株洲市集中招标(议标)采购药品价格管理若干规定
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株洲市集中招标(议标)采购药品价格管理若干规定
湖南省株洲市人民政府
关于印发《株洲市集中招标（议标）采购药品价格管理若干规定》 株政办发［2004］40号
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市集中招标（议标）采购药品价格管理若干规定》的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关局、委、办，市各医疗单位：
现将《株洲市集中招标（议标）采购药品价格管理若干规定的通知》印发给你们，请你们认真遵照执行。
二○○四年七月三十日
株洲市集中招标(议标)采购药品价格管理若干规定
市物价局
第一条 为规范药品集中招标（议标）采购过程中的价格行为，促进药品招标工作顺利进行，进一步降低药品价格，减轻群众医药费用负担，根据国家、省有关集中招标采购药品价格政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡进入我市药品集中招标采购服务中心，参与药品招投标的双方价格行为，适用本规定。
本规定所称医疗机构是指县及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构。
第三条 株洲市物价局负责株洲市药品招投标过程中的价格管理工作。
第四条 药品集中招标（议标）采购活动参与各方要认真执行国家、省、市的有关药品价格政策，遵循质量优先、价格合理、公开、公平、公正和诚实信用的原则。
禁止以不正当价格行为从事招投标活动。
第五条 医疗机构经销的药品（精神类药品、麻醉药品、中药材除外）均纳入市药品集中招标采购范围，实行统一集中招标。市药品集中招标采购中心负责药品集中招标采购具体事宜。
第六条 集中招标采购药品价格管理程序。
（一）药商出具政府定价药品价格公示资料；
（二）开标公布投标价格；
（三）评（议）标确定中标价格；
（四）在中标价格基础上，根据顺价销售的原则，制定让利零售价格；
（五）发布医院执行的让利零售价。
第七条 药品经销单位竞标政府定价的药品，必须向市价格主管部门提交在湖南省物价局已进行药品价格公示的资料，经审核后取得竞标资格。
第八条 药品经销单位不得以低于生产成本或进货成本的价格投标，排挤竞争对手，不得相互串通、刻意抬高药品投标价格。否则，一经发现，由物价部门建议取消其参与投标资格。
第九条 物价部门在收到市药品招标采购中心中标药品价格资料后10个工作日以内计算出让利零售价，并向社会公布具体执行时间。计算让利零售价，应根据省有关文件精神，以株洲市药品流通领域最具代表性的药品经销单位的市场零售价为依据制定医疗机构顺价后的让利零售价格。对投标价格高于市场零售价的，作废标处理；计算的让利零售价高于国家规定最高零售限价的，一律按国家规定的最高零售限价执行。
第十条 医疗机构中标药品（包括政府定价的药品和市场调节价的药品）价格必须严格执行进价加差的作价办法，即中标药品（含医疗器械、医用卫生材料及用品）让利零售价格一律按中标价格顺加最高差别加价率制定。
计算公式为：
让利零售价格＝中标价格×（1＋差别加价率）
最高差别加价率：
中标价0.01-50.0050.01-500.00500.01以上〖〗最高差别加价率30%25%20%〖〗备注中标价格指某种药品最高
计价包装单位的中标价格第十一条中标药品让利零售价格除国家另有规定外，原则上执行期为一年。国家临床新药和未纳入集中招标而医疗机构有临床需要的药品，应经市物价、药监、卫生部门审核后方可进入市药品招标采购中心招标，药品价格应执行物价部门顺价计算后的让利零售价。
第十二条 药品购销双方必须按实际中标价格进行结算，如实开具发票，如实记帐。由市物价部门会同监察、工商、卫生、药监、医保等部门对医疗机构药品价格进行跟踪检查；对规避中标药品而使用非中标药品替代中标药品的行为，要依法予以查处；对拒不执行中标药品让利零售价格的，擅自扩大经销差价率，或向医药生产、流通企业索取利润的，由物价部门依法查处，没收非法所得；情节严重的，由监察部门对其主要责任人给予行政处分。
第十三条 本规定由株洲市物价局负责解释。自2004年8月1日起执行。
关于财政监察专员办事处实施监督检查收缴的财税收入缴库等问题的通知
财政部
关于财政监察专员办事处实施监督检查收缴的财税收入缴库等问题的通知
2002.01.29
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财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为适应预算管理制度改革的需要，进一步规范财政收入管理，经研究，对财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)在实施监督检查工作中收缴的财政收入缴库等问题重申和明确如下：
