中国和巴基斯坦关于一九七五年边境贸易的换文
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中国和巴基斯坦关于一九七五年边境贸易的换文
中国 巴基斯坦
中国和巴基斯坦关于一九七五年边境贸易的换文
（签订日期１９７５年６月１６日 生效日期１９７５年６月１６日）
（一）我方去文
巴中边境贸易巴基斯坦代表团团长阿塔乌拉先生
亲爱的阿塔乌拉先生：
我荣幸地提及按照中巴边境贸易中国代表团、巴中边境贸易巴基斯坦代表团一九七四年五月吉尔吉特换函规定，双方商队圆满地完成了一九七四年换货的交接任务。中巴边境贸易中国代表团和巴中边境贸易巴基斯坦代表团自一九七五年六月十五至十六日在乌鲁木齐就继续进行边境贸易的具体问题进行了友好的协商。双方代表团达成以下协议：
一、一九六九年开始的边境贸易将继续进行。
二、根据协议，双方同意交换的商品货单，列于本换函附表“甲”和附表“乙”。上述货单中商品品种和金额可以通过双方共同协商进行调整。
三、吉尔吉特方面的交货地点为吉尔吉特，新疆方面的交货地点为喀什，双方商队出入境将通过吉尔吉特和喀什之间的主要公路。
四、双方将在一九七五年九至十一月间交错互派商队前往上述第三条规定的地点向另一方交货，直至交送完毕。
五、吉尔吉特方面的第一个商队将在一九七五年九月第四周到达喀什。新疆方面的第一个商队将在一九七五年十月第二周到达吉尔吉特。
六、双方商队将把所带的货物交予对方，在返回时运回从对方进口的商品。
七、为了便于达成双方同意的价格，新疆出口一方和吉尔吉特出口一方将在吉尔吉特互向对方进口一方提供协议附表“甲”和附表“乙”所列商品的样品、规格和价格，在平等互利的基础上看样议价。为此，由新疆维吾尔自治区外贸局派出的代表团将于一九七五年八月第一周或其他双方同意的时间在吉尔吉特与吉尔吉特北区驻节使派出的代表团共同协商。经双方确认商品的规格、价格和数量后，出口一方将向进口一方安排交货事宜。
八、双方将各出口价值二百五十万卢比的货物。
九、新疆商队成员，将携带新疆维吾尔自治区革命委员会颁发的身分证进入吉尔吉特；吉尔吉特商队的成员将携带吉尔吉特北区驻节使颁发的身分证进入新疆。上述身分证只限商队成员在第三条规定的出入境地点过境有效。身分证的有效期由发证当局各自确定。
十、双方互向对方商队免费提供膳食、住宿等必要的便利。
十一、双方同意指定中国银行喀什办事处和巴基斯坦国民银行吉尔吉特分行处理边境贸易帐务。双方银行将以巴基斯坦卢比记帐，不计利息，到年底核对帐目。为此，双方银行可在必要时商定记帐细则。
十二、在一九七五年底如果任何一方出现逆差，该项差额将在下年度由逆差一方以出口商品偿清。
十三、在交货时，出口商队的负责人将所交货物的发票一式六份交予进口一方，由商队负责人和进口一方的相应人员共同签署，各执三份。前往交货的商队从另一方接收回程货物时，亦照此办理。中国银行喀什办事处和巴基斯坦国民银行吉尔吉特分行将分别凭以各自记帐。如发现商品的规格、数量、金额与发票不符时，由商队负责人和进口一方的相应人员联合在发票上注明，进口方得据以向交货一方提出索赔，对此，双方应努力在当场解决。
十四、在执行本协议过程中如发生分歧，由双方通过友好协商解决。
十五、本函和你确认的复函将构成双方的协议。
十六、本协议自你复函之日起生效，有效期为一年。
如蒙确认以上各项正确地叙述了双方达成的协议，我将不胜感谢。
顺致最崇高的敬意。
中巴边境贸易中国代表团
团 长
高 燕 先
（签字）
一九七五年六月十六日于乌鲁木齐
（二）对方来文
中巴边境贸易中国代表团团长高燕先先生
亲爱的高燕先先生：
我荣幸地收到你一九七五年六月十六日的来函，内开：
（内容同我方去文，略。）
我确认以上各项正确地叙述了双方达成的协议。
顺致最崇高的敬意。
巴中边境贸易巴基斯坦代表团
团 长
阿 塔 乌 拉
（签字）
一九七五年六月十六日于乌鲁木齐
