广元市大力引进高层次人才的暂行办法
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广元市大力引进高层次人才的暂行办法
四川省市广元人民政府 中共广元市委
中共广元市委 广元市人民政府
关于印发《广元市大力引进高层次人才的暂行办法》的通知
（广委发[2000]37号 ）
各县区委、县区人民政府，市级各部门，各开发区党委、管委会，市属以上各企事业单位：
现将《广元市引进高层次人才的暂行办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附：《广元市引进高层次人才的暂行办法》
中共广元市委
广元市人民政府
2000年11月14日
广元市引进高层次人才的暂行办法
为大力推动我市高层次人才的引进工作，更好地服务于经济建设，推进我市经济追赶型、跨越式发展，特制定本暂行办法。
一、我市引进高层次人才的范围和重点
１、在省内外各学术技术领域领先的地市级以上学术技术带头人；
２、“两院”院士，取得博士、硕士学位或具有高级职称的专业技术人才；
３、兼具技术、管理的复合型高中级人才；
４、海外及港澳台专家、学者、经营管理人才和经教育行政主管部门认证的本科以上学历的留学回国人才；
５、我市急需的紧缺专业特别是高新技术产业、支柱产业、新兴产业、重点工程项目和大开发重点领域以及重点学科等方面具有大学本科以上学历且获学士以上学位的专业技术、经营管理人才，引进人才的专业重点是药业、冶金、电子、旅游等；
６、拥有国内、省内领先的发明专利的各类人才；
７、其他具有特殊专长、特殊才能、特殊技艺的人才。
二、我市引进高层次人才的方式
１、采取调动、录用到用人单位的方式，引进高层次人才到我市定居，长期在我市工作；
２、采取将引进高层次人才的各种关系放在政府人事部门所属人才服务中心办理人事代理，本人选择专业对口或适合的单位工作的方式到我市工作；
３、采取应聘、兼职、咨询、讲学、科研和合作开发项目、技术入股、投资办企业等多种方式，不办理任何调动手续，不转任何关系，不受年龄限制，引进高层次人才来我市长期或短期工作。
积极处理好引进人才与引进智力的关系，根据“不求所有，但求所用，但求所在”的原则，鼓励尝试周末教授、项目工程师等多种引智形式。其他有利于引进高层次人才的方式，可根据具体情况试行采用。
三、我市引进高层次人才的优惠政策
１、提供科研资助经费。对引进的高层次人才开展科研项目所需的科研启动资金，由用人单位在本单位或科技管理等有关部门的科研经费中安排解决。市、县财政还可视具体情况提供科研资助经费。
２、提供必要的工作生活条件。为引进高层次人才解决住房，住房的基本标准为：硕士及副高职称者三室一厅（不少于100m2），博士、 博士后及正高职称者三室两厅（不少于130m2），由用人单位无偿提供； “两院”院士四室两厅（不少于180m2），由财政无偿提供。 为引进高层次人才提供安家补助费，标准为：硕士、副高职称者每人2万元；博士、博士后及正高职称者每人4万元，由用人单位提供；“两院”院士每人8万元，由财政提供。 用人单位提供高层次人才的工作用车。
３、从优解决好引进的高层次人才的配偶、子女的安置、入学等问题。配偶、未婚子女随调随迁，配偶安置适当工作，符合条件子女优先就业，子女入学就近安排较好的中小学、幼儿园。高层次人才及随调随迁家属，一律免收城市增容费等费用。
４、用人单位除为高层次人才参加养老保险、基本医疗保险外，还要为其购买补充医疗保险。
５、优先解决引进高层次人才的专业技术职称评聘问题。对博士人员，在广元工作一年可直接送评高级职称；硕士毕业生工作满一年可直接评聘中级职称，满五年可送评高级职称。
６、切实解决好引进高层次人才的工资福利待遇，并实行工作津贴制度。引进的高层次人才其工资标准为：博士生每月工资1500元；硕士生每月工资1000元。工作津贴为：硕士及副高职称者每人每月300元，博士、 博士后及正高职称者每人每月800元，“两院”院士每人每月 3000元。对有特殊专长、特殊才能、特殊才艺的特殊人才，经组织人事部门进行资格认定后，也可发给相应的工作津贴。
