施细则；协调农业综合开发项目的实施；协调指导滩涂围垦工作；负责垦复资金的有关管理工作；指导和扶持落后农村发展经济。
（十）种植业管理处
研究提出种植业发展规划和重要技术措施；起草有关种植业管理的法规、规章；指导种植业结构和布局的调整；协调种植业重要生产项目建设工作；组织指导农作物适用先进技术的试验、示范和推广工作；提出耕地保护、补偿与改良的政策措施；收集掌握农情、灾情，指导救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨；组织化肥、农药、种子等产品的质量监督、检验、登记；组织农业植物内检工作；负责农田基本建设的规划和组织实施；承担种植业统计工作；负责农药经营许可证、上岗证、植保员上岗证、种子经营许可证的呈批工作；负责核发植物检疫证书、种子质量合格证、种子生产许可证。
（十一）蔬菜办公室（挂广州市“菜篮子工程”规划实施领导小组办公室牌子）
制订全市蔬菜生产供应计划和市场建设规划；检查落实有关蔬菜生产政策；推广蔬菜生产新技术；负责菜田建设费的征收使用和财务管理；协调落实蔬菜批发市场的建设；组织指导实施无公害蔬菜生产和监测工作；组织蔬菜基地建设规划和基地示范点建设的协调工作；审核菜田建设费减半征收；负责研究编制菜篮子发展规划和年度计划；承担市“菜篮子工程”规划实施领导小组办公室的日常工作。
（十二）海洋综合管理处
组织拟订海洋开发规划，研究提出海洋开发技术进步措施以及重要政策建议，并组织实施；起草有关海洋管理的法规、规章；负责海洋开发的综合管理和协调，组织并监督海域使用许可证和海域有偿使用制度的实施，参与审核海洋、海岛、海岸带工程项目；指导海域使用权的流转工作；负责海洋环境保护管理工作；负责船舶在渔港内装卸易燃、易爆有毒等危险物品和在渔港内从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖生产活动的呈批工作；负责在渔港内新建、扩建、改造各种设施，或者进行其他水上、水下施工作业，向海域倾倒废弃物，新建、改建、扩建海岸和海洋工程建设项目，海上救生、救生艇筏操纵、船舶消防、海上急救四项技能专业培训，在我市海域内铺设海底电缆管道的核准和发证工作；负责审核使用海域面积在6666公顷以下，100公顷以上海域使用证和使用海域面积在100公顷以下，50公顷以上海域使用证，以及向渔业水域排放污染物。
（十三）畜牧兽医管理办公室
研究提出畜牧业发展规划和政策措施；指导畜牧业的结构调整；提出行业发展重大技术进步措施；起草行业的法规、规章；负责兽医医政、兽药药政和种畜禽管理工作；组织实施动物防疫、检疫工作；组织动物疫病控制和扑灭工作；组织拟订兽医、兽药、畜禽品种标准，并负责国家、行业、地方相关标准的监督实施；组织实施畜产资源保护工作；负责畜牧业统计工作；负责新建畜禽父母代场、二级种畜场生产、经营许可证和动物诊疗服务许可证的呈批工作；负责核发兽药经营许可证、动物防疫合格证、养殖使用证；审核兽药生产许可证。
（十四）渔业水产处
研究提出海水及淡水渔业发展规划和技术进步措施以及重要政策建议，并组织实施；负责渔业行业管理，指导渔业生产结构和布局调整及伏季休渔制度；负责协调指导渔政、渔港和渔船检验监督工作，调处重要渔事纠纷；负责监督实施渔业捕捞和种苗生产许可证制度；拟订保护和合理开发渔业资源、保护渔业水域生态环境和水生野生动物的政策措施及规划，并组织实施；组织实施水生动物的防疫、渔药使用监督管理工作，参与起草有关法规、规章；参与提出水产品加工业发展和水产市场体系建设规划；负责渔业统计工作；负责重点保护水生野生动物运输证和建造、购买、更新渔船的呈批工作；负责核发水产种苗生产许可证，二级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证，内水、近海渔业捕捞许可证，渔业船舶无线电台执照，渔业种苗专项收购、准运证，渔业船舶职务船员任、解职签证，签发渔业船员服务簿，以及渔业船舶职务船员培训、考试、发证、审证，船舶进出渔港口签证，渔业船舶登记，渔业资源人工增殖放流资金使用，外国渔业船舶在我国渔业水域航行，江河捕捞作业网具标准的管理工作；负责审核一级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证，设立水产品批发市场，水生动物种苗、亲体进出口特许证，44KW小型渔业船舶检验（60PS以下），渔港的认定和一、二级总体规划编制，远洋渔业企业资格等工作。
（十五）乡镇企业办公室
拟订有关乡镇企业发展规划和技术改造的政策措施；指导乡镇企业深化改革和科技进步，提高产品质量和经营管理水平；引导乡镇企业调整优化产业、产品结构、企业布局以及发展地区间经济技术合作和外向型经济；指导乡镇企业财务会计、内部审计和教育培训工作；协调乡镇企业与有关行业管理部门的关系；负责乡镇企业登记备案、统计和信息工作，进行经济运行情况分析。
（十六）农业机械化管理处
