芜湖市外贸出口奖励办法
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芜湖市外贸出口奖励办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府办公厅关于转发芜湖市外贸出口奖励方法的通知
芜政办[2001]21号
各县、区人民政府，开发区管理会，市各有关部门：
为进一步扩大外贸出口，提高我市经济外向度，经市政府研究同意，现将市外经贸委、市财政局《芜湖市外贸出口奖励办法》转发给你们，望结合实际，认真分解今年的出口创汇任务，积极组织实施，争取超额完成全年外贸出口目标任务。
二00一年六月十三日
芜湖市外贸出口奖励办法
市外经贸委 市财政局
一、 为进一步落实国务院"采取积极财政政策，千方百计扩大出口"政策，提升我市经济外向度，带动我市地方经济发展，特制定本办法。
二、 奖励对象：凡具有法人资格，经国家批准享有进出口经营权的我市各类进出口企业（不含市外、境外企业）。
三、 奖励依据：一律以国家外汇管理局芜湖市支局出具的前一年1月1日至12月31日出口收汇核销数为准。
四、 奖励资金来源：建立芜湖市外贸发展基金，作为奖励资金来源。芜湖市外贸发展资金是各级政府按财政体制在预算中安排的为促进芜湖市外经贸发展而建立的专项资金。
五、 奖励办法：
（一） 出口收汇奖励：对前一年出口收汇核销实绩，按每美元0.003元人民币予以奖励。
（二） 超基数奖励：超基数奖励按地产品（企业所购商品供货单位为芜湖市的地产品。外贸企业以增值税发票为准，自营进出口生产企业和三资企业以出口总值扣除加工贸易总值和企业从芜湖市以外的地区所购商品总值后的总数为准）和非地产品分别奖励。以前二年出口收汇核销实绩为基数，对前一年地产品出口收汇增长1美元，奖励人民币0.15元；对非地产品及加工贸易出口收汇增长1美元，奖励人民币0.02元。
六、 奖励兑现：各进出口企业在当年3月上旬填报上年《出口收汇奖励资金申请表》，市外经贸委对各类进出口企业的出口收汇核销数审核后，送各级财政局，由各级财政局在地方财政收入内核拨出口收汇奖励资金。奖励资金的50%用于奖励出口创汇的有功人员。
七、 本办法由市外经贸委、市财政局负责解释。
八、 本办法自2001年开始执行。
卫生部办公厅关于印发居民健康卡配套管理办法和技术规范的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发居民健康卡配套管理办法和技术规范的通知
卫办综发〔2012〕26号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局，部直属各单位，部机关各司局，部属（管）医院：
为加快推进卫生信息化，规范居民健康卡的发行、制作、应用和管理，方便居民获得连续便捷的医疗卫生服务，按照《居民健康卡管理办法（试行）》要求，我部制定了《居民健康卡生命周期管理办法》、《居民健康卡个人化管理办法》、《居民健康卡密钥管理办法》、《居民健康卡安全存取模块（SAM）卡生命周期管理办法》、《居民健康卡产品检测管理办法》、《居民健康卡生产单位及产品备案管理办法》6个配套管理办法，还对已发布的《居民健康卡技术规范》进行了修订，并制定了《居民健康卡用户卡命令集》、《居民健康卡应用规范》、《居民健康卡终端技术规范》、《居民健康卡用户卡及终端产品检测规范》4个配套技术规范，并经部务会审议通过。现印发给你们（可从卫生部网站电子政务栏目下载），请遵照执行，并及时总结工作经验，将发现的问题和有关建议反馈我部。
附件：1.居民健康卡生命周期管理办法
2.居民健康卡个人化管理办法
3.居民健康卡密钥管理办法
4.居民健康卡安全存取模块（SAM）卡生命周期管理办法
5.居民健康卡产品检测管理办法
