劳动部关于试行职工大病医疗费用社会统筹的意见的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 19:15:58 浏览:8477
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劳动部关于试行职工大病医疗费用社会统筹的意见的通知
劳动部
劳动部关于试行职工大病医疗费用社会统筹的意见的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为了适当均衡企业医疗费用负担，保证职工的基本医疗，控制医疗费用不合理的增长，各地可结合实际情况，试行职工大病医疗费用社会统筹。现对有关问题的意见通知如下：
一、基本原则
为保证职工的大病医疗，应建立统筹基金制度，基金按“以支定筹、略有结余”的原则，由县（市）统一筹集，调剂使用。
二、统筹范围
国营企业、县以上城镇集体所有制企业的在职职工和离退休职工（已进行离退休职工医疗费用统筹的除外），有条件的地区可以包括私营企业职工和外商投资企业的中方职工。
三、管理机构
实行以县（市）为单位大病医疗费用社会统筹的，由劳动部门所属的社会保险管理机构负责组织管理。
四、统筹基金的来源
1．在职职工可在税前福利基金中提取一部分，税后留利的福利基金（或奖励基金）提取一部分。离退休职工大病医疗费用在“营业外”项列支。
2．个人适当缴纳一部分或看病时自负一部分费用。
五、统筹基金的缴纳办法
统筹基金以县（市）为单位筹集，由开户银行代为扣缴。对逾期不缴纳统筹基金的，可加收一定比例的滞纳金。滞纳金转入大病医疗统筹基金。
企业因经济困难暂不能按规定缴纳统筹基金的，经主管部门审核可以缓交，缓交期满后要补交。
六、统筹基金的开支范围和拨付原则
1．统筹基金的开支范围，应以医学上划分大病的原则和看病所支付的医疗费用结合起来，一并考虑确定。
2．统筹基金的拨付起点和拨付档次，视统筹基金的支付能力确定。
3．企业职工供养的直系亲属的医疗是否纳入和如何纳入大病医疗费统筹问题，由各地根据实际情况研究确定。
4．关于器官移植等医疗费用报销问题，仍按照各地区规定的负担比例办理。
七、统筹基金的管理
1．在试行大病统筹的地区，要建立健全职工的就诊、转诊、费用的使用申请和拨付、统筹基金的征集、管理和调整等规章制度，加强管理服务工作。
2．统筹基金应由负责统筹管理的部门设立专户存储，统筹使用，不得挪作他用，年终结余，划转下年使用，并应接受财政、审计和工会部门的检查和监督。
各省、自治区、直辖市劳动部门根据此通知的意见，结合当地的实际情况，制定具体的实施办法，报经当地政府批准后组织试点，试行办法抄送劳动部备案。
1992年9月7日
检察机关在强制医疗执行监督中，发现被强制医疗人不符合强制医疗法定条件，而应追究刑事责任的，通过法定程序向法院提出纠正意见，法院依法予以纠正。笔者认为，在这种情形下，强制医疗期间应当折抵刑期，理由如下。
一、维护法院决定严肃性及保障人权的要求。强制医疗决定一经法院依法作出即具有法律效力，非经法定程序撤销，该法律效力不被消灭。行为人被错误强制医疗并非其自身原因造成，错误强制医疗造成的限制或剥夺行为人自由的后果必须得到救济。因此，无论从维护法院决定的严肃性还是从保障人权的角度考虑，都不应当由行为人承担错误强制医疗的不利后果。
二、对同一行为不重复处罚的要求。刑法罪责刑相适应原则要求对同一犯罪行为不得进行重复评价，不得给予重复处罚。行为人被强制医疗所依据的行为与法院判决其承担刑事责任的行为具有同一性，如果错误强制医疗期间不折抵刑期，则有对同一行为重复适用两次剥夺或限制自由的处理，违背罪责刑相适应的原则。
三、符合公平理念、比例原则。刑诉法第74条规定:“指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日;被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。”由此不难看出，刑诉法充分考虑了指定居所监视居住对行为人人身自由的限制与剥夺。通过折抵刑期使保障人权与防卫社会达到平衡，体现了公平理念、比例原则。无论是从人身自由限制的程度还是从对行为人造成的痛苦而言，强制医疗措施与指定住所监视居住都是相当的。因此，错误强制医疗期间比照指定居所监视居住的折抵方式进行折抵是妥当的。
(作者单位:江苏省泗洪县人民检察院、宿迁市人民检察院)
广播电影电视部、财政部印发《国营电影企业固定资产分类折旧率》及《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》的通知
广播电影电视部 财政部
广播电影电视部、财政部印发《国营电影企业固定资产分类折旧率》及《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》的通知
1988年5月10日，广播电影电视部、财政部
目前国营电影企业固定资产的折旧率或提取折旧的标准偏低，且个别单位不执行原有规定，少提或不提取折旧，也有的自定提取方式多提折旧，致使标准极不统一。随着经济发展，科学技术进步，现有国营电影企业许多设备已陈旧落后，急需要更新。为促进影片制作和影片放映质量的提高及新技术的开发和应用，创造较好的放映环境，满足广大人民群众的文化生活需要，提高经济效益，需要适当提高折旧率或提取折旧的标准，以加快一些设备的更新速度。为此，根据国务院国发〔1985〕63号《国营企业固定资产折旧试行条例》的有关规定，结合电影企业的实际情况，特制定了《国营电影企业固定资产分类折旧率》（附表一），《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》（附表二），现印发给你们，请遵照执行。
各电影企业必须按照附表一统一规定的分类折旧率提取折旧。电影放映企业固定资产折旧的提取，除附表二所列的设备在规定的标准幅度内按场提取外，其他固定资产一律按附表一统一规定的分类折旧率提取。按附表二规定提取折旧的设备，不再另提大修理基金。
各单位未经财政部门批准，不得擅自提高或降低固定资产折旧率和按场提取折旧的标准。各单位要加强对折旧基金的管理，各级主管部门不得自定提取折旧方式，不再集中企业的折旧基金。各单位提取的折旧基金要专款专用，不得挪作它用，要确保折旧基金全部用于设备更新和技术改造，不准用于新建、扩建工程和其他属于基本建设性质的开支。为保证影片的放映质量，各类放映设备提足折旧后，原则上应进行更新。企业主管部门要积极配合财政、审计、税务机关及开户银行，对企业折旧基金的提取、使用情况加强监督检查，管好用好这项基金。
执行统一的分类折旧率和按场提取折旧的标准有困难的个别单位，报经同级财政部门批准可缓期执行（未执行新规定前仍按现行规定执行），这类单位何时执行统一的规定，由各单位主管部门商同级财政部门确定，报广播电影电视部、财政部备案。
本办法自1988年1月1日起执行。
附表一国营电影企业固定资产分类折旧率
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|一、房屋 | |
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|（一）钢结构 | |
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| 1、生产用房 | 1．9 |
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| 2、受腐蚀生产用房 | 3．2 |
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| 3、受强腐蚀生产用房 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
| 4、非生产用房 | 1．7 |
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|（二）钢筋混凝土结构 | |
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| 1、生产用房 | 1．9 |
|--------------------------------|----------|
| 2、受腐蚀生产用房 | 2．7 |
|--------------------------------|----------|
| 3、受强腐蚀生产用房 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
| 4、非生产用房 | 1．6 |
|--------------------------------|----------|