研究提出农业机械化发展规划及政策法规；拟订农业机械化产业政策、法规以及农机作业技术规范、标准；研究提出有关设施农业的重要政策；指导农机化重点技术项目的引进、开发；协调农业机械化的安全监理；指导农机化推广体系和服务体系建设；指导农业机械使用管理及驾驶操作人员教育培训工作；组织协调重要农业机械化生产活动；指导农机维修管理工作；负责农业机械化统计工作。
（十七）组织人事处（机关党委办公室与其合署办公）
负责局党委管理本系统（不含原归口的行政单位及这些行政单位所属企事业单位）企事业单位的党建和干部管理的具体工作；研究拟订局机关、局属单位人事管理的政策和规定；负责局机关和直属单位机构编制、党建、劳动工资、人员考核、任免、培训、统战、侨务、计划生育、保卫、及工、青、妇等工作。负责农业行业和局属单位科技人才队伍建设规划和科技人员管理、技术职务评审工作；组织协调干部职工思想政治工作。机关党委的办事机构设在组织人事处。
（十八）纪委办公室、监察室（合署办公）
负责本系统党的纪律检查和行政监察工作；负责检查本系统党组织贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、法令的情况；研究制订本系统的纪律检查和行政监察方面的规章制度；组织开展党纪、政纪教育；组织对本系统单位的财经活动进行审计监督；对本系统党员、干部的党风廉政建设问题和违纪案件进行检查；受理群众来信来访及党员和监察对象的控告、申诉；负责纠正行业不正之风工作。
离退休干部管理处
贯彻中央、省、市有关离退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责局机关离退休干部各项经费的管理；负责对局直属单位离退休干部工作的检查指导，并转发和转达有关文件；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。
四、人员编制和领导职数
市农业局（市海洋与渔业局）机关行政编制131名。其中局长（兼党委书记1名，副局长4名，党委副书记1名，纪委书记1名；正副处长（主任）47名。
单列行政编制3名。
机关后勤服务人员事业编制13名。
离退休干部工作人员编制18名。其中离退休干部管理处正副处长4名。
五、其他事项
（一）局属行政单位
1.广东省渔政海监检查总队广州支队（挂广州市渔政海监管理处、广州市水生野生动物保护管理站牌子），为处级单位。负责统一领导全市渔政、海监执法检查队伍，依照国家法律授权对渔政进行监督管理；负责本市行政区域内的水生野生动物保护管理。该支队配事业编制15名（人员经费由财政核拨）。其中支队长（处级）1名，副支队长（副处级）2名。
2.中华人民共和国广州渔港监督局（挂广东省渔船渔港监督管理总队广州支队牌子），为处级单位。负责统一领导全市的渔船渔港监督队伍，依照国家法律授权对渔船渔港进行监督管理。该局配事业编制10名（人员经费由财政核拨）。其中局长（处级）1名，副局长（副处级2名）。
（二）广州海洋资源环境监测中心，为局管理的处级事业单位。负责市辖海洋资源环境监测、海洋灾害预报与防治、海洋综合信息服务工作。该中心配事业编制30名（人员经费由财政核拨）。其中主任1名，副主任3名。
（三）广州市水生野生动物救护中心，为局管理的处级事业单位。该中心配事业编制10名（含原配的事业编制5名，人员经费由财政核拨）。其中主任1名，副主任2名。
（四）将原挂靠在广州市农工商企业集团有限公司的广州市绿色食品工作小组办公室，划给广州市农业局（市海洋与渔业局）管理，人员编制不变。
南平市人民政府批转市民政局等部门关于南平市城乡医疗救助暂行办法的通知
福建省南平市人民政府办公室
南平市人民政府批转市民政局等部门关于南平市城乡医疗救助暂行办法的通知
南政综〔2010〕241号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
市民政局、财政局、卫生局、劳动和社会保障局、残疾人联合会联合制定的《南平市城乡医疗救助暂行办法》已经市政府第72次常务会议研究通过，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月二十五日
南平市城乡医疗救助暂行办法
市民政局 市财政局 市卫生局
市劳动和社会保障局 市残疾人联合会
第一章 总 则
第一条 根据《福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省城市医疗救助办法的通知》（闽政〔2009〕22号）、《福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省农村医疗救助办法的通知》（闽政〔2009〕23号）以及《福建省财政厅 福建省民政厅关于进一步完善城乡医疗救助制度的通知》（闽财社〔2010〕45号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城乡医疗救助是指政府和社会对因病而无经济能力进行治疗或因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的城乡经济困难家庭人员实施专项帮助和经济支持的一项社会救助制度。