一、专员办在监督检查中发现有关单位违反税法规定应予补缴的税款和补缴税款后对其加收的滞纳金及处以的罚款，继续按照财政部、国家税务总局《关于财政部派出机构和当地国税局在工作中加强协作配合的通知》(财监字[1995]46号)的规定执行，即由专员办依法下达《财政监督检查结论和处理决定》，通知被查单位在规定期限内按税务机关规定的该项收入的原缴款方式补缴入库(缴款书上注明“专员办查补”字样)，同时将处理决定抄送被查单位所在地国税局。
二、专员办在监督检查中发现的有关单位应予补交的非税性财政收入，按照该项非税性财政收入的原缴款方式补缴入库。
三、专员办在监督检查中依法对有关单位违反《会计法》、《预算法》等财经法规问题处以的罚没款，作为中央收入，由专员办开具一般缴款书，以4350款“其他罚没收入”科目就地缴入中央国库。
四、我部监督检查局在中国工商银行总行营业部开设的监督检查收入过渡账户，自发文之日起停止使用。
中华人民共和国财政部
二○○二年一月二十九日
浙江省人民政府关于印发《浙江省国家公务员制度实施范围及审批程序的规定》和《浙江省国家公务员非领导职务设置办法》的通知
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于印发《浙江省国家公务员制度实施范围及审批程序的规定》和《浙江省国家公务员非领导职务设置办法》的通知
浙江省人民政府
通知
各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
现将《浙江省国家公务员制度实施范围及审批程序的规定》和《浙江省国家公务员非领导职务设置办法》印发给你们，请结合各地区、各部门的实际情况，严格遵照执行。
附：浙江省国家公务员制度实施范围及审批程序的规定
根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》，结合我省实际情况，制定本规定。
一、省政府所属部门、单位国家公务员制度实施范围
（一）列入国家公务员制度实施范围的部门、单位包括：
1、省政府各工作机构、派出机构、委厅管理的机构；
2、同时挂党委和政府两块牌子，并列入省政府序列的机构；
3、省政府议事协调机构和临时机构所设的办事机构；
4、行使政府行政职能的事业单位；
5、上述实行国家公务员制度的部门、单位的党的组织机构、纪检（监察）机构和离退休干部管理机构。
（二）不列入国家公务员制度实施范围的单位包括：
1、机构改革中由政府工作部门转为企业性质的单位；
2、仅具有部分行政职能或受国家行政机关委托承担某些行政职能的事业单位；
3、省政府各工作机构、委厅管理机构等所属的学会、协会、研究会等社团组织，以及管理干部院校和其他培训机构。
二、各市（地）、县（市、区）、乡镇国家行政机关实施国家公务员制度的范围，参照上述规定的原则精神确定。
三、国家公务员制度实施范围的审批程序
（一）省政府所属部门和单位列入国家公务员制度实施范围的，由省人事厅提出具体意见，报省政府审定。省政府各部门和单位所属机构列入国家公务员制定实施范围的，由主管部门提出具体意见，报省人事厅核批。
（二）市（地）政府（行署）所属部门和单位列入国家公务员制度实施范围的，由市（地）人事部门提出意见，经省人事厅审核后，由市（地）政府（行署）审批。
（三）县（市、区）政府所属部门和单位及乡（镇）政府机关列入国家公务员制度实施范围的，由县（市、区）人事部门提出意见，经市（地）人事部门审核后，由县（市、区）政府审批，并报省人事厅备案。
（四）省、市（地）、县（市、区）、乡（镇）各级，凡列入国家公务员制度实施范围的事业单位，都要列出具体单位名称，提出理由，省级由省人事厅审定，市（地）、县级报上一级政府人事部门审定。
（五）今后，有关单位列入或退出国家公务员制度实施范围的，须按上述程序办理审批手续。
附：浙江省国家公务员非领导职务设置办法
根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》，结合我省实际，制定本办法。
一、非领导职务设置原则
（一）各级国家行政机关非领导职务的设置，要在机构改革“三定”方案的基础上，本着精兵简政、提高效率的精神，按照国家公务员制度的实施计划逐步进行。
（二）非领导职务的设置，要依据领导职务的设置情况确定适当比例限额。
（三）非领导职务根据工作需要设置，是实职，但不具有行政领导职责。
（四）各级非领导职务的设置，不得突破规定的比例限额。各工作部门之间、各部门内设机构之间非领导职务设置的具体职数，应根据工作需要确定，不搞平均设置。
（五）非领导职务的设置职数，综合部门可多于专业部门，监督部门可多于执行部门。
（六）担任非领导职务的国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。
二、非领导职务的设置规格和职务名称
