营口市咖啡屋、酒吧、桑拿浴等饮服行业管理规定
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营口市咖啡屋、酒吧、桑拿浴等饮服行业管理规定
辽宁省营口市人民政府
营口市咖啡屋、酒吧、桑拿浴等饮服行业管理规定
（一九九三年八月九日市人民政府办公室印发营政办发[1993]21号）
第一条 为加强对咖啡屋、酒吧、桑拿浴等饮服行业的管理，促进其健康发展，根据国务院《公共场所卫生管理条例》和《辽宁省公共场所治安管理办法》等规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市辖区内开办咖啡屋、酒吧、桑拿浴、按摩室以及设有单间（包厢）的卡拉OK 歌舞厅、饭店、酒店、美容院等所有的单位和个人。
第三条 凡从事上述经营项目的单位或个人，须持有卫生部门颁发的《卫生许可证》；有文化娱乐项目的；须持有文化部门颁发《文化经营许可证》，并须向经营所在地市（县）、区公安机关申领《安全许可证》后（桑拿浴、按摩室须到市公安机关申领），到当地工商行政管理部门申领《营业执照》，方准营业。
第四条 大、中型宾馆、招待所、综合娱乐场所及专业浴池经批准的，允许辅设桑拿浴、按摩室，其它单位不得开办。每间按摩室须设三张以上床位，床间不得设隔帘。
第五条 咖啡屋、酒吧卡拉OK 歌舞餐厅的营业面积不得少于五十方平米；单间面积不得少于八平方米，不得遮蔽；不得超出核准登记的经营范围。
第六条 室内布局须合理，要有良好的通风设施，空气质量、饮（食）具、公用物品消毒必须符合国家卫生标准。室内照明亮度，饭店、酒店、咖啡屋、酒吧不得低于十五勒克斯；浴室不得低于三十勒克斯；按摩室不得低于五十勒克斯。
第七条 营业场所的装饰要健康，不准有色情、淫秽内容。
第八条 营业场所播放的音像制品必须是国家有关部门正式批准的，不准播放非法出版音像制品。播放音量白天要在七十分贝以下，夜间要在五十五分贝以下。
第九条 从业人员的身份须经公安机关审查同意，并佩带由公安机关统一制发的身份证明胸章上岗服务。
第十条 从业人员每年须到卫生防疫部门进行一次健康检查，取得健康合格证后，方准上岗。
第十一条 从事上述经营项目的单位负责人、个体业主、从业人变更时，须到公安、工商、卫生、文化等有关部门办理各种证件变更手续。
第十二条 从事按摩的服务人员，须持有市级以上有关部门颁发的专业技术证明。
第十三条 经营单位和从业人员不准向顾客索要“小费”或设敲诈顾客；不准从事色情服务；不准有卖淫嫖娼等流氓前科劣迹的人员从事经营服务。
第十四条 各有关部门要通力协作，严厉打击卖淫嫖娼、赌博和贩卖、扎毒品等各种违法犯罪活动。
凡强追、引诱、容留、介绍他人卖淫的，要依据国家有关规定从严惩处。
第十五条 各经营单位须持市场物价局颁发的经营收费许可证，亮证经营。
第十六条 对违反本规定的，依据《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》等有关法律、法规，视情节轻重予以警告、罚款、拘留、没收非法所得、停止整顿、吊销《卫生许可证》、《收费许可证》、《文化经营许可证》、《安全许可证》、《营业执照许可证》、《安全许可证》、《营业执照》等行政处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十七条 上述行业，经批准、登记或重新登记后，各市（县）、区公安（分）局、工商局、文化局、卫生局应分别报市公安局、工商局、文化局、卫生局备案。
第十八条 公安、工商、卫生、物价、文化、商业等部门要密切配合，按各自分工保证本规定的贯彻实施。
第十九条 本规定自发布之日起施行，如与上级规定抵触，按上级规定执行。
关于《广东省档案违法行为处罚办法》的修改决定
广东省人民政府
关于《广东省档案违法行为处罚办法》的修改决定
广东省人民政府
《广东省档案违法行为处罚办法》（省政府1995年6月26日以粤府〔1995〕48号文发布）的第二十九条修改为：“倒卖档案牟利、擅自将档案卖给、赠送给外国人，或者私自携带、运输、邮寄属于国家和集体所有的档案以及虽属个人所有但对国家和社会具有保存价值或者