第三条 城乡医疗救助的指导思想：以科学发展观为统领，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的要求，建立管理科学、标准合理、程序便捷、操作规范的城乡医疗救助制度，着力解决城乡困难群众最关心、最现实、最迫切的基本医疗保障问题，努力实现困难群众“病有所医”的目标。
第四条 城乡医疗救助应遵循下列基本原则：
（一）救急、救难、公平、便捷。
（二）城乡统筹、属地管理、分级核算。
（三）救助水平与当地经济社会发展水平和财政承受能力相适应。
（四）政府主导、社会参与，政府救助与社会扶助相结合。
（五）与基本医疗保险制度（含城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗）相衔接。
第二章 医疗救助对象
第五条 医疗救助对象是具有本市户籍、符合救助条件的城乡居民。第一类救助对象：
（一）城乡居民最低生活保障对象（含五保供养对象）；
（二）重点优抚对象（含革命“五老”人员，即老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部）；
（三）社会福利机构收养的“三无”人员，即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员；
（四）重度残疾人，即持有第二代中华人民共和国残疾人证，参与社会生活和自理困难的肢体、智力、精神、视力残疾，残疾等级为二级（含二级）以上的人员。
第二类救助对象：
（一）低收入家庭重病患者。即低收入家庭中住院一次性自付费用（含可报销范围外的医疗费用，即总医疗费用-基本医疗保险报销费用）达到1.5万元以上或者年度累计自付费用达到2万元的对象。
（二）低收入家庭60周岁以上老年人。
低收入家庭是指经民政部门认定，家庭月人均收入在当地城乡低保标准两倍以内、未享受城乡低保待遇的家庭。
第三章 医疗救助范围
第六条 城乡医疗救助，主要是资助救助对象参加城镇居民基本医疗保险（简称居民医保）或新型农村合作医疗（简称新农合），并保障救助对象在住院、门诊等就医方面所产生的医疗需求。
医疗救助的医疗用药范围、诊疗项目、医疗服务设施范围等，按照当地基本医疗保险有关规定执行。
第七条 下列情形不属于医疗救助范围：
（一）当地基本医疗保险规定的医疗用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录范围以外的费用。
（二）因违法犯罪、自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等发生的医疗费用。
（三）因交通事故、医疗事故等应由他方承担的医疗费。
（四）因镶牙、整容、矫形、配镜、保健等发生的费用。
（五）未按规定办理相关手续，在非定点医疗机构就医所发生的费用（抢救费用除外）。
(六) 县级以上人民政府规定的其他不属于医疗救助范围的情形。
第四章 医疗救助方式和标准
第八条 第一类救助对象享受的医疗救助包括：
（一）资助参加居民医保或新农合。医疗救助对象参加居民医保或新农合需个人缴纳的费用，由地方政府全额资助。
（二）住院救助。医疗救助不设起付线，救助对象患病住院治疗（含住院分娩）发生的、可报销范围内的医疗费用（含基本医疗保险起付线以下的费用），扣除基本医疗保险报销金额后，在600元以内的，给予全额救助，年度累计超过600元的，超过部分五保对象按95%给予救助，其他对象按50%-80%给予救助，年累计最高限额2万元。
省上规定的其他重大疾病医疗救助标准，按照相关文件执行。
（三）门诊救助。主要包括特殊门诊救助和日常救助。
（1）特殊门诊救助：对救助对象患特殊病种及治疗项目发生的、可报销范围内的门诊费用（含基本医疗保险起付线以下的费用），扣除基本医疗保险报销金额后，按50%-80%比例给予救助，年累计最高限额2000元。特殊病种及治疗项目范围参照当地基本医疗保险的有关规定确定。
（2）日常救助。对城市“三无”人员、五保供养对象、70周岁以上的低保对象等三类人员，由县级民政部门按每人每年不高于300元标准发放门诊救助金（核定后存入其医疗保险个人帐户）。
（四）定额救助。对患重大疾病而无力治疗的低保对象，县级民政部门根据二级以上定点医疗机构副主任医师以上职称的医生出具的疾病诊断书，经调查审核后，酌情给予1000-2000元救助，定额救助每年只能申请一次。
（五）二次救助。各县（市、区）城乡医疗救助基金历年累计结余不得超过当年筹集基金总额的15%。各地可根据当年城乡医疗救助基金结余情况，对享受上述医疗救助后，医疗费用负担仍然较重、家庭特别困难的救助对象实施二次救助。二次救助由县级民政部门在每年年底集中审批，每人每年不超过5000元。
第二类救助对象享受的医疗救助包括：
（一）参加居民医保或新农合个人缴费有困难的，由政府酌情帮助解决。
（二）因病住院发生的医疗费用，在扣除基本医疗保险报销费用后，可报销范围内的医疗费用按40%-60%给予救助，年累计最高限额1万元。