国际航行船舶出入境检验检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第38号
《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》已经2002年12月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年3月1日起施行。
局 长
二○○二年十二月三十一日
国际航行船舶出入境检验检疫管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强国际航行船舶出入境检验检疫管理，便利国际航行船舶进出我国口岸，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例以及《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称国际航行船舶（以下简称船舶）是指进出中华人民共和国国境口岸的外国籍船舶和航行国际航线的中华人民共和国国籍船舶。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管船舶进出中华人民共和国国境口岸（以下简称口岸）的检验检疫工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区的船舶进出口岸的检验检疫和监督管理工作。
第四条 国际航行船舶进出口岸应当按照本办法规定实施检验检疫。
第二章 入境检验检疫
第五条 入境的船舶必须在最先抵达口岸的指定地点接受检疫，办理入境检验检疫手续。
第六条 船方或者其代理人应当在船舶预计抵达口岸24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一口岸时）向检验检疫机构申报，填报入境检疫申报书。如船舶动态或者申报内容有变化，船方或者其代理人应当及时向检验检疫机构更正。
第七条 受入境检疫的船舶，在航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，船方必须立即向入境口岸检验检疫机构报告。
第八条 检验检疫机构对申报内容进行审核，确定以下检疫方式，并及时通知船方或者其代理人。
（一）锚地检疫；
（二）电讯检疫；
（三）靠泊检疫；
（四）随船检疫。
第九条 检验检疫机构对存在下列情况之一的船舶应当实施锚地检疫：
（一）来自检疫传染病疫区的；
（二）来自动植物疫区，国家有明确要求的；
（三）有检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；
（四）装载的货物为活动物的；
（五）发现有啮齿动物异常死亡的；
（六）废旧船舶；
（七）未持有有效的《除鼠/免予除鼠证书》的；
（八）船方申请锚地检疫的；
（九）检验检疫机构工作需要的。
第十条 持有我国检验检疫机构签发的有效《交通工具卫生证书》，并且没有第九条所列情况的船舶，经船方或者其代理人申请，检验检疫机构应当实施电讯检疫。
船舶在收到检验检疫机构同意电讯检疫的批复后，即视为已实施电讯检疫。船方或者其代理人必须在船舶抵达口岸24小时内办理入境检验检疫手续。
第十一条 对未持有有效《交通工具卫生证书》，且没有第九条所列情况或者因天气、潮水等原因无法实施锚地检疫的船舶，经船方或者其代理人申请，检验检疫机构可以实施靠泊检疫。
第十二条 检验检疫机构对旅游船、军事船、要人访问所乘船舶等特殊船舶以及遇有特殊情况的船舶，如船上有病人需要救治、特殊物资急需装卸、船舶急需抢修等，经船方或者其代理人申请，可以实施随船检疫。
第十三条 接受入境检疫的船舶，必须按照规定悬挂检疫信号，在检验检疫机构签发入境检疫证书或者通知检疫完毕以前，不得解除检疫信号。除引航员和经检验检疫机构许可的人员外，其他人员不准上船；不准装卸货物、行李、邮包等物品；其他船舶不准靠近；船上人员，除因船舶遇险外，未经检验检疫机构许可，不得离船；检疫完毕之前，未经检验检疫机构许可，引航员不得擅自将船舶引离检疫锚地。
