关于查处广告违法行为若干问题的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 01:11:13 浏览:9832
来源:法律资料网
关于查处广告违法行为若干问题的意见
国家工商行政管理局
关于查处广告违法行为若干问题的意见
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了贯彻落实《广告法》，加强广告案件查处工作的力度，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》，针对广告案件的实际情况，提出以下意见：
一、单纯和主要违反广告管理法律、法规、规章的案件，应当由各级工商行政管理机关的广告监督管理部门负责承办。
二、广告违法案件，一般由案发地工商行政管理机关负责查处（案发地指违法广告发布地或违法广告经营活动发生地）。案发地设有两级以上工商行政管理机关的，下级机关可以查处上级机关审批管理的广告发布者、广告经营者及其他违法当事人，但应当将立案情况及时向对当事人实
行审批管理的上级机关报告。
三、广告违法案件当事人不在同一地区，案发地的工商行政管理机关查处有困难的，可以使用《广告案件查处意见书》，通知有关广告主、广告经营者、广告发布者及其他违法当事人所在地的工商行政管理机关进行查处。违法当事人所在地的工商行政管理机关发现广告主或广告经营者
在其他地区发布违法广告的，也可以使用《广告案件查处意见书》，通知案发地工商行政管理机关对广告发布者进行查处。
工商行政管理机关接到《广告案件查处意见书》后，应当在六十天内完成查处工作，并向发出《广告案件查处意见书》的工商行政管理机关通报查处结果；在规定时间内未完成查处工作或对立案查处有异议的，也应当将工作进展情况或有关意见反馈给发出《广告案件查处意见书》的工
商行政管理机关。
四、各级工商行政管理机关应当做好跨地区广告违法案件查处的协调、配合工作，切实履行好各自的职责。
1、市（地）、县两级工商行政管理机关，主要负责直接办案工作，发现案源要及时立案调查处理。对跨地区的广告违法案件，不同地区的工商行政管理机关在立案、定性、法规适用、处罚幅度等方面存在异议的，应当逐级向各自上级机关报告。
2、省级工商行政管理机关，主要负责办案的指导、协调、督促和组织工作，帮助下级机关解决广告案件查处中遇到的各种问题，处理下级机关在查处同一案件时的异议，参与或直接办大、要案。同时，应当做好广告办案的调查研究，掌握本地区广告违法案件的综合情况和广告违法活
动的倾向性问题。汇总典型案例。
3、国家工商行政管理局负责组织、指导、协调跨省（自治区、直辖市）案件的查处工作，处理下级机关在查处同一案件时的异议，参与或直接办理全国性重大广告违法案件。
附件：广告案件查处意见书参考格式（略）
1995年9月22日
上海市人民政府关于修改《上海市企业职工最低工资规定》的决定
上海市人民政府
上海市人民政府关于修改《上海市企业职工最低工资规定》的决定
（2002年8月7日上海市人民政府第136次常务会议审议通过 2002年8月21日上海市人民政府令第125号发布）
市人民政府决定，对《上海市企业职工最低工资规定》作如下修改：
一、删除第三条第二款。
二、增加一条作为第四条（最低工资的形式和支付）：
最低工资分为月最低工资和小时最低工资。
全日制劳动合同关系适用于月最低工资；非全日制劳动合同关系适用于小时最低工资。
最低工资应当以货币形式按时支付。
三、原第五条修改为：
实行计件或者提成等工资形式的，职工的月实际劳动报酬不得低于月最低工资。
形成全日制劳动合同关系的职工因个人原因，在法定工作时间内提供的正常劳动不满一个月的，其月最低工资按照实际提供的劳动时间进行折算。
形成全日制劳动合同关系的职工享受法定的休假日和婚丧假以及依法参加社会活动，视为提供了正常劳动。
四、原第六条增加一款作为第二款：
确定和调整小时最低工资标准，还应当综合考虑非全日制工作的职业稳定、福利待遇等因素。
五、原第十条修改为：
企业违反本规定，支付职工的工资低于最低工资标准的，由劳动和社会保障行政部门责令其限期补发按最低工资标准计算的欠付数额，并按国家有关规定支付补偿金。
六、删除原第十一条。
