机械工业部干部交流工作实施办法
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机械工业部干部交流工作实施办法
机械部
机械工业部干部交流工作实施办法
1995年3月7日，机械工业部
序
为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，更好地培养锻炼中青年干部，使干部交流工作进一步科学化、制度化，根据中央有关规定，结合我部实际情况，制定本实施办法。
第一章 总则
第一条 开展干部交流，是培养、锻炼、选拔干部的一条重要途径；也是加强部与地方合作，发展地方经济，振兴机械工业的重要工作。
第二条 各级领导和组织（人事）部门要有计划地把政治素质好，业务能力强，有培养前途的后备干部和优秀的科技、管理人才分批分期地交流到地方政府、部机关和企事业单位工作。
第二章 交流干部的条件和干部交流的形式
第三条 交流干部的条件：
（一）坚决拥护和贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放；
（二）有一定的组织协调能力和较强的业务工作能力；
（三）身体健康，能坚持在异地工作；
（四）地方机械工业主管部门、计划单列机械企业集团、机械系统国有大中型企业（集团）和部属单位副科级以上干部；
（五）部机关副处级以上和基层工作经历不足三年的干部；
（六）各级后备干部；
（七）有专长的专业技术（管理）干部。
第四条 干部交流的形式：
（一）部与其他部委之间；
（二）双向交流，即部机关、部直属单位与地方县级（含县级）以上政府机关或地方机械工业主管部门、计划单列机械企业集团、机械系统国有大中型企业（集团）等地区和部门之间；
（三）其他交流形式。
第三章 交流干部的管理
第五条 部人事劳动司是管理交流干部的职能机构。部人才交流中心受部人事劳动司委托，具体承办干部交流工作的有关事项。
第六条 交流干部不转户口，不转干部行政关系，不占交流所在单位领导干部的职数。党员交流干部需转正式组织关系。
第七条 办理干部交流事宜，要按照干部管理权限，履行完备的手续。对到地方和企业（不含部直属单位）交流的干部以及计划单列机械企业集团、机械系统国有大中型企业（集团）的干部交流到部机关或直属单位，双方组织要签署协议书。
第八条 进行干部交流工作，各单位可根据实际情况选择交流形式。凡由部统一联系办理的，应填写《交流干部预备人员登记表》和“现实表现材料”报部，由部办理；凡各单位自行联系办理的，在完成上述程序之后报部备案，纳入部交流干部管理。
第九条 按照分级管理的原则，部经办的交流干部由部人事劳动司管理，各单位自行办理的交流干部，由原单位管理；部建立交流干部的临时档案，并对交流干部实行跟踪考察。交流干部返回前，所在单位应对其进行鉴定。交流干部的任职文件、考察材料及鉴定要存入干部本人档案。
第十条 因各种原因需要更换或提前结束交流的干部，经批准后方可办理有关手续。
第十一条 部 建立交流干部预备人员信息库，交流干部管理信息库，有关省（区）、市（地）、县（市、区）组织、人事部门需求信息库，提供咨询和服务。
第十二条 来部机关交流干部的管理：
（一）各单位推荐交流干部人选时，应按干部管理权限由组织（人事）部门向部人事劳动司提出书面申请并填写《来部机关交流人员登记表》，提供“现实表现材料”，于每年一月底前集中报部，个别的随时报部。
（二）人事劳动司根据推荐干部的情况会同有关司局确定其具体工作岗位，并书面通知推荐单位。接受任务的司局，应对交流干部提出培养方案，报人事劳动司备案。
（三）交流干部报到和返回时，由人事劳动司开具《来部机关交流人员通知单》和《来部机关交流人员返回通知单》，在部机关办理上岗和返回手续。
（四）交流时间一般为一至二年。交流期满，人事劳动司会同所在司局对交流干部在交流期间的思想、工作情况进行考察，并将考察结果转回推荐单位，存入本人档案。
（五）政治、生活待遇
1、交流到机关工作的干部，确属工作需要，需在机关任职的，由接收交流干部的司局向人事劳动司提出明确其职务的意见，经过三个月的考察，按干部管理权限办理任职手续（采用聘任形式）。
2、交流干部的工资、奖金、医疗费及有关福利待遇等仍由推荐单位负责并按规定享受探亲假。
3、来部交流的干部可办理正式工作证（胸卡）、班车证、临时医疗证，并享受部机关干部行政方面的有关福利。
第十三条 到其他部门和单位交流干部的管理：