第十四条 办理入境检验检疫手续时，船方或者其代理人应当向检验检疫机构提交《航海健康申报书》、《总申报单》、《货物申报单》、《船员名单》、《旅客名单》、《船用物品申报单》、《压舱水报告单》及载货清单，并应检验检疫人员的要求提交《除鼠/免予除鼠证书》、《交通工具卫生证书》、《预防接种证书》、《健康证书》以及《航海日志》等有关资料。
第十五条 检验检疫机构实施登轮检疫时，应当在船方人员的陪同下，根据检验检疫工作规程实施检疫查验。
第十六条 检验检疫机构对经检疫判定没有染疫的入境船舶，签发《船舶入境卫生检疫证》；对经检疫判定染疫、染疫嫌疑或者来自传染病疫区应当实施卫生除害处理的或者有其他限制事项的入境船舶，在实施相应的卫生除害处理或者注明应当接受的卫生除害处理事项后，签发《船舶入境检疫证》；对来自动植物疫区经检疫判定合格的船舶，应船舶负责人或者其代理人要求签发《运输工具检疫证书》；对须实施卫生除害处理的，应当向船方出具《检验检疫处理通知书》，并在处理合格后，应船方要求签发《运输工具检疫处理证书》。
第三章 出境检验检疫
第十七条 出境的船舶在离境口岸接受检验检疫，办理出境检验检疫手续。
第十八条 出境的船舶，船方或者其代理人应当在船舶离境前4小时内向检验检疫机构申报，办理出境检验检疫手续。已办理手续但出现人员、货物的变化或者因其他特殊情况24小时内不能离境的，须重新办理手续。
船舶在口岸停留时间不足24小时的，经检验检疫机构同意，船方或者其代理人在办理入境手续时，可以同时办理出境手续。
第十九条 对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱，必须在装货前申请适载检验，取得检验证书。未经检验合格的，不准装运。
装载植物、动植物产品和其他检疫物出境的船舶，应当符合国家有关动植物防疫和检疫的规定，取得《运输工具检疫证书》。对需实施除害处理的，作除害处理并取得《运输工具检疫处理证书》后，方可装运。
第二十条 办理出境检验检疫手续时，船方或者其代理人应当向检验检疫机构提交《航海健康申报书》、《总申报单》、《货物申报单》、《船员名单》、《旅客名单》及载货清单等有关资料（入境时已提交且无变动的可免于提供）。有第十九条所列情况的，应当提交相关检验检疫证书。
第二十一条 经审核船方提交的出境检验检疫资料或者经登轮检验检疫，符合有关规定的，检验检疫机构签发《交通工具出境卫生检疫证书》，并在船舶出口岸手续联系单上签注。
第四章 检疫处理
第二十二条 对有下列情况之一的船舶，应当实施卫生除害处理：
（一）来自检疫传染病疫区；
（二）被检疫传染病或者监测传染病污染的；
（三）发现有与人类健康有关的医学媒介生物，超过国家卫生标准的；
（四）发现有动物一类、二类传染病、寄生虫病或者植物危险性病、虫、杂草的或者一般性病虫害超过规定标准的；
（五）装载散装废旧物品或者腐败变质有碍公共卫生物品的；
（六）装载活动物入境和拟装运活动物出境的；
（七）携带尸体、棺柩、骸骨入境的；
（八）废旧船舶；
（九）国家质检总局要求实施卫生除害处理的其他船舶。
第二十三条 对船上的检疫传染病染疫人应当实施隔离，对染疫嫌疑人实施不超过该检疫传染病潜伏期的留验或者就地诊验。
第二十四条 对船上的染疫动物实施退回或者扑杀、销毁，对可能被传染的动物实施隔离。发现禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，必须作封存或者销毁处理。
第二十五条 对来自疫区且国家明确规定应当实施卫生除害处理的压舱水需要排放的，应当在排放前实施相应的卫生除害处理。对船上的生活垃圾、泔水、动植物性废弃物，应当放置于密封有盖的容器中，在移下前应当实施必要的卫生除害处理。