７、建立和完善向优秀人才倾斜的分配机制。对引进的有技术、项目及科技成果转化为生产力并取得经济效益的高层次人才，其技术、项目和科技成果可作为生产要素参与分配。鼓励实行协议工资、年薪制。各企事业单位在职务科技成果转化取得的收益中，应提取一定的比例，用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的科技人员。
８、对急需专业的优秀本科毕业生，可将关系放在市人才中心，其工资由财政发放，分配到市积极扶持的新兴产业、支柱产业企业内工作。
９、每年由单位安排休假一个月或外出疗养一次。
１０、被我市聘任的客座教授、科技顾问和进行短期技术指导的高层次专业技术人才，视工作情况给予相应补贴。
四、我市引进高层次人才的管理工作
１、我市高层次人才开发、引进、培养、管理等工作由市人才开发领导小组统一负责，具体工作由市人事局承担。
２、对引进高层次人才实行资格认定。即由单位申报，人才市场初审，由市人才开发办公室认定。
３、各级党委、政府要加强人才市场建设，完善人才市场机制，健全人才市场体系。政府人事部门所属人才市场，要在引进高层次人才工作中做好协调、联系、推荐、落实等具体工作。
五、本办法由市人事局负责解释。
六、本办法自发布之日起执行。
银川市人民政府办公厅关于转发银川市旅游接待奖励办法(试行)的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅
银川市人民政府办公厅关于转发银川市旅游接待奖励办法(试行)的通知
银政办发〔2009〕164号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
现将银川市旅游局制定的《银川市旅游接待奖励办法（试行）》转发给你们，请认真参照执行。
二OO九年八月二十六日
银川市旅游接待奖励办法（试行）
为进一步加快银川市“旅游目的地城市”和“运动休闲城市”建设步伐，鼓励各旅游企业不断开拓市场，积极引进、接待国内外游客来银观光旅游，为银川旅游服务业发展做出更大贡献，特制定如下奖励办法。
第一条 本办法所奖励的对象为在银川市注册的各旅行社。
第二条 奖励经费每年80万元。经费从服务业专项资金中解决。
第三条 凡接待外省区游客人数达到3000人次/年以上的，给予相应的奖励。奖励标准按奖金总额除以游客总人数（指全市年接待外省区游客3000人次以上的旅行社的地接总人数）确定。
其中，每年4—10月地接游客1人次按1人次计算，每年11月—次年3月地接游客1人次按1.5人次计算。
第四条 申报程序及考核认定
市旅游局以各旅行社报送的月接待统计报表作为地接人数统计的依据之一。同时，根据各旅游景区上报人数最终确定。市上的奖励应与各旅游景区对旅行社的奖励捆绑起来一并兑现。各旅行社和旅游景区必须按统计报表报送要求及时准确报送，如不按月报送，视为当月自动放弃；以后月份调整数不计入奖励依据数据。
第五条 市旅游局与各旅游景区签订统计工作责任书，并将不定期地对景区和旅行社进行抽查，确保统计工作真实、准确，同时对有关责任人和统计人员进行相应的奖惩。
第六条 旅行社有下列情况之一的不予奖励，并依照相关规定严肃处理：
（一）低于成本价格接待旅游团队的；
（二）旅行社虚报接待人数的；
（三）旅行社之间恶意串通拼凑接待人数的；
（四）旅行社与景区之间串通虚报接待人数的；
（五）旅行社受到罚款以上行政处罚的；
（六）年度内发生重大安全事故且旅行社负有主要责任的。
第七条 奖励兑现
本奖励每半年兑现一次。上半年1—6月旅行社地接量达到3000人以上的，市旅游局于当年7月底前进行统计审核，并报市财政局复核后予以兑现；下半年7—12月旅行社地接量达到3000人以上的，市旅游局于次年1月底前进行统计审核，并报市财政局复核后予以兑现。其中，上半年旅行社地接量未达到3000人、下半年达到奖励标准人数的于次年1月审核兑现奖励；上半年旅行社地接量达到3000人并已进行奖励的，以该社下半年实际接待量进行奖励。
第八条 本奖励办法自发布之日起施行，有效期暂定为两年（2009年、2010年）