（一）干部在交流期间，由其所在单位按照干部管理权限进行管理。交流时限一般为二至四年。享受所在单位同级干部的政治、生活待遇，其工资、津贴、医疗及各种福利协商确定。交流期间夫妻两地分居的，可享受一年一次的探亲假。
（二）交流干部仍作为原单位的在册职工，按原职务享受住房、子女入托、医疗统筹包干等福利待遇。遇有调整工资、评定专业技术职务任职资格等情况，与原单位在职职工同等对待。
第四章 附 则
第十四条 交流干部期满返回后，原则上仍由原单位安排工作，也可由上级组织（人事）部门统筹安排；根据工作需要，由干部主管部门重新确定职级。干部在交流期间的表现作为选拔任用干部的参考。
第十五条 干部在交流期间，遇有原单位机构变动，原单位要主动征询干部本人的意见，作出妥善安排。
第十六条 本办法由人事劳动司负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起执行。
国务院办公厅关于交通部门在道路上设置检查站及高速公路管理问题的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于交通部门在道路上设置检查站及高速公路管理问题的通知
国务院办公厅
《中华人民共和国公路管理条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》发布以来，各地认真贯彻执行，取得了成效，但在执行中也产生了一些分歧和矛盾。为了进一步加强道路交通管理，经国务院批准，现就交通部门在道路上设置检查站和高速公路管理问题通知如下：
一、今后交通部门在道路上设置检查站，统一由省级人民政府审批，各有关部门都要支持地方政府行使这一权力。
二、根据国务院有关规定，在高速公路管理中，公路及公路设施的修建、养护和路政、运政管理及稽征等，由交通部门负责；交通管理（维护交通秩序、保障交通安全和畅通等）由公安部门负责。目前，我国高速公路正在起步阶段，如何管好高速公路，需要有一个积累经验的过程。因
此，各地对高速公路管理的组织机构形式，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况确定，暂不作全国统一规定。公安、交通两部门要相互支持，大力协同，把高速公路管好。
1992年3月31日
银川市市容环境卫生管理规定
宁夏回族自治区人大常委会
银川市市容环境卫生管理规定
宁夏回族自治区人大常委会
（1989年12月27日银川市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1990年3月10日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 市容环境卫生管理
第三章 卫生设施管理
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为建设文明、优美、清洁的现代化城市，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于驻本市市区所有单位以及个人和过往人员。
第三条 市容环境卫生管理工作的任务是：根据城市规划，在城市建设和管理中，美化市容，妥善处理废弃物，防止环境污染，创建文明整洁的生活、工作环境，保护人民身体健康，促进社会主义现代化建设的发展。
第四条 市、区人民政府要把市容环境卫生事业的建设纳入城市总体规划和国民经济、社会发展计划。
第五条 市容环境卫生工作实行专业队伍与群众相结合、无偿服务与有偿服务相结合的原则。
第六条 驻本市所有单位，应当宣传市容环境卫生的科学知识和管理法规，提倡爱清洁、讲卫生的社会公德。
第七条 本市所有单位和个人，都有享受良好卫生环境的权利，同时也有维护和改善市容环境卫生的义务。每月最后一个星期六为全市清洁卫生日。
第八条 本规定由银川市城乡建设环境保护委员会负责实施，卫生、公安、工商、园林等部门要密切配合，实行市、区、街道三级管理。
第二章 市容环境卫生管理
第九条 沿街两侧应保持整洁美观，楼房阳台、窗口、屋顶等处，不准放置有碍市容观瞻的物品。
不准在街道上借助护栏、电杆、行道树或自立支架晾晒衣物。
第十条 沿街门面和广告牌、宣传牌、画廊、售货亭等，应保持整洁美观，严禁涂抹、刻划。
广告、布告、海报、启事、宣传画等必须张贴在指定地点或专栏内。