第九条 各县（市、区）政府应鼓励慈善公益组织每年从慈善募集资金中安排一定数额，对医疗费用负担较重、家庭特别困难的救助对象，给予慈善救助。
第五章 医疗救助程序
第十条 加强城乡医疗救助与基本医疗保险的有机衔接，实行资源共用、信息共享、结算同步、监管统一。
第十一条 第一类救助对象，直接持社会保障卡到定点医疗机构就诊。定点医疗机构按照城乡医疗救助的有关规定，为救助对象提供“一站式”即时结算服务，即垫付应由医疗救助基金支付的医疗费用，再与医疗保险或新农合经办机构结算，救助对象只需支付自付部分。民政部门向医疗保险或新农合经办机构提供预付资金并定期结算。
第二类救助对象申请医疗救助，同时提出低收入家庭认定申请，低收入家庭认定程序参照城乡低保申请审批程序进行。县级民政部门每年年中、年末两次集中审批、发放医疗救助金。
对申请人的家庭收入、财产状况有异议或者认为有其他需要核实的情况，县级民政部门应当通过公安（车辆管理）、劳动和社会保障（社会保险）、建设（房地产）、金融、工商、税务、住房公积金管理等部门和机构查证申请人的收入情况以及存款、有价证券、房产、机动车辆等财产信息，相关部门和机构应当予以配合。
第六章 医疗救助服务
第十二条 居民医保或新农合的定点医院作为城乡医疗救助的定点医疗机构，参照当地城镇基本医疗保险或新农合规定的用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录为城乡医疗救助对象提供医疗服务。
第十三条 第一类医疗救助对象在定点医疗机构住院期间，院方对其住院床位费、护理费给予减收50%的优惠，大型设备检查费、手术项目费用给予减收20%的优惠。
第十四条 城乡医疗救助对象需转到非定点医疗机构治疗或因急诊、急救到非定点医疗机构治疗时，按当地城镇基本医疗保险或新农合的有关规定办理。
第十五条 定点医疗机构要完善并落实各项诊疗规范和管理制度，保证服务质量，合理检查、合理用药、合理收费，不得要求医疗救助对象支付按规定应予减免的费用。
第七章 医疗救助基金筹集和管理
第十六条 各县（市、区）应多渠道筹集城乡医疗救助基金。城乡医疗救助基金主要来源于各级财政预算资金、彩票公益金、社会捐赠资金、救助基金利息收入以及其他资金。
第十七条 本市城乡医疗救助基金原则上按照每人每年130元的省定标准筹集（不含资助参加居民医保或新农合资金），今后根据经济社会发展水平、财政承受能力、医疗保障水平等因素适时调整，各县（市、区）应足额安排配套资金。
各县（市、区）不得将城乡医疗救助基金用于资助城乡医疗救助对象参加基本医疗保险，资助参加居民医保或新农合所需资金由各县（市、区）单独纳入地方政府财政预算。各地自行扩大救助对象范围所需的医疗救助资金，由当地政府自行筹集。
第十八条 民政部门根据当地城乡医疗救助对象人数和救助基金筹资负担标准，编制年度城乡医疗救助资金预算，报同级财政部门审核安排。
第十九条 各县（市、区）财政部门应在社会保障基金财政专户中建立“城乡医疗救助基金”专账，并按照社会保障基金财政专户管理有关规定，对救助基金的各项收入和支出实行专账核算、专项管理。县级民政部门应相应设立城乡医疗救助资金专账，用于办理资金的收支业务。
第二十条 各县（市、区）民政部门根据年度城乡医疗救助资金预算和使用需求，定期向财政部门报送救助资金使用计划。财政部门审核后，应及时将救助资金拨付至民政部门城乡医疗救助资金专账。
各县（市、区）财政部门根据救助对象参加居民医保和新农合的人数和补助标准，及时将资金拨付至居民医保或新农合的基金专户。
第二十一条 救助基金实行城乡统筹、分级核算。各地应加强城乡医疗救助基金管理，做到基金收支基本平衡，略有结余。
第二十二条 医疗救助基金实行专款专用，不得从中提取管理费或列支其他任何费用。年度医疗救助基金有结余的，应全部结转下年度使用，不得挪作他用或转作本级财政下年度预算。
第二十三条 民政、财政、监察、审计等部门要加强对医疗救助基金使用情况的监督检查。采取隐瞒、欺诈等手段骗取医疗救助基金的，依法责令退还；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对截留、挤占、挪用、贪污等违法违纪行为，依照有关法律法规严肃处理。
第八章 组织与实施
第二十四条 医疗救助实行“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作运行机制。
市政府成立“南平市城乡医疗救助工作协调小组”，成员单位为市民政局、财政局、卫生局、劳动和社会保障局、残疾人联合会、老区办、审计和监察等部门，负责指导和协调全市医疗救助工作。协调小组下设办公室，办公室挂靠市民政局，负责协调小组的日常工作。各县（市、区）也应成立相应机构，负责指导和协调本地区医疗救助工作。
第二十五条 各县（市、区）政府应切实加强领导，精心组织，认真实施，配备必要的人员和工作经费。各有关部门密切配合，加强制度衔接，为做好医疗救助工作提供有力支持。