七、删除第十四条第二款中两处“待工”字样。
八、原第十五条修改为：
本规定第二条以外的其他劳动者，其最低劳动报酬参照本规定执行。
九、其他修改：
“市劳动局”、“市劳动行政部门”修改为“市劳动保障局”；“劳动行政部门”修改为“劳动和社会保障行政部门”；“行政复议条例”修改为“中华人民共和国行政复议法”。
《上海市企业职工最低工资规定》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新发布。
本决定自2002年10月1日起施行。
附：上海市企业职工最低工资规定（2002年修正本）
（1994年12月5日上海市人民政府第90号令发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布 根据2002年8月21日上海市人民政府第125号令修正并重新发布）
第一条 （目的和依据）
为了保护职工的合法权益，保障职工及其家庭成员的基本生活，有利于企业之间的公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》及其他有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （适用范围）
本规定适用于本市范围内的企业及与其形成劳动关系的职工。
第三条 （定义）
本规定所称的最低工资，是指职工在法定工作时间内提供正常劳动后所在企业必须支付的最低劳动报酬。
第四条 （最低工资的形式和支付）
最低工资分为月最低工资和小时最低工资。
全日制劳动合同关系适用于月最低工资；非全日制劳动合同关系适用于小时最低工资。
最低工资应当以货币形式按时支付。
第五条 （最低工资的构成）
最低工资由国家统计部门规定的应当列入工资总额的各项工资性收入剔除下列项目后构成：
（一）延长法定工作时间所得的工资报酬；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；
（三）市劳动保障局规定的不列入最低工资的其他收入。
法律、法规、规章规定的职工劳动保险、福利待遇，不得列入最低工资。
第六条 （最低工资的计算）
实行计件或者提成工资形式的，职工的月实际劳动报酬不得低于月最低工资。
形成全日制劳动合同关系的职工因个人原因，在法定工作时间内提供的正常劳动不满一个月的，其月最低工资按照实际提供的劳动时间进行折算。
形成全日制劳动合同关系的职工享受法定的休假日和婚丧假以及依法参加社会活动，视为提供了正常劳动。
第七条 （最低工资标准的确定和调整原则）
确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：
（一）职工本人及平均赡养人口的最低生活费用；
（二）社会平均工资水平；
（三）劳动生产率；
（四）就业状况；
（五）本市城乡之间经济发展水平的差异。
确定和调整小时最低工资标准，还应当综合考虑非全日制工作的职业稳定、福利待遇等因素。
第八条 （最低工资标准确定和调整的审批程序）
确定和调整最低工资标准由市劳动保障局会同市总工会和企业界代表提出方案，报市人民政府批准后实施，并报国务院备案。
最低工资标准应当每年公布1次。
第九条 （财务列支）
企业支付的最低工资可以全额列入成本。
第十条 （工会监督）
工会组织有权对最低工资标准的执行情况进行监督，发现企业支付职工的工资低于最低工资标准的，可以提请劳动和社会保障行政部门处理。
第十一条 （赔偿责任）
企业违反本规定，支付职工的工资低于最低工资标准的，由劳动和社会保障行政部门责令其限期补发按最低工资标准计算的欠付数额，并按国家有关规定支付补偿金。
第十二条 （争议处理）
职工对企业违反本规定的行为，有权向劳动和社会保障行政部门举报；对支付最低工资发生争议的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。
第十三条 （复议和诉讼）
企业对劳动和社会保障行政部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条 （适用范围的除外情形）
