天津市生产经营清真食品管理办法（2004年修正）
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天津市生产经营清真食品管理办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市生产经营清真食品管理办法》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第74号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市生产经营清真食品管理办法》（1997年市人民政府令第81号）作如下修改：
一、将第六条修改为：“从事清真食品生产经营的单位或个人，须持工商行政管理机关核发的营业执照，在开业后3日内，向当地人民政府民族事务工作部门备案，同时领取清真标志牌。”
二、将第七条修改为：“向当地人民政府民族事务工作部门备案和领取清真标志牌，须提交下列证件和材料：
（一）单位从业人员总数及回族等少数民族从业人员名单、身份证复印件；
（二）单位领导成员中的回族等少数民族公民的身份证及任聘书复印件；
（三）个体工商户或私营企业业主的身份证复印件；
（四）符合本办法第五条和第九条规定的有关书面材料。”
三、将第八条修改为：“生产经营清真食品的单位和个人，必须将清真标志牌悬挂在生产经营场所醒目位置。不按规定领取、悬挂清真标志牌的，其生产经营的食品，不准按清真食品出售。”
四、将第九条修改为：“生产清真肉类及其制品的单位和个人，从本市进货进料的，须从持有清真标志牌的单位或个人处购进；从外地进货进料的，亦须从持有相应清真食品证明的单位或个人处购进。”
五、将第十条修改为：“清真标志牌由市民族事务委员会统一监制，由区、县人民政府民族事务工作部门发放。
本办法发布前有关单位和个人制作、悬挂的清真标志牌遂予废止。”
六、将第十一条修改为：“任何单位和个人不得伪造、出让、转借清真标志牌。”
七、将第十二条修改为：“对于违反本办法且不听劝阻的，市和区、县人民政府民族事务工作部门视其情节轻重，发出书面通知限期整改。逾期不改的，收回清真标志牌，同时建议工商行政管理机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。”
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市生产经营清真食品管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市生产经营清真食品管理办法（2004年修正本）
（1995年4月20日市人民政府发布 1997年9月3日市人民政府修订发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市生产经营清真食品管理办法〉的决定》再次修订公布）
第一条 为加强清真食品的生产经营管理，尊重少数民族风俗习惯，规范和繁荣民族食品市场，根据国务院批准由国家民委发布的《城市民族工作条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称清真食品，系指符合回、维吾尔、哈萨克、东乡、柯尔克孜、撒拉、塔吉克、乌孜别克、保安、塔塔尔等少数民族（以下简称“回族等少数民族”）饮食习惯的食品。
第三条 本办法适用于在本市行政区域内从事生产、储存、运输、经销清真食品的单位和个人。
第四条 市和区、县人民政府的民族事务工作部门负责本办法的实施。工商、卫生、劳动和商业主管部门，依照各自职责对生产经营清真食品的单位和个人实施监督管理。
第五条 生产经营清真食品的单位或个人应具备下列条件：
（一）生产单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的10％；经销单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的15％；餐饮单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的20％；
（二）单位领导成员中，应有回族等少数民族公民；
（三）个体工商户或私营企业业主本人，必须是回族等少数民族公民；
（四）清真食品的运输车辆、操作计量器具、储藏容器和加工出售场地应当保证专用；
（五）清真食品的外包装必须标有明显“清真”字样；
（六）经销清真食品的摊位、柜台、店堂必须与经销非清真食品的摊位、柜台、店堂保持一定距离，经销人员不得混岗、串岗；
（七）必须制定确保清真的具体措施，并经常向从业人员进行尊重少数民族风俗习惯的教育。
清真食品专营市场，不得经销非清真食品。
第六条 从事清真食品生产经营的单位或个人，须持工商行政管理机关核发的营业执照，在开业后3日内，向当地人民政府民族事务工作部门备案，同时领取清真标志牌。
第七条 向当地人民政府民族事务工作部门备案和领取清真标志牌，须提交下列证件和材料：
（一）单位从业人员总数及回族等少数民族从业人员名单、身份证复印件；
（二）单位领导成员中的回族等少数民族公民的身份证及任聘书复印件；
（三）个体工商户或私营企业业主的身份证复印件；
（四）符合本办法第五条和第九条规定的有关书面材料。