第二十六条 民政部门负责牵头组织实施和管理医疗救助工作，研究制定医疗救助政策和实施细则，建立健全医疗救助各项规章制度。
第二十七条 财政部门负责医疗救助基金的筹集和拨付，并会同民政等相关部门，加强对资金管理和使用情况的监督检查；将医疗救助工作经费纳入财政预算，确保医疗救助工作正常运行。
第二十八条 卫生部门负责加强对定点医疗机构的监管，规范医疗服务行为，督促落实医疗优惠政策，鼓励并引导定点医疗机构优先、合理使用国家基本药物和适宜诊疗技术，控制医疗费用的不合理增长；做好农村医疗救助对象参加新农合的服务管理工作，为救助对象提供医疗费用“一站式”即时结算服务。
第二十九条 劳动和社会保障部门负责做好城市医疗救助对象参加居民医保的服务管理工作和救助对象医疗费用“一站式”即时结算服务。
第三十条 残疾人联合会负责重度残疾人的认定，配合民政部门做好重度残疾人的医疗救助工作。
第三十一条 审计、监察部门负责对医疗救助资金的审计监督，确保资金安全和合理使用。
第三十二条 有关单位、组织和个人应如实提供所需资料，配合做好医疗救助工作的调查核实。
第九章 附 则
第三十三条 各县（市、区）人民政府应根据本办法，结合当地实际情况确定具体的城乡医疗救助标准，报南平市人民政府和有关部门备案后实施。
在校困难大学生医疗救助办法另行制定。
第三十四条 本办法由南平市民政局负责解释。
第三十五条 本办法自印发之日起执行，《南平市城市医疗救助暂行规定》同时废止。
湖北省劳动合同规定
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第273号
《湖北省劳动合同规定》已经2004年12月27日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2005年3月1日起施行。
省 长 罗清泉
二○○五年一月四日
湖北省劳动合同规定
第一章 总 则
第一条 为规范劳动合同管理,建立和谐稳定的劳动关系,根据《中华人民共和国劳动法》及国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的企业、民办非企业单位、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之建立劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本规定执行。
第三条 劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利和义务的协议。用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立劳动合同。
第四条 订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、诚实信用和协商一致的原则,不得违反法律、法规和规章的规定,不得损害他人合法权益。
第五条 县(含县级市、省辖市的区,下同)以上劳动保障行政部门负责本行政区域内劳动合同的管理和监督检查。县以上各级人民政府有关部门在各自的职责范围内,对劳动合同的订立、履行情况进行监督。
第六条 工会组织应当帮助、指导劳动者与用人单位签订劳动合同,监督劳动合同的履行,参加劳动争议调解工作。
妇联组织有权对签订、履行劳动合同时执行女职工劳动保护规定的情况进行监督。
第二章 劳动合同的订立和履行
第七条 订立劳动合同的用人单位应当依法成立,具有独立承担民事责任的能力。订立劳动合同的劳动者必须年满16周岁,具有劳动权利能力和劳动行为能力。
文艺、体育单位招收未满16周岁的未成年人,应经县以上劳动保障行政部门审批,并保障所招收的未成年人接受义务教育的权利。
第八条 用人单位在招用劳动者时,应告知劳动者有签订劳动合同的权利以及有关签订劳动合同的相关规定。用人单位有权了解劳动者健康状况、文化素质、劳动技能和工作经历等情况,劳动者应如实说明。
劳动者在订立劳动合同前,有权了解用人单位相关制度、劳动条件、劳动报酬等情况,用人单位应如实告知。
妇女、残疾人的劳动权利受法律保护。用人单位在招用劳动者时不得歧视。
第九条 用人单位自招用劳动者用工之日起必须与劳动者签订劳动合同。劳动合同一经签订即生效,具有法律约束力。
劳动合同必须以书面形式订立,由用人单位和劳动者各执一份。
非全日制劳动合同经双方协商一致,可以订立口头劳动合同。但劳动者提出订立书面劳动合同的,应当以书面形式订立。
第十条 劳动合同应具备以下必备条款,并根据劳动者所在具体岗位作出明确约定:
(一)劳动合同期限;
(二)工作内容;
(三)工作时间;
(四)劳动报酬及支付时间;
(五)社会保险和福利;
(六)劳动保护和劳动条件;
(七)职业培训;
(八)休息休假;
(九)劳动纪律;
(十)劳动合同的解除、终止条件;
(十一)违反劳动合同的责任。
除上述必备条款外,当事人双方还可以协商约定其他内容,并可以根据劳动者从事的工作,就劳动合同必备条款或其他特殊情况签订专项协议。专项协议作为劳动合同的附件,具有与劳动合同同等约束力。