第二十六条 对船上的伴侣动物，船方应当在指定区域隔离。确实需要带离船舶的伴侣动物、船用动植物及其产品，按照有关检疫规定办理。
第五章 监督管理
第二十七条 检验检疫机构对航行或者停留于口岸的船舶实施监督管理，对卫生状况不良和可能导致传染病传播或者病虫害传播扩散的因素提出改进意见，并监督指导采取必要的检疫处理措施。
第二十八条 检验检疫机构接受船方或者其代理人的申请，办理《除鼠/免予除鼠证书》（或者延期证书） 、《交通工具卫生证书》等有关证书。
第二十九条 船舶在口岸停留期间，未经检验检疫机构许可，不得擅自排放压舱水、移下垃圾和污物等，任何单位和个人不得擅自将船上自用的动植物、动植物产品及其他检疫物带离船舶。船舶在国内停留及航行期间，未经许可不得擅自启封动用检验检疫机构在船上封存的物品。
第三十条 检验检疫机构对船舶上的动植物性铺垫材料进行监督管理，未经检验检疫机构许可不得装卸。
第三十一条 船舶应当具备并按照规定使用消毒、除虫、除鼠药械及装置。
第三十二条 来自国内疫区的船舶，或者在国内航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，船舶负责人应当向到达口岸检验检疫机构报告，接受临时检疫。
第三十三条 检验检疫机构对从事船舶食品、饮用水供应的单位以及从事船舶卫生除害处理、船舶生活垃圾、泔水、动植物废弃物等收集处理的单位实行卫生注册登记管理；对从事船舶代理、船舶物料服务的单位实行登记备案管理。其从业人员应当按照检验检疫机构的要求接受培训和考核。
第六章 附则
第三十四条 航行港澳小型船舶的检验检疫按照国家质检总局的有关规定执行。
第三十五条 往来边境地区的小型船舶、停靠非对外开放口岸的船舶以及国际海运过鲜船舶的检验检疫参照本办法执行。
第三十六条 违反本办法规定的，按照国家有关法律法规的规定处罚。
第三十七条 本办法由国家质检总局负责解释。
第三十八条 本办法自2003年3月1日起施行。原国家动植物检疫局1995年5月8日发布的《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸动植物检疫实施办法》（试行）和原国家商品检验局1994年12月29日发布的《装运出口商品船舱检验管理办法》同时废止。其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
江西省卫生厅直属医疗卫生单位基本建设项目管理补充规定
江西省卫生厅
江西省卫生厅直属医疗卫生单位基本建设项目管理补充规定
赣卫规财字〔2008〕109号
省直各医疗卫生单位：
为进一步加强省直属医疗卫生单位的基本建设管理，我厅制定了《江西省卫生厅直属医疗卫生单位基本建设项目管理补充规定》。现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：江西省卫生厅直属医疗卫生单位基本建设项目管理补充规定
二00八年十一月十二日
附件：
江西省卫生厅直属医疗卫生单位
基本建设项目管理补充规定
第一条 为进一步规范省直属医疗卫生单位基本建设管理，加大卫生重大项目建设监管力度，提高总体发展建设规划和项目决策水平，根据国家和省固定资产投资、基本建设项目管理的有关政策、法规和规章，对《江西省卫生厅直属医疗卫生单位基本建设项目管理暂行办法》作补充规定。
第二条 建设规划管理。建设单位应根据卫生改革方向、事业发展需要、区域卫生规划、城市规划要求以及其它有关专项规划的原则和标准，编制总体发展建设规划，经城市规划部门批准后及时报省卫生厅规划财务处存查。总体发展建设规划确定的建设项目、内容和规模不得随意改动。确有特殊情况需作必要修订时，须报原批准部门审批。
第三条 工程招标管理。建设单位应将基本建设项目招标文件报省卫生厅审核，在进行招标或对投标人资格预审时须邀请省卫生厅规划财务处和驻厅监察室派员参加监督，并将评标结果或投标人资格预审结果报省卫生厅规划财务处和驻厅监察室存查。