6.居民健康卡生产单位及产品备案管理办法
7.《居民健康卡技术规范》的修订说明
8.居民健康卡用户卡命令集
9.居民健康卡应用规范
10.居民健康卡终端技术规范
11.居民健康卡用户卡及终端产品检测规范
二〇一二年二月二十四日
居民健康卡相关配套管理办法和规范标准.zip
http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohbgt/s6693/201202/54221.htm
人治 法治 口治
龙城飞将
“人治”是指执掌国家权力者主要依据自己个人的判断、好恶去处理国家政务。“法治”（Rule of Law），或者说“依法治国”，是指依照法律处理国家政务的治国方式。
“法治国家”是指在依照法律治理国家的基础上该国家所处于的状态，这是指国家权力的行使（立法、执法、司法机关等的活动）和社会成员们的活动普遍处于符合一种良好而完备的法律规则系统要求的状态。
人类社会进入文明时代以来，在大部分地区、大部分国家的大部分时期都实行君主政治制度。伴随着这种君主统治的政体制度的必然是以“人治”为特征的治国方式。在君主政体、注重人治的背景下，人们向往的理想的治国状态就是贤人治理国家。这种贤人治国的理想认为，人类社会群体中有极少数人是圣人贤哲，他们智慧超群、品德出众，应当赋予这些人以至上的权力，由他们完全根据其个人的判断来处理国家和社会事务。
但是，人治的体制存在着巨大的风险，握有权力的人完全可能滥用权力，造成权力暴政。所以，人治常常被人们当作专制、权力的同义语，当作与法治对立的事物。
为了能使国家事务得到公正地处理，避免国家权力被用来谋取私利，就要依靠社会成员群体参与治国。而社会成员群体治国的方式就是，将社会成员群体依据自身的公正观念对国家、社会事务所做出的判断制定为法律，使国家机关和社会成员个体都依照法律行事，即实行法治。
我国现在正处于由人治到法治的过渡阶段，主要的表现是，法治的理想和具体的要求已经体现在国家的理念中，体现在法律的规定中，但现实生活仍是充满了人治的成份。人们一方面追求法治，与人治作斗争，另一方面又不得不常常与人治作妥协。最突出的表现是我国曾经有过权大还是法大的讨论，实质上就是要人治还是要法治的交锋。
现在却存在着第三种治理方式：口治。
所谓口治，就是口水之治。
依据法治的原则，在刑事案件中，应当是依据法的规定进行相应的刑侦、起诉及审理等司法活动。但在许多案例中，司法人员遇有法律没有明文规定的情形又想给犯罪嫌疑人定罪，同时引起全国人民强烈反对的情况下，某些专家学者就登场了。此时，他们引经据典，口若悬河，论证从法理的角度应当给嫌疑人定罪，尽管法律并没有明文规定。有的学者还把这种情况说成是民意与法意的冲突。所以，某些专家的口水在某些情况下控制了案件的审理过程。所以，这些专家的观点就构成口水之治。
实际上，民意与法意是一致的，不一致的是司法人员的做法及这些专家们的“法理”。
法律规定，罪刑法定，专家学们者论证根据法理可以定罪。
法律规定，法无明文规定不得定罪，专家学者们论证可以定罪。
法律规定，在中国的犯罪行为适用中国的刑法，专家学者们论证外国刑法如何，用外国刑法来替代中国的刑法。
当人们对专家学者们以法理代替法律给嫌疑人定罪的观点提出质疑时，由于他们的声音大，他们就说，你们不懂法律！看来，只有某些专家学者不管法律如何规定他只讲他的法理，才是懂法。
但法理是不确定的，所以更大的危险在于，依据法理很容易给更多的人定罪，造成人人自危，最终这种方式可能会危害到我们国家的根基。
柳宗元曾讲过，苛政猛于虎。
在我国法治过程中，口治猛于人治。
必须立即制止这种口治大于法治的不正常现象！
人民必须有清醒的认识，不要怕别人说自己不懂法，你只要认真地阅读法律，用法律为武器与企图用法理随意地给人定罪，令人人自希的某些专家们作斗争。
2009-10-09
