玉林城区环境噪声达标区管理办法
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玉林城区环境噪声达标区管理办法
广西省玉林市人民政府 市环保局
玉林市人民政府文件
玉政办[2000]85号
玉林市人民政府办公室关于转发市环保局玉林城区环境噪声达标区管理办法的通知
各县(市)区人民政府(管委)、市直各委办局:
市环保局关于《玉林城区环境噪声达标区管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二０００年十一月二十四日
玉林城区环境噪声达标区管理办法
（市环保局 二０００年十月十一日）
为了进一步加强玉林城区环境噪声管理，提高城市环境声学质量，给市民一个安静舒适的生活环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和玉林市人民政府《玉林市城市环境噪声污染防治管理办法》（玉政发[1999]32号），特制订《玉林城区环境噪声达标区管理办法》。
一、“达标区”的范围
旧城区是指玉林城一环路和苗园路以内的区域，执行Ⅱ类标准，金鸡岭文化区是玉梧公路、外环东路和排埠南路以外的城区区域，执行Ⅰ类标准，见附图。
二、“达标区”要达到的标准
(一)旧城区环境噪声平均等效声级达到国家城市区域环境噪声Ⅱ类标准（昼间60分贝，夜间50分贝），金鸡岭文化区环境噪声平均等效声级达到国家城市区域环境噪声Ⅰ类标准（昼间55分贝，夜间45分贝）。
(二)旧城区内90% 以上的固定噪声源（包括周围生活环境排放噪声的企事业单位）的边界噪声不超过Ⅱ类区域所执行的《工业企业厂界噪声标准》(昼间60分贝,夜间 50分贝)未达到排放标准的固定噪声源，其边界噪声不得超过标准5分贝。金鸡岭文化区内90% 以上的固定噪声源（包括周围生活环境排放噪声的企事业单位）的边界噪声不超过Ⅰ类区域所执行的《工业企业厂界噪声标准》(昼间55分贝,夜间45分贝)，未达到排放标准的固定噪声源， 其边界噪声不得超过标准5分贝。
(三)区域内的建筑施工噪声不超过《建筑施工场界噪声限值》，不同施工阶段作业噪声限制值见下表：
等效声级Leq[dB(A)]
┌───┬─────────────┬────────┐
│ 施工 │ │ 噪声限值 │
│ 阶段 │ 主要噪声源 ├──┬─────┤
│ │ │昼间│ 夜间 │
├───┼─────────────┼──┼─────┤
│土石方│推土机、挖掘， 装卸机等 │ 75 │ │
├───┼─────────────┼──┼─────┤
│打 桩 │ 各种打桩机等│ 85 │ 禁止施工 │
├───┼─────────────┼──┼─────┤
│结 构│混凝土搅拌机， 振捣棒，电锯│ 70 │ 禁止施工 │
├───┼─────────────┼──┼─────┤
│装 修 │吊车，升降机等 │ 65 │ 禁止施工 │
└───┴─────────────┴──┴─────┘
三、达标区的建设
“达标区”的建设由环保部门主要负责，公安、交通等有关部门协助负责。按规定完成以下工作：
(一)市环境监测站对旧城区和金鸡岭文化区内的各类环境噪声（区域环境噪声、交通噪声、固定噪声源和建筑施工场界噪声）进行调查与测量，提交调查测量结果和分析评价报告。
(二)市环保局根据“达标区”要求和区域环境噪声污染情况，对不达标部分制定切实可行的噪声治理方案，明确责任，认真组织实施，以达到“达标区”的要求。
(三)环保、公安、 交通等部门要分别根据各自的职责加强对旧城区和金鸡岭文化区环境噪声的监督和检查，督促各种产生环境噪声污染的生产、施工、社会生活的单位和个人以及在城区内行驶的机动车辆严格遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《玉林市城市环境噪声污染防治管理办法》以及机动车辆不得在城区鸣喇叭的规定，以确保旧城区和金鸡岭文化区的各类环境噪声符合“达标区”的要求。
(四)市环境监测站按照环境噪声的监测项目和要求， 对建设后的环境噪声状况进行测量，并提交准确无误的监测报告。
(五)市环保局根据《建设环境噪声达标区管理规定》的具体要求，对“达标区”建设的组织工作，监测方法，管理和治理措施及各项要求的完成情况和投资效益等方面进行总结分析，写出建设报告。
(六)“达标区”建成后， 由市环保局向自治区环保局提交验收申请报告和有关送审材料（包括建设“达标区”综合报告；区域环境噪声和固定声源边界噪声以及建筑施工噪声的监测数据资料及图件，交通噪声和社会生活噪声的控制措施及管理规定）。