企业因生产经营发生困难，按有关规定经政府或者有关部门批准或者裁定而关闭、整顿或者进入破产程序的，不适用本规定。
职工病假、事假期间的工资待遇，按有关病假、事假的规定执行。
第十五条 （参照执行本规定的情形）
本规定第二条以外的其他劳动者，其最低劳动报酬参照本规定执行。
第十六条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题由市劳动保障局负责解释。
第十七条 （施行日期）
本规定自1995年1月1日起施行。
国家司法考试监察工作暂行规定
司法部
国家司法考试监察工作暂行规定
司法部
2002年3月28日
第一条 为了加强国家司法考试监察工作，保证国家司法考试工作顺利进行，根据《中华人民共和国行政监察法》及有关规定，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所指国家司法考试监察工作，是指监察机关依法对国家司法考试职能机构及其工作人员贯彻执行国家司法考试法律、法规、规章的情况进行监督检查的活动。
第三条 国家司法考试监察工作实行监督检查与改进工作相结合、教育与惩处相结合。
第四条 国家司法考试监察工作应有利于保证国家司法考试法律、法规、规章的贯彻执行，有利于“公平、公正、择优”原则的全面体现，有利于维护应试人员的合法权益，维护国家司法考试的严肃性、权威性。
第五条 国家司法考试监察工作由监察部驻司法部监察局具体负责组织实施。
各省（区、市）司法厅（局）监察室（处）在监察部驻司法部监察局指导下开展国家司法考试监察工作。
第六条 国家司法考试监察工作的主要任务是：
（一）监督检查国家司法考试职能机构及其工作人员贯彻执行国家司法考试法律、法规、规章的情况；
（二）受理对国家司法考试职能机构及其工作人员和司法行政机关的其他工作人员违反国家司法考试法律、法规、规章行为的控告、检举；
（三）调查处理国家司法考试职能机构及其工作人员违纪违法的行为。
第七条 监察机关应对国家司法考试工作的重点环节加强监督：
（一）监察人员可以列席国家司法考试职能机构与监察事项有关的会议；
（二）报名、考试期间，监察人员可进行现场监督；
（三）评卷期间，监察部驻司法部监察局可派专门人员进入现场监督；成绩登录期间，监察部驻司法部监察局应派专门人员进驻现场监督；
（四）应试人员成绩登录校正完毕后，在正式公布前应送监察部驻司法部监察局备份存档；应试人员提出查分后变更成绩的，应书面通报监察部驻司法部监察局。
第八条 监察机关履行职责，有权采取下列措施：
（一）要求国家司法考试职能机构及其工作人员提供与监察事项有关的文件、资料及其他有关材料；
（二）暂予扣留、封存可以证明违反国家司法考试规定的文件、资料及其他有关材料；
（三）要求司法考试职能机构及其工作人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；
（四）责令被监察对象停止违反国家司法考试法律、法规、规章的行为；
（五）建议国家司法考试主管部门暂停涉嫌违纪的人员执行职务。
第九条 监察机关依法作出的监察决定，国家司法考试职能机构应当执行。监察机关依法提出的监察建议，国家司法考试职能机构无正当理由的，应当采纳。
第十条 国家司法考试职能机构及其工作人员有违反国家司法考试法律、法规、规章行为的，由国家司法考试主管部门或监察机关责令改正，或者给予通报批评；工作人员违纪的，根据情节轻重给予相应的行政处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十一条 国家司法考试工作中发生严重违纪违法案件和重大事件的，除追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任外，应按照党风廉政建设责任制追究有关领导的责任。
第十二条 国家司法考试工作中发生严重违纪违法案件和重大事件，各省（区、市）司法厅（局）监察室（处）应及时报监察部驻司法部监察局。
第十三条 监察机关应确定专门人员负责国家司法考试监察工作，严格执行回避制度。监察人员应坚持原则，秉公执纪，严守纪律，廉洁自律，自觉接受监督。监察人员在国家司法考试监察工作中违反纪律的，从严处理。
第十四条 本《暂行规定》自发布之日起施行。
