关于深入开展调查研究工作的通知
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关于深入开展调查研究工作的通知
国家测绘局办公室
关于深入开展调查研究工作的通知
测办[2007]87号
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，机关各司（室）：
为认真贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于加强测绘工作的意见》（以下简称《意见》），做好拟于12月召开的全国测绘局长会议有关准备工作，根据国家测绘局党组提出的“改进作风抓落实，认真准备开好会”的要求，将于11月组织开展专项调查研究，现将有关事项通知如下。
一、调研目的
了解地方学习贯彻党的十七大精神和《意见》的情况，就贯彻落实党的十七精神和《意见》的一些重大问题听取地方测绘行政主管部门的意见，征求对2008年国家测绘局应抓主要工作的意见和建议。通过深入调研，增强全国测绘局长会议文件的指导性、针对性，推动测绘事业新发展，提高为建设中国特色社会主义，全面建设小康社会的测绘保障服务水平。
二、调研方式
综合调研与重点调研相结合，工作调研与专项调研相结合。
组成专题调研组，由国家测绘局领导带队，有关司（室）负责人、相关同志和文稿起草组的同志参加，到部分省、自治区、直辖市和地（市）进行调研（调研提纲见附件），并分区片召开部分省级测绘行政主管部门负责人座谈会。
同时，请各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门根据调研提纲进行认真准备，并于11月18日前将有关情况报送国家测绘局办公室（电子信箱：zwxx@sbsm.gov.cn）。
三、专题调研安排
1、第一调研组：国家测绘局王春峰副局长，财务司负责人，财务司、国土司有关同志各1人，起草小组1人，共5人。
调研地点：甘肃、宁夏。
座谈会1：西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙等省（区）测绘行政主管部门主要负责人座谈会。会议地点：宁夏。
座谈会2：甘肃省部分市县测绘行政主管部门负责人和测绘行业单位代表座谈会。会议地点：甘肃。
调研时间：11月5日至9日期间。
2、第二调研组：国家测绘局李维森副局长，国土司、成果司负责人，国土司有关同志1人，起草小组1人，共5人。
调研地点：广西、贵州。
座谈会1：河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等省（区、市）测绘行政主管部门主要负责人座谈会。会议地点：贵州。
座谈会2：广西自治区部分市县级测绘行政主管部门负责人和测绘行业单位代表座谈会。会议地点：广西。
调研时间：11月5日至9日期间。
3、第三调研组：国家测绘局宋超智副局长，办公室、人事司负责人，法规司有关同志1人，起草小组1人，共5人。
调研地点：浙江、江苏。
座谈会1：上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、海南等省（市）测绘行政主管部门主要负责人座谈会。会议地点：江苏。
座谈会2：浙江省部分市县测绘行政主管部门负责人和测绘行业单位代表座谈会。会议地点：浙江。
调研时间：11月11日至15日期间。
4、第四调研组：国家测绘局谢经荣副局长，法规司负责人，法规司、成果司有关同志各1人，起草小组1人，共5人。
调研地点：河北、天津。
座谈会1：北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等省（市）测绘行政主管部门主要负责人座谈会。会议地点：天津。
座谈会2：河北省部分市县测绘行政主管部门负责人和测绘行业单位代表座谈会。会议地点：河北。
调研时间：11月5日至9日期间。
四、调研准备和有关要求
1、请有关省、自治区、直辖市测绘行政主管部门主要负责同志按照调研提纲要求，认真做好参会准备。
2、请承担会议组织的省级测绘行政主管部门做好会议准备和接待工作。
3、国家测绘局机关参加调研人员要根据党的十七大精神和《意见》精神，结合调研提纲，深入思考，认真准备，确保调研效果。
附件：调研提纲
国家测绘局办公室
二〇〇七年十月三十一日
附件：
调研提纲
一、综合情况
（一）本地测绘主管部门学习贯彻党的十七大精神的情况。
（二）本地区人民政府、相关部门和测绘主管部门学习贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》的基本情况。
（三）对2008年国家局重点工作的建议。
二、重点调研内容
（一）在测绘统一监管方面
1、对健全测绘行政管理体制，落实市县测绘管理机构和职能，明确测绘执法主体地位的建议。
2、对外国人来华测绘、导航电子地图、互联网地图监管的具体建议。
3、测绘法制建设和统一监管中存在的突出问题。
（二）在基础测绘方面
1、对推动地方基础测绘纳入本级政府国民经济和社会发展计划及财政预算的思路和措施。
2、对加强各级基础测绘统筹，实现国家和省（区、市）、省（区、市）和地（市）测绘成果共享的建议。
3、对从国家层面上应立项的测绘基础设施、基础测绘重大项目的建议。
4、基础测绘建设方面存在的突出问题。
（三）在测绘应用服务方面
1、对测绘部门建设基础地理信息公共平台，并在政府部门推广应用，推进部门间地理信息共享，避免重复测绘的建议。
2、对测绘部门做好应急测绘保障服务的建议。
3、对促进地理信息产业发展，为提高人民群众生活水平服务的建议。
4、测绘成果应用方面存在的突出问题。
（四）在深化测绘领域改革方面
深化和推进测绘领域改革及推动测绘科技创新的建议。
抚顺市政府投资评审管理办法
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
关于印发抚顺市政府投资评审管理办法的通知 抚政办发〔2011〕60号
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《抚顺市政府投资评审管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年六月十五日
抚顺市政府投资评审管理办法
第一条 为加强政府投资项目管理，规范政府投资评审行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府投资各类项目评审的管理。