四、“达标区”的管理
建成后的“达标区”由市环保局主要负责管理，公安、交通部门派专人协助管理，并按要求完成以下工作：
(一)加强“达标区”内噪声源和噪声管理规定执行情况检查，巩固取得的成果。
(二)在“ 达标区”内安装明显的标识牌（如“达标区”标牌），不断提高“达标区”内居民的环境保护意识，便于公众对“达标区”的维护和监督。
(三)市环境监测站对建成的“达标区”每两年复测（查）一次。
(四)每年将建设“达标区”工作情况向自治区环保局提交总结报告。
附：玉林市城区环境噪声功能区划分示意图
新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市2006年服务业发展目标考核暂行办法》的通知
河南省新乡市人民政府办公室
新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市2006年服务业发展目标考核暂行办法》的通知
新政办[2006]157号
各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
《新乡市2006年服务业发展目标考核暂行办法》已经市政府同意,现批转给你们,望认真贯彻执行。
二○○六年九月十二日
新乡市2006年服务业发展目标考核暂行办法
为认真落实《新乡市人民政府关于加快我市服务业发展的意见》(新政〔2006〕24号)精神,努力把服务业发展的各项目标任务落到实处,推动全市服务业更快更好地发展,特制定本考核办法。
一、考核对象
各县(市)、区人民政府、市有关部门和单位。
二、考核内容
(一)县(市)、区人民政府。主要考核:总量指标(服务业增长速度、服务业增加值、服务业增加值占全市生产总值的比重、服务业人员占全社会从业人员的比重)和服务业组织推进工作。
(二)市有关部门和单位。主要考核:服务业组织推进工作。
三、考核方法
实行百分考核制,以考核对象年度服务业各项目标任务为依据,进行综合计分。
(一)对县(市)、区人民政府的考核
1.总量指标4个总量指标占40分。完成市下达年度增长计划的得基本分,超额完成计划的酌情加分,完不成计划的酌情扣分。
2.组织推进工作
组织推进工作占60分。有达不到要求的,酌情扣分。
(二)对市有关部门和单位的考核
组织推进工作100分。有达不到要求的,酌情扣分。
四、考核组织工作
全市服务业目标考核工作由市服务业工作领导小组统一领导。市目标办和市服务业工作领导小组办公室负责考核的具体工作。市服务业工作领导小组办公室会同市统计局、市财政局等部门对考核数据进行计算、审核,综合评议后折算为目标管理考核分,计入各单位年度目标管理考核总分。不定期组织相关部门对服务业指标完成情况进行督查,如发现有上报数据不实等弄虚作假现象的,将给予通报。
五、奖惩
根据考核结果,年终市政府将对各县(市)、区人民政府、市有关部门和单位进行综合排名,对排名前列的,给予通报表扬。对完不成任务的,给予通报批评。
六、其他事项
2006年主要对各县(市)区、市有关部门和单位的组织推进工作进行考核。从2007年开始将对各县(市)区、市有关部门和单位的服务业重点任务和重点项目进行考核。
附件:1.各县(市)、区人民政府目标考核内容（略）
2.市服务业各行业目标考核内容（略）
咸阳市城市规划控制区内建设用地征用土地补偿标准暂行办法
陕西省咸阳市人民政府
咸政发〔 2003 〕 10 号
咸阳市人民政府
关于印发咸阳市城市规划控制区建设用地征用土地补偿暂行办法的通知
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，中、省、市各企事业单位，驻咸各部门：
《咸阳市城市规划控制区建设用地征用土地补偿暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，自 2003 年 3 月 1 日起施行。
二○○三年二月十一日
咸阳市城市规划控制区内建设用地征用土地补偿标准暂行办法
第一条 为了规范征地工作中各项补偿费用的标准，保证建设用地征用土地顺利进行，维护被征地群众的利益。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市规划控制区范围内实施征地，适用本办法。
第三条 征地补偿应当坚持依法公开、合理补偿、妥善安置的原则。