第八条 生产经营清真食品的单位和个人，必须将清真标志牌悬挂在生产经营场所醒目位置。不按规定领取、悬挂清真标志牌的，其生产经营的食品，不准按清真食品出售。
第九条 生产清真肉类及其制品的单位和个人，从本市进货进料的，须从持有清真标志牌的单位或个人处购进；从外地进货进料的，亦须从持有相应清真食品证明的单位或个人处购进。
第十条 清真标志牌由市民族事务委员会统一监制，由区、县人民政府民族事务工作部门发放。
本办法发布前有关单位和个人制作、悬挂的清真标志牌遂予废止。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、出让、转借清真标志牌。
第十二条 对于违反本办法且不听劝阻的，市和区、县人民政府民族事务工作部门视其情节轻重，发出书面通知限期整改。逾期不改的，收回清真标志牌，同时建议工商行政管理机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十三条 过去颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十四条 本办法自2004年7月1日起施行。
洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定
河南省洛阳市人民政府
洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定
（2006年6月26日洛阳市人民政府第85号令公布）
第一条 为加强城市建筑垃圾管理工作，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、建设部《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）、《洛阳市城市市容和环境卫生管理办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市城市规划区内建筑垃圾处置和管理，适用本规定。
本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第三条 市建设委员会是本市的市容环境卫生主管部门，负责建筑垃圾处置的管理工作，依法制定建筑垃圾处置计划，组织实施建筑垃圾处置许可制度。
各区人民政府、区市容环境卫生主管部门根据《洛阳市城市市容和环境卫生管理办法》和本规定的要求，做好建筑垃圾处置的具体管理工作。
第四条 建筑垃圾处置管理工作实行统一管理、分区负责、及时清运、合理处置的原则。
第五条 处置建筑垃圾的单位应当向市市容环境卫生主管部门提出申请，领取建筑垃圾处置许可证。
市市容环境卫生主管部门可以根据建筑垃圾管理工作的需要，委托区市容环境卫生主管部门实施建筑垃圾处置许可。
第六条 申领建筑垃圾处置许可证，应当具备以下条件：
（一）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；
（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图，具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；
（三）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废弃混凝土、金属、木材等回收利用的方案；
（四）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（五）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
（六）运输车辆具备全密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。
市市容环境卫生主管部门及其委托的区市容环境卫生主管部门在接到申请后20日内作出是否许可的决定。符合条件予以许可的，颁发建筑垃圾处置许可证；不予许可的，应当告知申请人，并书面说明理由。
第七条 产生建筑垃圾的单位应当及时将建筑垃圾清运至市市容环境卫生主管部门审定的消纳场地。不能及时清运的，应当妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施。
产生建筑垃圾的单位，可以自行清运，也可以委托经批准的清运单位清运。委托清运建筑垃圾的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。
第八条 施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者交给未经批准从事建筑垃圾运输的单位运输。
居民个人建房或者装修房屋过程中产生的建筑垃圾，应当与生活垃圾分别收集，并委托经批准的清运单位清运。
第九条 建筑垃圾清运实行双向登记制度，清运建筑垃圾的车辆应当随车携带建筑垃圾双向登记卡。清运建筑垃圾的车辆出场时，建设单位或者施工单位的建筑垃圾清运管理人员将出车时间、装载数量在双向登记卡上登记，运输到审定的消纳场地后，由消纳场地管理人员对装载数量进行核实，连同到场时间一并在双向登记卡上登记。建筑垃圾清运结束后，建设单位凭双向登记卡与清运单位结算清运费，清运量以消纳场地实际消纳量为准。