广东省人民政府关于修改广东省开平碉楼保护管理规定的决定
广东省人民政府
第 117 号
《广东省人民政府关于修改广东省开平碉楼保护管理规定的决定》已经2007年7月13日广东省人民政府第十届119次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 黄华华
二○○七年七月二十四日
广东省人民政府关于修改广东省开平碉楼保护管理规定的决定
广东省人民政府决定对《广东省开平碉楼保护管理规定》作如下修改：
一、将第五条第一款修改为：“属于集体和私人所有与使用的开平碉楼，其保护管理经费由所有人与使用人负责，政府可以酌情给予补助。由集体或者私人委托政府管理使用的开平碉楼，其保护管理经费由开平市人民政府负责。”
二、将第五条第二款修改为：“鼓励多渠道筹措开平碉楼保护经费，建立开平碉楼保护专项资金。”
三、将第六条第二款修改为：“开平碉楼转让、抵押或者改变用途的，应当报国务院文物行政部门备案；由人民政府出资帮助修缮的碉楼需要转让、抵押或者改变用途的，应当报开平市人民政府批准。”
四、将第十一条修改为：“在开平碉楼保护范围内不得进行其他建设工程。如有特殊需要，由省文物行政部门征得国务院文物行政部门同意后，报省人民政府批准。”
五、将第十三条第二款修改为：“对于已有的危害开平碉楼安全、破坏开平碉楼景观的建筑物、构筑物以及污染开平碉楼的设施，由省人民政府负责调查处理或者委托开平市人民政府调查后报省人民政府作出处理，并由开平市人民政府负责执行。”
六、将第十九条修改为：“开平碉楼所有人应当负责碉楼的修缮、保养。所有人委托他人管理和使用的，应当与使用人签订协议，明确修缮、保养的责任。开平碉楼具有损毁危险，所有人或者使用人拒不依法履行修缮义务的，开平市人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。”
本决定自发布之日起施行。
《广东省开平碉楼保护管理规定》根据本决定作相应的修订，重新发布。
广东省开平碉楼保护管理规定
第一条 为加强对开平碉楼的保护与管理，根据《保护世界文化和自然遗产公约》、《中华人民共和国文物保护法》和国家有关法律、法规，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于开平市行政区域内申报世界文化遗产和被公布为全国重点文物保护单位的碉楼的保护和管理（包括碉楼内具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的器械、家具、衣物、字画、壁画、雕塑、手稿、书籍、照片、图纸等相关物件，以下统称为开平碉楼）。
第三条 保护、开发与利用开平碉楼，必须保持其真实性及完整性。
对由碉楼、民居及其相关公共设施组成的村落以及碉楼周围的自然环境都应当进行保护。
第四条 开平碉楼由开平市人民政府具体负责碉楼的保护工作。
文化行政部门是开平碉楼的行政主管部门。
建设、规划、国土、房管、公安、侨务、民政、旅游、环保等行政部门，依照有关法律、法规，按照各自职责协同做好保护和管理开平碉楼工作。
开平碉楼所在地的村民委员会可以建立群众性的保护组织，对碉楼进行保护。文化行政部门应当对群众性保护组织的活动给予指导。
任何单位和个人都有保护开平碉楼的义务。
第五条 属于集体和私人所有与使用的开平碉楼，其保护管理经费由所有人与使用人负责，政府可以酌情给予补助。由集体或者私人委托政府管理使用的开平碉楼，其保护管理经费由开平市人民政府负责。
鼓励多渠道筹措开平碉楼保护经费，建立开平碉楼保护专项资金。
开平碉楼经费由开平市文化行政部门统一管理，不得挪作他用，并接受财政、审计等部门的监督和检查。
第六条 属于集体和私人所有的开平碉楼，其所有权受国家法律的保护。所有者必须遵守国家有关文物保护管理的法律、法规和本规定。
开平碉楼转让、抵押或者改变用途的，应当报国务院文物行政部门备案；由人民政府出资帮助修缮的碉楼需要转让、抵押或者改变用途的，应当报开平市人民政府批准。
第七条 为保护开平碉楼作出突出贡献的单位或者个人，由开平市人民政府予以奖励。
