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国家教委关于印发《中小学卫生保健机构工作规程》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-15 06:44:01  浏览:9262   来源:法律资料网
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国家教委关于印发《中小学卫生保健机构工作规程》的通知

国家教育委员会


国家教委关于印发《中小学卫生保健机构工作规程》的通知
1995年9月7日,国家教委


为了进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》和《医疗机构管理条例》,加强对中小学卫生保健机构的管理,使中小学卫生保健机构的工作纳入法制化、规范化、制度化管理轨道,做到有章可循、有法可依,现将《中小学卫生保健机构工作规程》发给你们,请你们结合实际,认真贯彻执行。


第一章 总 则
第一条 根据《学校卫生工作条例》第二十一条规定,特制定本规程。
第二条 地区性中小学卫生保健机构,是所在地区教育行政部门领导下的面向中小学校、直接为中小学生服务的事业单位,也是研究青少年体质健康、对学生实施健康教育和常见疾病、多发病防治的业务指导部门和社会性服务组织。
第三条 中小学卫生保健机构服务对象主要是所在地区内的中小学生。

第二章 任 务
第四条 协助教育行政部门规划、部署学校卫生工作。协助学校全面贯彻教育方针,实施学校卫生工作。
第五条 调查研究本地区中小学生体质健康状况。
1.负责学生的健康体检,做好本地区学生的体质健康监测工作。
2.建立健全学生健康档案,做好资料统计分析和积累工作,为教育行政部门制定有关政策提供科学依据。
3.根据学生健康状况和发育水平,提高干预措施,指导学校卫生保健工作。
第六条 开展和指导中小学生常见疾病及其他疾病的防治工作。
1.开展对近视眼、龋齿、沙眼等学校常见疾病的群体预防和矫治工作。
2.按照国家有关规定认真做好传染病、地方病的防治工作。
3.对在体检中发现有器质性疾病的学生要及时做好转诊工作;对因病不能坚持正常学习的学生要及时向学校提出处理意见。
第七条 帮助学校开展健康教育和咨询,普及卫生保健知识,提高学生的卫生素养和自我保健能力。
第八条 协助所在地区教育行政部门制定本辖区中小学卫生技术人员的培训计划,负责对本辖区内的中小学卫生技术人员和健康教育课教师进行培训和业务指导。
第九条 指导学校开展各项卫生工作,协助卫生行政部门对学校教学卫生、体育卫生、环境卫生、劳动卫生、饮食卫生等实施卫生监督。
第十条 开展辖区内学生卫生保健服务。

第三章 管 理
第十一条 中小学卫生保健机构接受所在地区教育行政部门领导和同级卫生行政部门的业务指导,依照有关法律、法规,开展学校卫生保健工作。
第十二条 中小学卫生保健机构实行行政首长负责制。
第十三条 中小学卫生保健机构人员编制由主管教育行政部门根据其任务和实际服务范围配编,中小学卫生保健机构总编制应不低于学生总人数的万分之三,其中专业卫生技术人员不得少于总编制的80%,中级职称以上的专业卫生技术人员不得少于总编制的40%。
第十四条 主管教育行政部门应把中小学卫生保健机构的基本建设纳入教育基本建设总体规划,保证中小学卫生保健机构开展工作必备的办公条件。办公用房面积应以服务对象、工作范围、开展群体防治工作的实际需要而定,一般应不少于每专业人员15平方米。卫生保健器材与设备配置应以普通、实用、配套、高效为主,以保证工作的正常开展,有条件的地区可配备一些先进的设备。
第十五条 中小学卫生保健机构在编人员的工资、办公费由主管教育行政部门从教育事业费中拨给。中小学卫生保健机构设备仪器的购置与维修费及房舍维修由主管教育行政部门和中小学卫生保健机构从教育事业费及中小学卫生保健机构预算外收入中支出。
中小学卫生保健机构按照国家有关规定开展卫生保健有偿服务的收入,应主要用于改善办所条件、科研、培训和表彰奖励学校。
第十六条 中小学卫生保健机构应建立卫生技术人员业务培训和进修制度,加强保健机构人员的经常性业务学习和科研实践,不断提高保健机构人员的思想及业务素质。
第十七条 中小学卫生保健机构卫生技术人员的专业技术考核、职称评定按照《学校卫生工作条例》第二十二条规定和(86)教体字018号文件精神执行,由教育行政部门组织实施。
第十八条 根据《学校卫生工作条例》第二十二条规定和(86)教体字018号文件规定,中小学卫生保健机构卫生技术人员和行政管理人员,享有本地区卫生部门规定的卫生津贴,同时主管教育行政部门应根据教育部门的实际情况合理解决中小学卫生保健机构的有关待遇。
第十九条 对在学校卫生工作中贡献突出者与长期从事卫生保健工作成绩显著者,应给予表扬、奖励。
第二十条 在学校卫生工作中玩忽职守,造成医疗事故或不良后果者,应按照有关规定给予处理。