采用格式条款订立劳动合同的,提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利义务,并对相关条款予以说明;格式条款不得免除提供格式条款一方的责任、加重对方责任、排除对方主要权利;对格式条款的理解发
生争议的应当按照通常理解予以解释,有两种以上解释的应当作出不利于提供格式条款一方的解释,格式条款和非格式条款不一致的,应当采用非格式条款。
第十一条 劳动合同的期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
劳动合同期限由用人单位和劳动者协商确定。用人单位对其出资招用、出资培训或者提供其他特殊待遇的劳动者的服务期限,可与劳动者协商,作出特别约定。
第十二条 劳动合同可以约定试用期。试用期包含在劳动合同期内,并受劳动合同条款约束。劳动合同期限在三个月以下的,不得约定试用期;劳动合同期限在三个月以上六个月以下的,试用期不得超过十五天;劳动合同期限在六个月以上一年以下的,试用期不得超过三十日;劳动合同期限在一年以上两年以下的,试用期不得超过六十天;劳动合同期限在两年以上的,试用期最长不得超过六个月。
同一用人单位对同一劳动者只能试用一次。
用人单位在劳动者试用期即将届满时,不再继续雇佣该劳动者的,应说明理由。
第十三条 劳动者从事涉及商业秘密(包括技术秘密,下同)工作的,劳动合同双方可在劳动合同中约定保守单位商业秘密的条款或者单独签订保密协议,也可约定劳动者在终止或解除劳动合同后的一定期间内,不得到生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系的其他用人单位任职,也不得自己生产与原单位有竞争关系的同类产品或经营同类业务,但用人单位应当给予劳动者一定数额的经济补偿。商业秘密进入公知状态后,保密条款或者保密协议约定的内容自行失效。
依照前款规定约定的事项不得违反法律、法规的规定。
第十四条 劳动者被用人单位派到其分支机构或持有股份的单位以及其他法人单位工作,且仍与派出单位保持劳动关系的,应当与派出单位签订劳动合同。
第十五条 不具备合法用人资格、实行租赁经营或承包经营的,其招用的劳动者与具有合法用人资格的出租方或发包方签订劳动合同,出租方或发包方应在出租合同或发包合同中就承租方或承包方用人应承担的责任制定约束条款;用人单位雇用劳动者推销其产品或从事劳务的,劳动者与雇请方签订劳动合同。
第十六条 由用人单位上级部门聘任(委任)的厂长、经理,应与聘任(委任)部门签订劳动合同。实行公司制的用人单位的厂长、经理和有关经营管理者,根据《公司法》的有关规定与董事会签订劳动合同。
第十七条 劳动者在两个或两个以上用人单位就业的,应分别签订劳动合同,并依法妥善处理劳动时间、劳动保护、社会保险等事项。
第十八条 下列劳动合同无效:
(一)违反法律、法规和规章规定的;
(二)采取欺诈、威胁等手段订立的;
(三)损害国家、集体利益或他人合法权益的;
(四)限制或损害当事人一方基本权利,内容显失公正的。
无效劳动合同,从订立之日起就不具有法律约束力。
确认劳动合同部分无效的,如果不影响其余部分的效力,其余部分仍然有效。
劳动合同的无效,由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第十九条 用人单位在与劳动者签订劳动合同时,不得强迫劳动者集资、入股,不得向劳动者收取抵押金、抵押物或其他财物,不得扣押劳动者的有效证件。
第二十条 劳动合同由用人单位和劳动者本人协商签订,并注明签订日期和签字。用人单位法定代表人或其书面委托代理人代表用人单位与劳动者本人履行签订手续。
用人单位可在劳动合同签订之日起15日内将劳动合同送劳动保障行政部门鉴证。
第二十一条 签订劳动合同的用人单位和劳动者都应当诚信守约,劳动合同约定的义务当事人必须依约履行。
第二十二条 用人单位违反劳工合同约定的,劳动者有权向劳动保障部门举报、投诉,劳动保障行政部门应及时处理。
劳动者不履行劳动合同的,用人单位有权依法追究其违约责任。
第二十三条 劳动保障行政部门应加强对劳动合同履行情况的监察,对不签订劳动合同,不遵守法律、法规、规章的规定或违反劳动合同约定的,对不缴纳社会保险费、不按规定支付劳动报酬、不执行劳动保护规定等违法行为的,应依法查处。
第三章 劳动合同的变更和续签
第二十四条 劳动合同双方协商一致,可变更劳动合同。变更劳动合同程序与签订劳动合同相同。
第二十五条 有下列情形之一的,应变更劳动合同:
(一)劳动合同订立时所依据的法律、法规已经修改或废止的;
(二)用人单位停产、转产、分立、合并或其他客观情况发生重大变化,致使原劳动合同部分条款无法履行的;
(三)因劳动者本人原因,不能从事原工作的;
(四)法律、法规规定的其他情形。
第二十六条 用人单位合并、分立的,劳动合同由合并、分立后的用人单位和劳动者共同继续履行;经劳动合同双方协商一致,可以变更或者解除劳动合同;双方另有约定的,从其约定。