第四条 工程建设管理。建设单位必须加强建设全过程的管理，严格按照批准的初步设计确定的建设规模、标准、概算和工期组织实施，努力把造价控制在总概算以内，严格控制投资支出。
在设计阶段，建设单位应依照批准的投资估算，要求设计单位实行限额设计，避免因设计超标造成造价失控，重大项目须进行设计比选。工程项目施工管理主要由建设单位负责，省卫生厅对建设单位的工程管理进行不定期的督促、检查。
项目施工过程中要严格按照批准的建设规模施工建设，不得随意扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，对违章或管理不善而造成工程超概算的责任由建设单位法人代表负责。建设单位工程负责人要经常深入施工现场，配合质检部门或监理单位及时发现问题，并作好各项工程记录，特别是发现影响工程质量、工期和投资超概算等重大问题，应及时向施工队伍和质检部门正式提出，及时研究解决措施，并及时向省卫生厅书面报告相关情况。
第五条 材料设备管理。建设单位要建立健全材料采购的监督和制约机制，指定专人负责把好材料（包括施工单位采购的材料）质量关，严防以次充好。重要的材料和设备做到先考察再订货后验收。
建设单位的物资管理人员要明确职责，各司其职。库房管理人员要做好物资验收工作，出入库要有凭证，并根据工程进度及时清查盘点；工程竣工后要进行盘点核算，做到帐物相符。
第六条 工程造价管理。工程造价管理包括从可行性研究开始到工程竣工整个基本建设全过程的管理，如设计概算、施工图预算、竣工决算、工程结算的管理。既要防止高估冒算，又要避免漏项。建设单位应根据技术变更、经济洽商合同等资料，编制或审查施工单位的补充预算，正确计算施工工作量，严格按照实际进度付款，坚决杜绝仅凭施工单位出示的施工进度表盲目付款的现象。
建设单位对于超概算的项目要分清原因，凡是施工方原因造成的超支，不能付款；建设单位原因造成的超支由建设单位自行筹措资金解决并办理相关报批手续；属于政策性原因超支的，按有关规定审核，调整后方可支付。
第七条 工程进度管理。建立省直属医疗卫生单位重大项目建设进展情况按月调度制。每月5日前，建设单位要将上月重大项目建设进展情况（包括项目名称、项目单位、建设地点、建设规模、开工时间、计划建成时间、投资完成情况、工程形象进度、需要解决的主要问题等）报省卫生厅规划财务处。省卫生厅将根据建设单位项目建设进展情况进行督促检查，并予通报。
建立省直属医疗卫生单位基本建设项目年度财务决算和统计报表制度。年度终了，建设单位要按照财政部门、统计部门的要求，定期编制财政性资金投资基本建设项目决算报表和编制说明，以及固定资产投资统计年报，并报省卫生厅规划财务处。
第八条 竣工验收管理。建设项目建成后，需由建设单位按照批准的设计文件、工程建设强制性标准和其它有关文件，及时组织勘察、设计、施工、监理、工程质量监督机构等部门进行验收，并邀请省卫生厅规划财务处派员参加。验收合格后，建设单位要及时办理竣工决（结）算。竣工决（结）算经本单位内审后，报省卫生厅委托有资质的中介机构审计，建设单位方可正式编制竣工财务决算报告，作为办理竣工验收和交付使用资产手续的依据。
第九条 项目监督管理。建设单位的纪检监察部门要充分发挥监督职能，对本单位的项目建设应进行全过程监督，完善内部监管程序。项目法人应当与负责建设工程的勘察、设计、施工、监理和材料设备采购等事项的单位签订《廉政建设责任承偌书》及安全施工合同，约定双方的权利、义务及其履约保证的要求。
对100万元以上的建设项目，建设单位要经过办公会议集体研究讨论决定；对1000万元以上的重大建设项目要提交职工大会审议表决。严格控制建设规模、标准和贷款行为。
第十条 本规定如与国家和省有关法律法规不符或未尽事宜，按国家和省有关法律法规执行。
第十一条 本规定自下发之日起施行。