第十条 实行建筑垃圾处置收费制度。产生建筑垃圾的单位在处置建筑垃圾时，应当按照国家和本市的有关规定交纳处置费。处置费主要用于建筑垃圾场建设、管理、运行及处理服务。
第十一条 市、区市容环境卫生主管部门应当加强对建筑垃圾的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒建筑垃圾的，应当责令当事人立即清除。找不到当事人的，应当及时组织清除。建筑垃圾清运结束后，建设单位或者施工单位应当按照《洛阳市城市市容和环境卫生管理办法》的规定，将现场清理干净，报所在地的区市容环境卫生管理部门验收。
第十二条 违反本规定，有下列情形之一的，由市市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款；对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经批准擅自处置建筑垃圾的；
（二）处置超出批准范围的建筑垃圾的。
第十三条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由市市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以5000元以上5万元以下罚款。
施工单位将建筑垃圾交给个人或者交给未经批准从事建筑垃圾运输单位处置的，由市市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以1万元以上10万元以下罚款。
第十四条 市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 本规定自2006年8月1日起施行。
关于印发辽阳市被征地农民社会保障实施办法的通知
辽宁省辽阳市人民政府
关于印发辽阳市被征地农民社会保障实施办法的通知
辽市政发〔2007〕30号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《辽阳市被征地农民社会保障实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
辽阳市人民政府
二○○七年六月二日
辽阳市被征地农民社会保障实施办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强社会保障体系建设，完善城乡统筹的社会保障制度，妥善解决被征地农民养老、就业和医疗等问题，维护其合法权益，贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省被征地农民社会保障暂行办法〉的通知》（辽政办发〔2005〕81号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区内，持有第二轮土地承包权证家庭中年龄满16周岁及以上的在籍农业人口，具体包括：
（一）经国务院、省政府批准，土地全部或大部分被征收或征用的建制村的农民；
（二）经县（市）区政府批准“村改居”的居民（原建制村的农民）；
（三）由于土地被征收或征用而“农转非”的农民。
第三条 实施被征地农民社会保障制度，应坚持以下原则：
（一）生存与发展相结合、公平与效率相统一；
（二）保障水平与经济发展水平相适应；
（三）多渠道筹集资金；
（四）政府能承受，被征地农民能接受；
（五）公正、公开；
（六）因地制宜和城乡统筹兼顾；
（七）城市规划区内、外区别对待；
（八）制度设计既要有别于城镇职工基本养老保险和其他社会保险，又要与城镇职工社会保险相衔接。
第二章 养老保障
第四条 符合条件的被征地农民，男年满45周岁、女年满40周岁以上的，应全部纳入养老保障范围；其他人员是否纳入养老保障范围，需征得农民本人同意。
第五条 被征地农民参加养老保障，由被征地农民所在村（居）委会提出名单，经本集体经济组织村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，由所在乡（镇）政府、街道办事处审核后，报县（市）区劳动保障部门核定。
第六条 被征地农民的养老保障资金，由政府、集体和个人三方共担，以待遇标准确定缴费数额，实行个人专户与统筹账户、专项调剂相结合的制度。
第七条 被征地农民养老保障个人专户资金，以被征地农民所需养老保障资金总额为基数，按集体40%、个人30%的比例，分别从土地补偿费和安置补助费中一次性划拨和抵扣。集体土地补偿收入，应优先用于缴纳被征地农民的养老保障资金。
第八条 被征地农民养老保障统筹账户资金，按照被征地农民所需养老保障资金总额30%的比例，由政府从土地出让金净收益中一次性划拨。
第九条 政府从土地出让金净收益中提取10%，作为被征地农民养老保障专项调剂资金。调剂资金也可通过社会捐助、国有资产变现部分收入等方式补充。
第十条 被征地农民养老保障个人专户资金、统筹账户资金和调剂资金，由市、县（市）区财政部门在征地时，根据劳动保障部门所属的被征地农民社会保障经办机构核定的数额，一次性足额划入当地财政部门开设的被征地农民社会保障资金专户。
第十一条 需政府承担的被征地农民养老保障资金，白塔区、文圣区、太子河区由市财政统一从土地出让金净收益中划拨，辽阳高新技术产业开发区、辽阳经济开发区、庆阳工业园区从市财政返投的87%土地出让金净收益中划拨，宏伟区、弓长岭区从市财政返投的60%土地出让金净收益中划拨，辽阳县、灯塔市由本级财政从土地出让金净收益中划拨。