应当保密的档案（含这些档案的复制件）出境的，由县以上档案行政主管部门和海关按照有关规定给予行政处罚，并可根据不同情况给予行政处分建议。对行政处罚不服的，可根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定执行。”
1998年1月18日
锦州市人民政府关于印发市政府公文送审程序实施办法（试行）的通知
辽宁省锦州市人民政府
锦政发〔2008〕35号
锦州市人民政府关于印发市政府公文送审程序实施办法（试行）的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门,中省直各单位：
现将《市政府公文送审程序实施办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十月二十日
市政府公文送审程序实施办法（试行）
为进一步规范市政府公文送审程序，促进市政府机关工作规范化、制度化和科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》、《省政府公文送审程序实施办法（试行）》、《锦州市人民政府工作规则》、《锦州市人民政府规范性文件制定程序规定》，制定本实施办法。
一、一般公文的送审程序
（一）收文办理及审签
1.各县（市）区政府、市政府各部门及各有关单位报送市政府审批的公文，一律送交市政府办公厅（指定文电处负责）按程序办理，一般不得直接报送领导个人。除重大紧急突发事件和检举、控告直接上级机关事项外，各乡镇政府（街道办事处）及其他基层单位不得越过所在县（市）区政府或市政府有关部门直接向市政府或市政府领导个人行文。
2.需送请市政府领导审批的公文，应由市政府办公厅负责呈报，避免多头审批、文件遗失和文件“倒流”。
3.各县（市）区政府、市政府各部门凡属上报市政府的公文，一律由本机关主要领导同志签发并标注签发人，没有特殊理由，副职签发上报的公文，市政府办公厅不予受理。上报市政府的“请示”、“报告”、“意见”一式5份。对不符合行文规范要求的公文，除特殊紧急情况外，市政府办公厅应退回发文单位按规范要求重新报送。
4.各县（市）区政府、市政府各部门及有关单位请求解决具体问题的公文，属市政府权限的按程序报市政府审批，属于市政府部门职权范围内的具体问题，应当直接致函有关主管部门办理。
5.各县（市）区政府、市政府各部门对需要请示市政府的事项，应按规范要求，认真做好前期工作。一般事项需提前1周上报，紧急事项需提前3个工作日上报。除突发事件以及法律、法规等已有规定或市政府领导同志交办的事项外，紧急事项必须在请示中说明原因。
6.各级行政机关及有关单位主送市政府的公文，由市政府办公厅分管领导按照市政府领导分工阅签，办公厅根据市政府领导阅批意见办理。
（二）发文办理及审签
1.发文会签与审核。各县（市）区政府、市政府各部门拟以市政府或市政府办公厅名义发文，须先经政府批准再填写《锦州市人民政府发文稿纸》，提供其他必要的发文依据，并由部门主要领导审签。凡发文内容涉及其他部门或者县（市）区的，起草部门应事先与有关部门或县（市）区会签，对各有关部门会签意见及其采纳情况作出说明，并将采纳情况说明、市政府发文稿纸、修改稿及会签原稿、电子文稿一并送交市政府办公厅。送交市政府办公厅的文稿不应存在分歧意见。市政府办公厅对发文的必要性，文稿的内容、文字、格式以及会签情况等进行审核。
2.以市政府名义发文的审签。
（1）以市政府名义上报省政府的请示、报告、意见，经秘书长、分管副市长及有关副市长审阅后，由市长签发。
（2）以市政府名义向市委报送文件，向市人民代表大会及其常务委员会报送议案和工作报告，经秘书长、分管副市长审阅后，由市长签发。
（3）以市政府名义发送国家和省相关部门或其他省、市政府等的公函，可由分管副市长签发；涉及其他副市长分管工作的，须经有关副市长签署意见；涉及全局性工作的，分管副市长应呈请市长签发。
（4）以市政府名义下发的文件，一般经秘书长、分管副市长及有关副市长审阅后，报市长签发。
