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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第39号


　　《宁夏回族自治区邮政特快专递管理办法》，已经２００１年１２月２７日自治区人民政府第８３次常务会议讨论通过，自２００２年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００二年一月四日

　　　　　　　　　　　　　宁夏回族自治区邮政特快专递管理办法



　　第一条　为了规范特快专递经营活动，保护邮政用户的合法权益，依据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　在自治区行政区域内从事邮政特快专递业务活动适用本办法。
　　本办法所称邮政特快专递业务是指按照国务院邮政主管部门的规定，以最快速度传递信件和具有信件性质的物品的邮政业务。


　　第三条　信件和具有信件性质的物品，按下列规定认定：
　　信件：指信函和明信片。信函是指书信和以套封形式的传递的各类文件、单据、证件、通知、有价证券。明信片是指裸露寄递的卡片形式的信息载体。
　　具有信件性质的物品：是指以符号、图像、音响等方式传递的信息的载体，具体内容包括：
　　（一）印有“内部”字样的书籍、报刊、资料；
　　（二）具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体等；
　　（三）国务院邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。


　　第四条　自治区邮政局是本自治区特快专递业务的行业主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理。
　　各市（地）邮政行业管理机构按照自治区邮政行业管理部门的授权，管理本行政区域内特快专递业务的经营活动。
　　公安、保密、工商行政管理等部门按照各自的职责，依法对特快专递业务的经营活动进行监督管理。


　　第五条　邮政特快专递业务依法由邮政企业专营。邮政企业根据需要可以委托非邮政单位代为办理邮政特快专递业务。非邮政单位未经邮政企业委托，不得从事邮政特快专递经营活动。
　　第六条　非邮政单位申请代办邮政特快专递业务，应当向自治区邮政行业管理部门提出书面申请，经过批准，取得《经营许可证》，并与邮政企业依法签订委托代办合同，作为邮政企业的委托代办点，代为办理特快专递业务。
　　自治区邮政行业管理部门应当自接到申请书之日起３０日内，作出批准或不予批准的决定。作为批准决定的，发给《经营许可证》；作出不予批准决定的，应当说明理由。


　　第七条　取得《经营许可证》的非邮政单位，应当持《经营许可证》到当地工商行政管理部门办理工商营业执照，依法从事特快专递经营活动。
　　取得《经营许可证》的非邮政单位，应当按照自治区邮政行业管理部门规定的时间和要求办理年度审验登记手续，无正当理由，逾期三个月不办理年度审验手续，其《经营许可证》自行失效。


　　第八条　从事特快专递经营活动的邮政企业或非邮政单位，必须严格执行国家有关资费标准和邮递时限规定，确保特快专递邮件安全和服务质量。给用户造成损失的，应当由邮政企业按照规定承担赔偿责任。


　　第九条　从事特快专递经营活动的邮政企业或非邮政单位，应当服从邮政行业管理部门及其授权机构的监督检查，并在营业场所公布服务范围、服务标准、资费标准、业务程序、营业时间和监督电话。


　　第十条　经营特快专递业务，不得实施下列行为：
　　（一）擅自中断、终止正常的特快专递经营业务。
　　（二）收寄属于国家秘密的文件、资料和物品。
　　（三）收寄国家规定禁止流通或者寄递的物品。
　　（四）超量收寄国家规定限制寄递的物品。
　　（五）私拆、隐匿、毁弃寄递物品或者从寄递物品中资窃物品。


　　第十一条　邮政行业管理部门及其授权机构的行政执法人员，有权进入从事特快专递经营活动的邮政企业或非邮政单位的营业场所，进行调查或者检查。经营者或有关工作人员应当如实回答询问，不得拒绝、阻碍调查或者检查。
　　邮政行业管理部门及其授权机构的行政执法人员进行调查或者检查时，对涉及经营者商业秘密的，应当保密。


　　第十二条　违反本办法第五条、第六条、第七条的规定，无经营许可证或者取得经营许可证不按规定经营的，由邮政行业管理部门或其授权机构责令其将收寄的信件和具有信件性质的物品及收取的资费退还寄件人，并处２０００元以上２００００元以下的罚款。


　　第十三条　违反本办法第十条规定的，由自治区邮政行业管理部门或其授权机构对邮政企业的当事人给予行政处分；对邮政企业或非邮政单位有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得１至３倍的罚款，对个人可并处２０００元以下的罚款；给用户造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十四条　违反本办法第十一条的规定，拒绝、阻碍邮政行业管理部门及其授权机构的行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十五条　邮政行业管理部门及其工作人员违反本办法第六条二款规定，在规定期限内未作出批准或不批准决定的，由所在单位或上级主管部门进行批评教育，并责令改正；情节严重的，按有关规定对主管负责人和直接责任人给予行政处分。


　　第十六条　邮政行业管理部门及其授权机构的行政执法人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重，给予批评教育或者按有关规定给予行政处分；给公民、法人和其他组织造成经济损失的应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十七条　本办法自２００２年３月１日起施行。