|（三）钢筋混凝土砖混结构 | |
|--------------------------------|----------|
| 1、生产用房 | 2．4 |
|--------------------------------|----------|
| 2、受腐蚀生产用房 | 3．2 |
|--------------------------------|----------|
| 3、受强腐蚀生产用房 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
| 4、非生产用房 | 1．9 |
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| 固 定 资 产 分 类 | 折旧率 |
| | （％） |
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|（四）砖木结构 | |
|--------------------------------|----------|
| 1、生产用房 | 3．2 |
|--------------------------------|----------|
| 2、非生产用房 | 2．4 |
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|（五）简易结构 | 9．6 |
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|二、建筑物 | 3．8 |
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|三、动力设备 | 5．3 |
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|四、传导设备 | |
|--------------------------------|----------|
| 1、电气设备 | 5．3 |
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| 2、输电设备 | 3．4 |
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|五、专用设备 | |
|--------------------------------|----------|
| 1、摄影 | 6．8 |
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| 2、录音 | 8 |
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| 3、放映 | 6．8 |
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| 4、剪接 | 8 |
|--------------------------------|----------|
| 5、照明 | 6．8 |
|--------------------------------|----------|
| 6、特技 | 9．6 |
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| 7、照相 | 8 |
|--------------------------------|----------|
| 8、洗印 | 8 |
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| 9、动画 | 6．4 |
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| 10、录相 | 12 |
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| 11、机床 | 5．3 |
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|六、仪器、计器 | 8 |
|--------------------------------|----------|
|七、运输设备 | 6．4 |
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|八、管理部门的设备工具 | 4．4 |
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|九、其他非生产用设备及器具 | 4．4 |
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注：建筑物系指露天库、露天框架、冷却塔、水塔及其他建筑物
附表二国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准
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| 固 定 资 产 分 类 | 每场提取 |
| | 标准（元） |
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|放映设备 | |
|--------------------------------------|------------------|
| 70ｍ／ｍ立体声放映设备（进口） | 50--60 |
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| 70ｍ／ｍ立体声放映设备（部分进口）| 17--27 |
|--------------------------------------|------------------|
| 35ｍ／ｍ立体声放映设备（进口） | 15--20 |
|--------------------------------------|------------------|
| 35ｍ／ｍ立体声放映设备（部分进口）| 10--15 |
|--------------------------------------|------------------|
| 35ｍ／ｍ固定式放映设备 | 4--6 |
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| 35ｍ／ｍ移动式放映设备 | 2--4 |
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| 16ｍ／ｍ固定式放映设备 | 2--4 |
|--------------------------------------|------------------|
| 16ｍ／ｍ移动式放映设备 | 2--3 |
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| 0．75ｍ／ｍ放映设备 | 1--1．50 |
|--------------------------------------|------------------|
|专业影院舞台设备 | 2--4 |
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|影院空调设备 | |
|--------------------------------------|------------------|
| 制冷、制暖设备 | 40--50 |
|--------------------------------------|------------------|
| 机械通风设备 | 7--10 |
|--------------------------------------|------------------|
|座 椅 | |
|--------------------------------------|------------------|
| 软座椅 | 每千座 |
| | 5--7 |
|--------------------------------------|------------------|
| 硬座椅 | 每千座 |
| |2．50--3．50|
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注：①短片以二场折合一场计算。②70ｍ／ｍ立体声放映设备，每场提取折旧标准暂作试行。③座椅按每千座每场提取标准提取，超过千座按座递增。