本办法所称政府投资评审，包括政府投资建设项目评审和财政投资评审。是指使用政府资金投资的建设项目评审和利用市财政性资金进行的投资项目、土地交易等项目，在资金使用过程中的评审行为。
第三条 市发展改革委和市财政局分别是市政府投资建设项目评审和财政投资评审的业务主管部门，其主要职责：
（一）制定政府投资评审规章制度，指导政府投资评审业务工作；
（二）确定政府投资评审项目，提出评审要求；
（三）审核评审机构报送的评审报告；
（四）对评审工作进行监督与管理。
第四条 市政府投资评审中心是我市政府投资评审机构（以下简称“评审机构”），具体负责和组织实施政府投资评审工作。
第五条 政府投资评审应当遵循“独立、客观、公正”的原则，依据有关法律、法规和行业规范、标准进行。
第六条 政府投资项目实行“先评审、后下达预算，先评审、后招标采购，先评审、后拨付资金，先评审、后批复决算”的工作程序。
第七条 政府投资评审的范围：
（一）政府投资建设项目评审范围。指全部或部分使用政府资金投资的建设项目和大型改造项目。主要包括：
1. 市政基础设施投资项目；
2. 公益性项目；
3. 保护和改善生态环境项目；
4. 推进科技进步和高新技术产业化项目；
5. 以政府名义建设的其他投资项目。
（二）财政投资评审范围。主要包括：
1. 财政预算内各项建设资金安排的建设项目；
2. 财政性各类专项基金、预算外资金安排的建设项目；
3. 由政府财政担保的各种融资（含国债转贷资金）投资的建设项目；
4. 经市政府批准依法转让国有资产产权或经营权收回的资金投资的项目；
5. 政府发行的债券、彩票及接受的各类赠款、捐款等资金投资的建设项目；
6. 政府投资为主的企业建设项目。
第八条 政府投资评审的内容：
（一）政府投资建设项目评审。
评审机构对政府投资项目建议书、可行性研究报告、项目节能报告书（表）、项目申请报告、实施方案、初步设计的可行性、合理性、完整性的评审。
（二）财政投资评审。
1. 项目招标前工程量清单及清单计价的编制与评审；
2. 市政府货物采购项目的评审；
3. 项目概算、预算、工程量清单及清单计价、工程结算和竣工决算的编制或评审（含建设项目设计变更的评审）；
4. 项目资金的使用、管理情况的评审；
5. 其他需要评审的内容。
第九条 评审机构评审的程序：
（一）评审机构受市发展改革委、市财政局或建设单位委托开展评审工作；
（二）根据评审任务，制定评审计划、安排专业评审人员；
（三）通知项目建设单位提供评审所需的资料，并对建设单位提供的资料进行初审；
（四）进入项目建设现场踏勘、调查、核实建设项目的基本情况；
（五）对项目的内容按照有关标准、定额、规定及建设市场实际情况逐项进行评审，确定合理的项目投资；
（六）对评审过程发现的问题，向委托单位或项目建设有关单位进行核实；
（七）政府投资建设项目评审。由评审机构向委托单位出具初步评审意见，经项目单位反馈，评审机构复核后，向委托单位出具评审报告；
（八）财政投资评审。向项目建设有关单位出具建设项目投资评审意见，项目建设有关单位对评审意见提出书面反馈意见。根据评审意见及项目建设有关单位的反馈意见，评审机构对项目进行复核后，向项目建设有关单位出具评审报告。
第十条 评审机构开展政府投资评审工作，应当遵守下列规定：
（一）组织专业评审人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、合法性、准确性负责；
（二）要独立完成评审任务，但对重大项目和有特殊技术要求的项目可以聘请有关专家参与项目评审论证工作；
（三）按照规定的时间、程序出具评审意见或评审报告；
（四）建立严格的项目评审档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目的评审情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作；
（五）建立完善的内部控制和复审制度，确保投资评审工作质量。
第十一条 项目建设单位在接受政府投资评审过程中，应当遵守下列规定：
（一）向评审机构提供评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）积极配合评审机构做好核实工作，不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料；
（三）应在项目竣工后3个月内完成工程结算和竣工决算的编制工作，报评审机构进行评审。
（四）自收到评审机构出具的初步评审结论之日起5个工作日内签署意见，并由单位负责人签字、加盖公章；逾期不签署意见的，视为同意初步评审结论。
第十二条 评审机构出具的评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论、存在问题和建议等主要内容。
第十三条 政府投资建设项目评审的评审意见作为政府决策的重要参考意见；财政投资评审报告是项目建设单位进行招标、采购、签订工程合同的控制标准，是财政部门办理拨款、批复竣工决算、实施建设资金管理和监督的重要依据。
政府投资需经评审的项目，未经评审机构评审的，不得进行立项批复、招标投标及资金拨付。
第十四条 市审计局对评审机构出具的评审项目结果进行抽检审计。
第十五条 政府投资评审费用按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托评审单位向评审机构支付评审费用。
第十六条 对政府投资评审中发现项目建设有关单位违反政策、法规的行为，由市政府及有关部门按照相关规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 评审机构工作人员在政府投资评审工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 政府投资评审具体实施细则由评审机构业务主管部门制定。
第十九条 各县、区对本级政府投资评审的管理，参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
全国人民代表大会常务委员会任命名单（2002年10月28日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会任命名单（2002年10月28日）
（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
任命王云龙为全国人民代表大会常务委员会副秘书长。