第八条 开平市人民政府应当组织编制开平碉楼保护专项规划。专项规划应当征得国务院文物行政部门同意后，按照法定程序报省人民政府批准。
第九条 开平碉楼保护专项规划主要内容应当包括保护范围和建设控制地带，分类建设标准以及碉楼维修、景观协调、环境治理的具体措施。
第十条 开平市文化行政部门应当根据开平碉楼保护专项规划，对开平碉楼的保护范围和建设控制地带作出标志说明，树立界桩，建立记录档案等。
第十一条 在开平碉楼保护范围内不得进行其他建设工程。如有特殊需要，由省文物行政部门征得国务院文物行政部门同意后，报省人民政府批准。
第十二条 在开平碉楼建设控制地带内进行建设工程，不得破坏碉楼周围的环境风貌，建筑物或者构筑物的形式、高度、体量、色调等应当与碉楼的环境风貌相协调。
在建设控制地带内新建、扩建、改建建筑物、构筑物，要严格执行建设项目环境影响评价制度，其设计方案应当经国务院文物行政部门同意后，报城乡规划部门批准。
第十三条 在开平碉楼保护范围和建设控制地带内，严禁存放易燃、易爆和腐蚀性物品，严禁进行爆破、钻探、挖掘、毁林开荒以及其他危害文物安全的活动，不得建设污染环境、破坏生态和造成水土流失等危及开平碉楼安全的设施。
对于已有的危害开平碉楼安全、破坏开平碉楼景观的建筑物、构筑物以及污染开平碉楼的设施，由省人民政府负责调查处理或者委托开平市人民政府调查后报省人民政府作出处理，并由开平市人民政府负责执行。
第十四条 开平市文化行政部门应当会同有关职能部门依法对开平碉楼保护状况进行定期监测，提出监测评估报告，报省人民政府和国家文物行政部门备案。
第十五条 不得拆除开平碉楼。
确因建设工程特别需要而必须迁移开平碉楼的，应当经省人民政府审核，报国务院批准。
迁移开平碉楼的，开平市文化行政部门应当详细记录、测绘、登记、拍照、摄像等，迁移方案须经国务院文物行政部门批准。
经批准迁移的开平碉楼，建设单位应当负责按照原状迁移，其费用由建设单位负责。
第十六条 在开平碉楼保护范围和建设控制地带内的建设项目，未经国务院文物行政部门同意，建设行政部门不得办理报建手续，土地行政部门不得办理用地手续。
第十七条 利用开平碉楼进行拍摄、拓印及复制等活动，依照国家有关规定办理。
第十八条 开平碉楼的修缮、保养，必须遵守不改变原状的原则。
开平碉楼的修缮计划和设计、施工方案，应当报国务院文物行政部门审查批准。
开平碉楼的修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导。工程竣工时，应当报审批机关验收。
第十九条 开平碉楼所有人应当负责碉楼的修缮、保养。所有人委托他人管理和使用的，应当与使用人签订协议，明确修缮、保养的责任。开平碉楼有损毁危险，所有人或者使用人拒不依法履行修缮义务的，开平市人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。
第二十条 负责开平碉楼修缮、迁移工程的勘察设计、施工、监理单位应当按照国家有关规定取得文物保护工程资质证书，保证工程质量。
第二十一条 可以利用开平碉楼建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所。改作其他用途的，应当经省人民政府同意，报国务院批准。
第二十二条 凡进入开平碉楼从事考察、参观、拍摄、施工等活动的，必须爱护各项设施，遵守各项有关规定，维护公共秩序和环境卫生。
第二十三条 任何单位和个人均可以向开平市文化行政部门提出开平碉楼保护、修缮和保养的建议，可以检举、揭发和制止违反文物保护法规的行为。
第二十四条 违反本规定的，依照《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实施条 例》进行处罚。
第二十五条 国家工作人员玩忽职守、滥用职权造成开平碉楼损坏的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 开平市人民政府可以制订开平碉楼具体保护措施，并公告施行。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