第十二条 被征地农民养老保障个人缴费，以退休时领取养老待遇标准为基数，按平均余命14年计算，并以男年满60周岁、女年满55周岁为标准上下浮动，年龄每减少一年缴费标准增加2个百分点；年龄每增加1年缴费标准减少4个百分点。75周岁以上的，个人不承担缴费。
第十三条 被征地农民养老保障个人专户资金和统筹账户资金全部用于支付被征地农民养老保障待遇；专项调剂资金用于弥补调整养老保障待遇标准和超过预期寿命给付的养老保障金造成的缺口，以及支付被征地农民的就业培训费。
第十四条 被征地农民社会保障资金，实行收支两条线，分账管理，专款专用，不得转借、挪用、截留和挤占。
第十五条 被征地农民社会保障资金除留足当期应付的社会保障金外，应全部存入国有商业银行开设的资金专户，在国家法律法规许可的范围内保值、增值，记账利率按实际收益率计算。
第十六条 被征地农民社会保障资金及其增值部分和被征地农民领取的养老保障金，按照国家和省有关规定，免征税费。
第十七条 被征地农民社会保障资金及保值增值情况，每年向被征地农民公布一次，接受社会和被征地农民监督。
第十八条 参保人员男年满60周岁、女年满55周岁，从次月起，按月享受养老保障待遇；男年满60周岁、女年满55周岁以上，从缴费的次月起，按月享受养老保障待遇。
第十九条 养老保障待遇标准以当地城镇居民最低生活保障标准加10元确定，并随当地城镇居民最低生活保障标准和物价水平的提高适当调整。
第二十条 养老保障待遇先从个人专户资金支付，个人专户资金不足时，由统筹账户资金支付。
第二十一条 参保人员死亡的，其个人专户资金余额，可一次性支付给死者生前指定的受益人或法定继承人。
第二十二条 参保人员出国（境）定居的，终止养老保障关系，其个人专户
资金余额，可一次性支付给本人。
第二十三条 参保人员户籍从本地迁往外省（区、市）或省内其他市的，可根据本人意愿将养老保障关系留在原地，达到享受待遇条件后在原地领取养老保障金，也可根据本人意愿退保，其个人专户资金余额一次性返还给本人。市内迁出、迁入人员养老保障关系留在原地，达到享受待遇条件后在原地领取养老保障金。
第二十四条 被征用土地前参加农村社会养老保险的被征地农民，根据本人意愿，可以继续保留农村社会养老保障关系，也可以退保。被征用土地后（包括征地前）参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，养老保障关系可以继续保留，对符合条件享受城镇企业职工基本养老保险待遇的，应退出被征地农民养老保障；对不符合享受城镇企业职工基本养老保险待遇条件的，退出企业职工养老保险，享受被征地农民养老保障待遇。
第三章 就业
第二十五条 对符合就业条件的被征地农民，纳入城镇就业服务体系。各地区公共职业介绍机构对求职登记的被征地农民免费提供职业指导和职业介绍。
第二十六条 将被征地农民纳入普惠制培训范围，提供免费职业技能培训，增强就业能力。
对自主创业的被征地农民，提供免费创业培训。被征地农民培训所需资金，从征地调剂资金中列支。
第二十七条 被征地农民自主创业、自谋职业的，可享受促进失业人员就业的相关政策。
第四章 医疗保险
第二十八条 被征地农民仍保留农村户口的，按新型农村合作医疗有关规定享受有关医疗待遇。
第二十九条 被征地农民转为城镇户口且在城镇用人单位就业并明确了劳动关系的，与用人单位其他职工一同参加基本医疗保险，享受相应医疗保险待遇。
第三十条 在城镇用人单位以非全日制用工形式就业或灵活就业的，按照社会平均工资6%的比例，以个人身份缴纳医疗保险费，不建立个人账户，只享受住院统筹待遇。缴费至男年满60周岁、女年满55周岁且缴费年限满20年的，不再缴费，继续享受待遇；缴费年限未达到规定年限的，须一次性补足20年后方可享受相应待遇。
第三十一条 被征地前男年满60周岁、女年满55周岁的农民，被征地后可由当地政府统一组织，参照市政府《关于破产改制单位退休人员及无缴费能力单位职工参加医疗保险问题的意见》（辽市政发〔2004〕46号）规定，一次性参保。参保缴纳的费用由被征地农民本人负担。
第三十二条 转为城镇户口且享受城镇低保待遇的，按有关低保对象救助规定予以救助；不符合享受城镇低保待遇条件但因病造成家庭生活特别困难的，按有关应急（临时）救助政策规定予以救助。
第五章 职责分工
第三十三条 市劳动和社会保障行政部门是全市被征地农民社会保障工作的主管部门，其所属的社会保险经办机构负责被征地农民参加社会保障的申报、登记及 保费征缴、待遇审核和给付、个人专户管理，所需经费列入同级财政预算；就业服务机构负责为被征地农民提供就业服务。
市财政部门负责制定征地调剂资金管理办法和社会保障资金的管理监督。
市国土资源部门负责提供土地征用情况和参保人员情况的核准。
市规划部门负责城市规划区范围的界定（辽阳县、灯塔市及弓长岭区城市规划区范围由当地城市规划部门负责界定）。
市农业部门负责提供承包土地变化情况。
市民政部门负责提供最低生活保障标准调整情况。
第三十四条 各县（市）区政府负责本地区被征地农民社会保障的组织实施和社会保障各项资金的落实工作。
第六章 附则
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