第二十七条 劳动合同期满前30日内,劳动合同双方应就是否续订劳动合同进行协商。经协商达成续订劳动合同协议的,用人单位应在劳动合同期满前与劳动者办理续订劳动合同手续。
劳动合同期满,用人单位未通知劳动者终止或续订劳动合同,已形成事实劳动关系的,经双方协商一致,可再签订劳动合同。双方协商不一致的,可以解除劳动合同,用人单位按国家规定支付经济补偿金。
第四章 劳动合同的解除和终止
第二十八条 经劳动合同双方协商一致,劳动合同可以解除。
第二十九条 劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:
(一)试用期间被证明不符合录用条件的;
(二)严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;
(三)严重失职、徇私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的;
(四)被依法追究刑事责任的。
第三十条 劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同,但应提前30日以书面形式通知劳动者本人:
(一)劳动者不能胜任工作,经培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的;
(二)劳动者患病或者非因工负伤,医疗期满后不能从事原工作、也不能从事由用人单位另行安排的工作的或者不符合国家和本省从事有关行业、工种岗位规定,用人单位无法另行安排工作的;
(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第三十一条 用人单位濒临破产,被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难,确需裁减人员的,可以裁减人员。用人单位裁员后6个月内需新增人员的,应当优先录用被裁减的人员。
第三十二条 用人单位裁减人员应按下列程序进行:
(一)提前30日向工会或者全体职工说明情况,并提供有关生产经营状况的资料;
(二)提出裁减人员方案,内容应包括:被裁减人员名单,裁减时间及实施步骤,按照法律、法规、规章规定和集体合同约定对被裁减人员采取的经济补偿办法;
(三)裁减人员方案需征求工会或者全体职工的意见并对方案进行修改和完善。用人单位违反法律、法规规定和集体合同约定裁减人员的,工会有权要求重新处理;
(四)裁减人员方案应报送当地劳动保障行政部门,劳动保障行政部门提出意见,用人单位按劳动保障行政部门的意见进一步修改完善方案后,可以裁减人员。
第三十三条 除关闭、破产、解散、撤销用人单位或法律、法规有特殊规定外,劳动者有下列情形之一的,用人单位不得解除劳动合同:
(一)患职业病或者因工负伤,并符合《湖北省工伤保险实施办法》有关规定的;
(二)患病或者负伤在规定的医疗期内的;
(三)女职工在孕期、产期、哺乳期内的;
(四)法律、法规规定的其他情形。
第三十四条 劳动者要求解除劳动合同,应当提前30日以书面形式通知用人单位。但有下列情形之一的,可以随时通知用人单位解除劳动合同:
(一)在试用期内;
(二)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫劳动的;
(三)用人单位未按合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;
(四)用人单位未按规定为职工办理社会保险缴纳社会保险费的;
(五)经国家有关部门确认,用人单位劳动安全卫生条件恶劣,严重危害劳动者身体健康和安全的;
(六)非全日制劳动合同双方未约定用工期限的;
(七)法律、法规规定的其他情形。
属前款第(二)、(三)、(四)、(五)项情形的,劳动者有权举报投诉,劳动保障行政部门和其他有关部门应依法追究用人单位的责任。
第三十五条 劳动者给用人单位造成经济损失或违反国家法律、法规在依法审查期间,以及依据本规定第十一条在劳动合同中特别约定的服务期限未满的,不得与用人单位解除劳动合同。
第三十六条 有下列情形之一的,劳动合同终止:
(一)劳动合同期满的;
(二)当事人约定的终止条件出现的;
(三)劳动者退休、退职的;
(四)劳动者死亡或者被人民法院宣告失踪、死亡的;
订立无固定期限劳动合同,必须明确终止劳动合同的条件。
第三十七条 劳动者在规定的医疗期、孕期、产期、哺乳期内劳动合同期满的,其劳动合同应延期至医疗期、孕期、产期、哺乳期满为止。
劳动者患职业病或因工负伤被确认为完全或部分丧失劳动能力的,其劳动关系及相关待遇依据《湖北省工伤保险实施办法》的规定办理。
前两款规定的情形,经当事人双方协商一致或用人单位主体消失,且用人单位按规定支付了相关待遇的,可终止劳动合同。
第三十八条 劳动合同解除或终止,用人单位应按规定支付经济补偿金或一次性安置费、生活补助费,补缴欠缴的各项社会保险费,清偿拖欠职工的工资、生活费、医疗费等,劳动者应同时偿还所欠用人单位债务。社会保险费由用人单位按规定缴至与职工解除或终止劳动合同之日止。