第十一条 沿街两侧的建筑施工工地，必须按批准范围围栏作业，做到文明施工，工完场地清。
第十二条 公共活动场所（包括市场、广场、大型商店、影剧院、运动场、车站、停车场、机场等），由其管理单位设置必要的卫生设施，并确定专人管理。
第十三条 在市区运行的车辆，应保持车容整洁，不准沿途抛撒废弃物。运载散体、流体物品，必须捆扎、封闭严密，不得沿途飞扬撒漏。
严禁在街道上清扫、洗刷车辆。
经许可进入市区的畜力车必须配带粪兜和清扫工具，不准随地遗弃粪草等污物。
第十四条 沿街树木、绿篱、花坛、草坪应保持整洁、美观。栽培整修作业遗留的渣土和枝叶应及时清除。
第十五条 不要随地吐痰；不准乱扔瓜果皮核、废纸；不准往街道倒污水；不准往雨水井倒粪便、污物；不准随地乱倒垃圾；不准从楼上直接往楼下倒垃圾、污水；不准随地大小便；不准在街巷两侧堆煤、堆土或堆放其他杂物。
第十六条 各单位必须加强卫生管理，使卫生工作经常化、制度化。
沿街单位实行包卫生、包秩序、包绿化的责任制，确保门前清洁、整齐、美观。
第十七条 城市各种贸易市场、零星摊点的环境卫生工作由工商行政管理部门负责管理。
第十八条 专业和民办清扫队，应按划定区段和规定的时间搞好清扫保洁。
第十九条 遇有降雪，各区人民政府要组织辖区单位和居民委员会按街巷划分的区段及时清除。公安交通管理部门应配合做好拉运积雪的工作。
单位和个人，都有参加清扫拉运积雪的义务。
第二十条 各种垃圾必须运往指定的处置场地。
生活垃圾的清运实行有偿清运与无偿清运相结合的办法。清运垃圾应做到日产日清、车走地净、容器整洁。工程渣土、生产经营过程中产生的废弃物等，应及时自行或委托市容卫生管理部门清运，不准乱堆、乱放、乱倒。
第二十一条 城市公厕、粪便由市容环境卫生管理部门统一管理、清运。
第二十二条 科研、医疗卫生、厂矿企业等单位产生的有毒有害废弃物，应进行无害化处理，严禁任意弃置；肠道传染病人的粪便必须进行消毒处理。
第二十三条 市区内禁止饲养家畜，限制饲养家禽。
第二十四条 必须加强城乡结合部的卫生管理，建设必要的卫生设施，指定垃圾、污物的倾倒地点。
第三章 卫生设施管理
第二十五条 公共卫生设施（含院内厕所），由分管单位负责清扫、维护和管理，任何单位和个人不得损坏，不得擅自拆迁或改作他用。
需要拆迁公共卫生设施，须经市容环境卫生管理部门同意，规划管理部门批准，先建后拆，不得影响正常使用。
经规划管理部门批准新建、翻建的公共厕所工程，任何单位和个人不准阻挠和妨碍施工。
第二十六条 垃圾箱（桶）、站，不准随意移动，不准在其内焚烧杂物，不准倾倒工程渣土、粪便、冰雪、污水。
第二十七条 厕所内不准倾倒垃圾、有毒有害物品、工程渣土等废弃物，无下水道的厕所不准倾倒污水。
第四章 奖励与处罚
第二十八条 对认真执行本规定并做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十九条 对违反本规定的单位和个人，应批评教育、责令改正或处以罚款。造成损失的应予赔偿。对不服从教育，阻挠执行公务造成严重后果者，由公安司法部门依法处理。
第三十条 对违反本规定者，由银川市城乡建设环境保护委员会处罚。
被处罚者如对处罚决定不服，可在收到处罚决定书之日起十日内向银川市人民政府申请复议；也可直接向当地人民法院提起诉讼。
银川市人民政府应在收到申请复议书之日起两个月内作出复议决定。
申请人不服复议决定的，可在收到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院提起诉讼。
复议机关逾期不作决定的，申请人可在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
被处罚者在规定期限内不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定或复议决定的，由银川市城乡建设环境保护委员会申请人民法院强制执行。
第三十一条 市容环境卫生管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 银川市人民政府应按本规定制定实施细则，并报银川市人民代表大会常务委员会备案。
第三十三条 市容环境卫生管理部门提供有偿服务的项目和收费标准，经物价部门批准后执行。
第三十四条 本规定执行中的具体问题由银川市城乡建设环境保护委员会解释。
第三十五条 本规定自1990年7月1日起施行。
1990年3月10日