（5）以市政府名义下发的批复，可由分管副市长签发；批复内容涉及其他副市长分管工作的，须经有关副市长签署意见；批复内容涉及全局性工作的，分管副市长应呈请市长签发。
（6）市政府全体会议和常务会议纪要稿经秘书长审阅后，由市长签发；市长或市长委托副市长召开的市长办公会议纪要稿经主持会议的副市长审阅后，由市长签发；副市长、秘书长研究处理各自分工范围内有关问题的业务会议纪要稿由主持会议的副市长、秘书长签发；市长或副市长委托市长助理、秘书长、副秘书长主持召开的业务会议纪要稿经主持会议的领导审阅后，由市长或副市长签发。
3.以市政府办公厅名义发文的审签。
（1）以市政府办公厅名义的发文，涉及市政府工作的，由分管副市长或秘书长签发，其中涉及其他副市长分管工作的，须经有关副市长签署意见；涉及全局性工作的，由市长或常务副市长签发。
（2）以市政府办公厅名义的发文，涉及办公厅工作的，经办公厅分管领导审签后，由办公厅主任签发，重要事项由秘书长或常务副市长签发。
4.市政府、市政府办公厅电报（含明电、密电）的审签，按照同类公文的审批程序办理。
5.经市政府常务会议讨论通过的公文（规范性文件除外）,经秘书长、分管副市长审阅后,报市长签发。凡市政府常务会议或市长办公会议原则通过并责成有关领导和部门加以论证、修改的文稿，送办公厅审核时一律同时提供相应的说明材料，一般应于会后1周内发出。
（三）凡是拟以市政府或市政府办公厅名义发文的,牵头拟制公文的部门应对公文文稿内容负责,涉及其他部门的,应事先进行协调会签,会签后送市政府办公厅履行发文审核程序。各部门直接送给市政府领导拟以市政府或市政府办公厅名义印发的公文文稿,凡已经市政府领导签批同意的,市政府办公厅一律重新履行审批程序。出于公文日常管理和归档立卷需要，各类会议上一般不发文件（包括黑头）。
二、联合行文的送审程序
1.市委、市政府联合行文。凡是由市委所属部门主办,市委转市政府会签的文稿,经市政府办公厅审核,送请市政府秘书长、分管副市长签署意见,报请市长审签后转市委办公厅办理；凡是由市政府所属部门主办的,先由市政府办公厅审核,市政府办公厅按公文送审程序送请秘书长、分管副市长签署意见并报市长审签后,转市委办公厅履行发文程序。
2.市委办公厅、市政府办公厅联合行文。凡是市委所属部门主办,由市委办公厅转市政府办公厅会签的文稿,一般经秘书长、分管副市长签署意见后,转市委办公厅办理;涉及全局性工作的,送请秘书长、分管副市长审阅后,由常务副市长或市长审签。凡是由市政府所属部门主办的,先由市政府办公厅审核,报请分管副市长或常务副市长审签,特别重要的由市长审签后,转市委办公厅履行发文程序。
3.市委、市政府、锦州军分区联合行文。一般由军分区草拟文稿,主要涉及政府工作的,由市政府办公厅审核,报请秘书长、分管副市长审阅,由市长审签后,转市委办公厅办理;由市委办公厅主办的,按市委办公厅拟办意见,报市政府相关领导审签后,转市委办公厅办理。
4.市政府与省政府有关部门及其他市政府的联合行文，一般由分管副市长审签，涉及全局性工作的,由市长审签。
三、领导批示件的办理程序
1.市政府领导在市政府办公厅文电处收签、登记的送审件上的批示，市政府办公厅文电处须及时办理。其中,需市政府部门或县（市）区政府落实的,市政府办公厅应提出明确办结时限。有关部门和县（市）区政府按时限要求办结后,其办理情况反馈报告连同批示原件报市政府办公厅。在办结期限内没有办结的,承办部门须向市政府办公厅书面说明原因及拟办结期限。
2.市政府领导在各种报刊、简报、信息、资料或各部门直接报送领导同志个人的公文、信件上的批示,市政府办公厅相关综合处室须及时办理，并负责批示件的催办、督办工作,批示办理情况经分管副秘书长审阅后，向分管副市长报告。
四、规范性文件的制定发布程序
依照《锦州市人民政府规范性文件制定程序规定》执行。
五、其他事项
1.过去有关规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。
2.本实施办法未尽事项，由市政府办公厅提出处理意见，报请市政府领导确定。