第四条 建设项目统一征地工作实行统一组织管理，分级负责实施的制度。
（一）市国土资源行政主管部门负责指导市辖区范围内建设项目统一征地工作。
（二）区国土资源行政主管部门负责本行政区域内建设项目统一征地工作。
第五条 建设用地单位不得与被征地单位或农村村民协商征地事项。
第六条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。
征用土地按下列标准补偿：
（一）土地补偿费标准。按该地被征用前三年平均年产值计算。征用耕地、挂果园地按年产值 6~10 倍补偿；其他土地按所在区中等耕地前三年平均年产值的 1~4 倍补偿
土地年产值按菜地 2500~3500 元 / 亩；园地 1500~2500 元 / 亩；水浇地、耕地 1000~2000 元 / 亩确定（该标准今后每三年进行一次调整公布）。
（二）安置补助费标准
1 、征地前人均耕地在 1 亩以上（含 1 亩）的，为该地年产值的 4 倍；
2 、人均耕地在 5 分以上（含 5 分）、 1 亩以下 ( 不含 1 亩 ) 的，为该地年产值的 6 倍；
3 、人均耕地在 3 分以上（含 3 分）、 5 分以下（不含 5 分）的，为该地年产值的 8 倍；
4 、人均耕地在 3 分以下 ( 不含 3 分 ) 的，为该地年产值的 10 倍。
（三）青苗补偿费标准。已下种的，按当季产值的 50% 补偿；正在生长期的，按当季产值的 70% 补偿；成熟期的，按当季产值补偿（或者补偿不超过 500~1500 元 / 亩）；非耕地不予补偿。
（四）地上附着物补偿标准（见附表）。
（五）征用农村集体土地涉及房屋拆迁的，按《咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法》执行。
（六）征用农村集体群众宅基地，土地补偿费 ( 含安置补助费）按中等耕地前三年平均年产值的 3 倍补偿 ( 或每亩补偿 6000 元 ) 。
（七）征用乡镇企业使用农民集体土地，先由村、组经济组织与企业解除合同；再由政府按中等耕地前三年平均年产值的 3 倍给村或组补偿。
（八）因征地搬迁涉及村民建房用地，按城市规划统一安排村民住宅用地，不按经营性用地对待。
第七条 军事、能源、环保、交通、水利、通讯等以划拨方式供地的国家、省、市重点建设项目，征地补偿可按本办法规定低限补偿。省、市人民政府另有规定的，从其规定。城市道路、防洪绿化用地、市政公用设施等土地征用补偿按《咸阳市城市规划控制区市政基础设施征用土地补偿暂行办法》执行。
第八条 管线工程，除站点设施用地按征地补偿标准补偿外，依法取得地下管线用地等土地他项权利的，按造成的实际损失适当补偿。
第九条 被征用土地上的违法建筑物、构筑物，征地公告发布后抢建的建筑物、构筑物，抢种的农作物、树木等，不予补偿；临时建筑超过批准时限的不予补偿。
第十条 征用土地补偿费支付给被征用土地的农村集体经济组织，用于发展生产；地上附着物及青苗补偿费支付给地上附着物及青苗所有者；需要统一安置人员的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人。
征地补偿费可以分期支付，有计划地推行征用土地补偿费由一次性补偿向分次补偿过渡的试点。
第十一条 禁止任何单位和个人挤占、截留、贪污、挪用征地补偿费。
征地补偿费收取、管理、使用情况，由上级国土资源行政主管部门会同财政、监察、审计行政主管部门依法监督检查。
第十二条 在征地补偿过程中出现征地补偿费用概算以外的不可预见费用，由实施征地的国土资源行政主管部门与建设用地单位另行结算。
第十三条 征地补偿费由实施征地的国土资源行政主管部门向建设用地单位收取，实行专户管理，专项用于征地补偿。
第十四条 征用耕地用于建设的，必须按照“占多少、垦多少”的原则实行占补平衡，由占用耕地单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省政府确定的耕地开垦费缴纳标准缴纳耕地开垦费。
第十五条 违反本办法第十一条规定，单位侵占、挪用征地补偿费的，由上级行政主管机关责令限期改正；违反财政、审计法律法规的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；个人侵占、挪用征地补偿费的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由市国土资源管理局负责解释。
第十七条 本办法自 2003 年 3 月 1 日起施行。