各级非领导职务的设置，必须严格执行国家有关规定，设置规格不得高于所在部门的领导职务，职务名称应规范。
（一）巡视员、助理巡视员在省级国家行政机关设置。
（二）调研员、助理调研员在市（地）级以上国家行政机关设置。
（三）主任科员、副主任科员在乡（镇）级以上国家行政机关设置。
为便于非领导职务人员更好地开展工作，少数有关部门根据其职业特点设置的有别于上述统一名称的其他非领导职务名称，由省级有关部门和市（地）、县级人事部门提出意见，并逐级报经人事部批准后方可保留，但必须与上述名称的职务规格相一致。
三、非领导职务的任职条件
各级国家行政机关非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件：
（一）巡视员应具备大学专科以上文化程度，任副厅级职务五年以上；
（二）助理巡视员应具备大学专科以上文化程度，任正处级职务五年以上；
（三）调研员应具备大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上；
（四）助理调研员应具备大学专科以上文化程度，任正科级职务四年以上；
（五）主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任副科级职务三年以上；
（六）副主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任科员职务三年以上；
（七）科员应具备中专、高中以上文化程度，任办事员三年以上；
（八）办事员应具备高中以上文化程度。
对新录用的中专、高中毕业生见习期满后，考核合格者定为办事员；大学专科、本科毕业生和未获得硕士学位的毕业研究生，见习期满后，考核合格者定为科员；硕士和博士毕业研究生，见习期满后，考核合格者，分别定为副主任科员和主任科员。
对德才表现突出的国家公务员担任非领导职务，按管理权限，经组织、人事部门批准后，可适当放宽上述任职资格条件要求。
对少数山区、海岛县的国家公务员担任非领导职务，经同级组织、人事部门批准，在文化程度上可适当放宽。
由领导职务改任同级非领导职务的，可不受上述资格条件的限制。
四、非领导职务职数的比例限额
（一）省级国家行政机关设置的巡视员、助理巡视员职数，不得超过厅（局）级领导职务职数的三分之一，其中巡视员不得超过30％；调研员和助理调研员职务职数，不得超过处级领导职务职数的二分之一，其中调研员不得超过50％。主任科员和副主任科员职数的设置，要从严掌
握。
（二）市（地）级国家行政机关设置的调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不得超过30％；主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的二分之一，其中主任科员不得超过50％。
（三）县级国家行政机关设置主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的二分之一，其中主任科员不得超过50％。
（四）乡（镇）机关设置主任科员和副主任科员的职数，不得超过正副乡（镇）长职数的二分之一，其中主任科员不得超过30％。
五、实施步骤和要求
（一）省级国家行政机关的非领导职务设置工作，由各部门在机构改革的基础上，按以上原则提出具体意见，并附《浙江省国家行政机关公务员非领导职务设置审批表》（见附表——略），经省人事厅核准后，由各部门组织实施。其中，设置巡视员、助理巡视员职务的部门和设置职数
，由省人事厅会同省委组织部提出意见，由省政府确定。具体人选按管理权限报批。
（二）市（地）、县级国家行政机关的非领导职务设置工作，由同级政府人事部门制定实施方案，经上一级政府人事部门审核同意，由同级人民政府批准。在核定的职数限额内，由各部门组织实施。具体人选按管理权限报批。
（三）乡（镇）机关的非领导职务设置工作，由县级政府人事部门提出实施方案，经市（地）人事部门审核同意，由县级人民政府批准，并与县级国家行政机关的非领导职务设置工作同步进行，由县级人事部门组织实施。
（四）省级国家行政机关原来任命的副处级以上和市（地）、县级（含乡镇）国家行政机关原来任命的副科级以上非领导职务，要在认真考核的基础上，按国家公务员非领导职务设置规格、职数比例限额、任职条件和管理权限的规定，重新予以确定。
（五）为保证设置非领导职务的质量，各级国家行政机关要从严控制首次任命非领导职务的数量，保留适当的职位空额，综合考核拟任对象的政治表现、思想品德、工作经历、工作能力、行政管理水平、工作实绩等情况，认真征求有关领导和群众的意见，逐个审批。
（六）对在非领导职务设置工作中违反规定，放宽条件搞“突击晋升”的部门和单位，要追究有关领导者的责任。上级组织、人事部门有权纠正违反规定所设置的非领导职务。
六、杭州、宁波两个副省级城市国家行政机关及所辖区级国家行政机关和街道办事处非领导职务设置的有关问题另行规定。
1995年11月16日