解除或终止劳动合同时,用人单位应出具解除、终止劳动合同证明书,在劳动保障行政部门备案,并帮助劳动者办理失业登记和社会保险关系接续手续。
第五章 解除、终止劳动关系的经济补偿
第三十九条 依据第二十八条和第三十条第(一)项规定由用人单位解除劳动合同的,用人单位应根据劳动者在本单位工作年限,每满1年发给相当于本人1个月工资的经济补偿金,最多不超过12个月。在本单位工作年限不满1年的按1年计算。
第四十条 用人单位依据第三十条第(二)项规定解除劳动合同,应按规定支付经济补偿金,同时发给不低于本人6个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费,患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十,患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。用于计发医疗补助费的本人月工资标准,应与计发经济补偿金所使用的本人月工资标准一致。
第四十一条 用人单位关闭、破产、解散、撤销时,劳动者属于第三十三条第(一)、(二)、(三)项和第三十七条情形的,在解除、终止劳动合同时,用人单位按规定给予经济补偿金或一次性安置费或生活补助费外,还应一次性支付其按规定享受的其它待遇。
第四十二条 依据第三十条第(三)项,第三十一条、第三十四条第(二)、(三)、(四)、(五)项规定解除劳动合同的,用人单位应根据劳动者在本单位工作年限,每满1年给予劳动者相当于本人1个月工资的经济补偿金。在本单位工作年限不满1年的按1年计算。
第四十三条 解除或终止劳动合同有下列情形之一的,用人单位不支付劳动者经济补偿金:
(一)劳动者自动离职的;
(二)用人单位依据本规定的第二十九条规定解除劳动合同的;
(三)劳动者依法获准出境定居或自费留学的;
(四)法律、法规规定的其它情形。
第六章 法律责任
第四十四条 用人单位招用劳动者,未按规定与劳动者订立劳动合同的,由县以上劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正补签劳动合同;逾期不改的,按照未签订劳动合同的人数,对用人单位处以每人300元罚款,但一次罚款总数不得超过1万元。
第四十五条 用人单位有下列情形之一的,由县以上劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改的,处以3000元以上1万元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违反规定延长试用期的;
(二)故意订立无效劳动合同或部分无效劳动合同的;(三)不按规定参加社会保险的;(四)违反规定侵害女职工或未成年工合法权益的;(五)违反规定擅自使用境外人员的;(六)国家规定须持证上岗的技术工种岗位招用未取得相应职业资格证书人员的;
(七)违反本规定或劳动合同的约定解除劳动合同的;
(八)强迫职工集资、入股的;
(九)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的。
第四十六条 劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同,对用人单位造成损失的,劳动者应赔偿用人单位下列损失:
(一)用人单位招用劳动者时所支付的费用;
(二)用人单位为劳动者支付的培训费用;
(三)对生产、经营和工作造成的直接经济损失;
(四)劳动合同约定的其他赔偿费用。
第四十七条 劳动者违反劳动合同中约定的保密事项,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的用人单位的商业秘密,对用人单位造成损失的,该劳动者和获取、使用该商业秘密的单位或个人应当依法承担赔偿责任。
第四十八条 劳动保障行政部门的工作人员在劳动合同管理中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由劳动保障行政部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十九条 用人单位与劳动者之间因劳动合同的订立、履行引起的劳动争议,当事人之间可以协商解决;协商不成的,可以自争议发生之日起60日内,向劳动争议仲裁机构申请仲裁;对仲裁裁决不服的,可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第七章 附 则
第五十条 本规定所称计发经济补偿金的月本人工资是指劳动者解除劳动合同前用人单位正常生产情况下12个月的平均工资。
劳动者本人月平均工资低于用人单位平均工资,或者劳动者离岗多年、难以查实本人工资记录的,经济补偿金按用人单位平均工资计算;用人单位停产多年的,按当地上年度企业平均工资计算;计发经济补偿金的月工资不得低于当地最低工资标准。
第五十一条 本规定从2005年3月1日起实施。