第四章 附 则
第二十一条 中小学卫生保健机构是指中小学卫生保健所、学校体育卫生保健中心、学生保健站等直接为中小学生服务的卫生保健机构。
第二十二条 本规程由国家教育委员会负责解释。


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国家税务总局关于加强发票保证金管理的通知

国家税务总局


国家税务总局关于加强发票保证金管理的通知
国税函[2006]735号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
为了加强发票管理和财务监督,保障国家税收收入,维护经济秩序,1993年12月,经国务院批准,财政部发布了《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《发票管理办法》)。《发票管理办法》第十九条对发票保证金的收取条件及标准明确规定:“税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的,可以要求其提供保证人或者根据领购发票的票面限额及数量交纳不超过一万元的保证金”。但是近年来,发现有部分省市不仅超范围、超标准收取发票保证金,甚至有极少数税务机关挪用发票保证金。这些行为,不仅违反了财经纪律,也造成了一定的不良社会影响。为此,总局要求,各地务必进一步加强发票保证金的管理,严格财务制度,严肃财经纪律,防范和堵塞漏洞。现将有关问题通知如下: 
一、发票保证金必须严格按照《中华人民共和国发票管理办法》第十九条的有关规定收取,各地税务机关不得超范围、超标准收取发票保证金。
税务机关收取纳税人发票保证金时,应当开具《税务代保管资金专用收据》。
二、在本省、自治区、直辖市范围内跨市、县从事临时经营活动不得收取发票保证金。
三、发票保证金应当存入税务代保管资金账户,并按照《税务代保管资金账户管理办法》的规定,严格资金的收纳和支付,除缴入国库、退还纳税人外,不得用于其他用途。
四、各级税务机关要对以前年度收取的发票保证金进行一次清理检查。纳税人按期缴销发票的,要及时退还发票保证金;纳税人未按期缴销发票的,以发票保证金承担法律责任,按“税务部门其他罚没收入”科目缴入国库。在清理过程中,对已按期缴销发票且纳税人无法找到的,要进行3个月公告。确实查找不到的 ,应将发票保证金存入税务代保管资金账户,并分纳税人进行会计账务处理,待纳税人申请退还时,从该账户办理退款。
五、各级税务纪检、监察部门要加大执纪力度,对清理过程中发现的违纪问题要严肃处理。特别是对发票保证金挪作他用的,要按照有关规定追究有关人员的责任。
六、各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局要根据本地实际,建立健全发票保证金的具体管理制度。





 国家税务总局
二○○六年七月二十八日



关于深化危险化学品运输安全专项治理工作的通知

国务院安全生产委员会办公室


安委办字〔2005〕5号

关于深化危险化学品运输安全专项治理工作的通知

  近年来,各地区、各有关部门认真贯彻《国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》(国办发〔2003〕60号)和原国家安全监管局等11个部委局印发的《深化危险化学品安全专项整治方案》(安监管危化字〔2004〕69号),坚持深化专项整治和日常监督管理工作相结合,整治工作取得初步成效。但是,近期一些地方接连发生多起交通运输事故,导致运载的危险化学品泄漏,引发中毒、爆炸、火灾事故,造成严重的人员伤亡和环境污染,对人民群众生命财产构成严重威胁。为切实加强危险化学品运输安全管理,消除事故隐患,按照中央领导同志重要批示精神,遏制危险化学品运输事故频发势头,国务院安委会办公室决定进一步深化危险化学品运输安全专项治理工作。现将有关要求通知如下:

  一、强化领导责任,落实监督管理职责。各地区、各有关部门要按照《危险化学品安全管理条例》赋予的职责,根据国务院关于深化安全生产专项整治工作的统一部署,各司其职,密切配合,切实落实各项治理措施,督促、指导和组织开展本地区、本系统深化危险化学品运输安全专项治理工作,不断提高危险化学品运输安全管理工作水平。

  二、抓好源头管理,严格落实资质认定制度。对从事危险化学品道路运输企业、危险化学品运输和装卸的航运企业、港口企业、铁路危险货物托运人资质及车站和专用线办理条件、危险化学品航空运输企业的资质进行一次全面审验。对不具备危险化学品运输资质条件的企业,要限期整改,逾期仍不改正或仍达不到规定条件的,按照《国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》(国办发明电〔2004〕19号)关于"五个整顿,两个关闭"的要求,依法吊销其危险化学品运输经营许可证。

  三、强化培训考核,认真执行持证上岗制度。有关职能部门应进一步加强对危险化学品运输驾驶员、船员、装卸人员、装卸管理人员、押运人员等从业人员安全培训和考核,做到持证上岗。各地区、各有关部门要加强协作,加大对危险化学品运输从业人员的资格审核、日常管理和执法查验力度。

  四、做好检测检验,加大对运输活动检查力度。加强对危险化学品运输车辆、运载工具、罐车罐体和配载容器质量的监督检查和定期检测检验。结合全国治理车辆超限超载工作,加强对危险化学品运输车辆主要通行路段、船舶主要通行航道的检查和监控,杜绝无资质单位和改装、拼装及带病车辆运行。要在重要路口、港口、铁路危险货物办理站、机场货运站设点进行执法检查,重点检查危险化学品运输企业资质、运输通行证、驾驶人员、船员、押运人员资格证、车辆行驶证、运载工具、装载质量、罐体合格证、标志悬挂、规定的时间和路线、灭火器材配备情况,依法严厉处罚违法、违规行为。

  五、严格核准制度,着重抓好剧毒化学品和罐车运输。强化剧毒化学品运输、购买、装载管理。严格执行剧毒化学品购买凭证、准购证和公路运输通行证制度。运输液化气体的车辆途中停车如果超过六小时,应按当地公安部门指定的安全地点停放。铁路要严格执行全路取消危险货物零担运输中转作业的规定。罐车充装量不得超过允许的最大充装重量,充装完毕必须复查充装重量和液位,如有超装必须立即妥善处理,严禁超装罐车驶离充装单位。

  六、依靠科技进步,加强危险化学品运输安全监控。要加快安全科技新技术应用的步伐,进一步推广应用危险化学品运输安全监控管理应用系统和阻隔防爆技术,对运输危险化学品的汽车罐车、火车罐车和船舶进行全程监控,确保一旦遇到险情或发生事故,有关部门能够在最短时间内获取信息,并及时启动应急预案,采取正确的处置方法,有效进行现场救援和人员救治,最大程度地控制事故发展,减少事故危害。

  七、加强信息通报,及时沟通工作情况。各有关部门要充分利用信息网络手段,及时通报运输企业资质认定、人员资格认可、运输工具的审验、罐车罐体和配载的容器技术状况的检测检验等工作情况,共享有关运输企业、运输工具、运行状况、应急救援等信息。建立区域联动和协办机制,共同执法,形成合力,加强对危险化学品运输全过程的安全监管,确保危险化学品运输安全。

  各地区、各有关部门接此通知后,要结合实际,迅速部署开展专项治理工作,切实解决危险化学品运输安全管理工作存在的突出问题,最大限度地预防和减少危险化学品运输事故的发生。国务院安委会办公室将适时组织对重点地区和有关部门开展危险化学品运输安全专项治理工作情况进行督查和指导。

  二○○五年四月二十九日



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