沈阳市农作物种子生产经营违法处罚条例（修正）(已废止)

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辽宁省大连市人民政府


大连市档案管理办法
大连市人民政府



第一条 为了加强档案管理，有效地保护和利用档案，为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《辽宁省档案条例》及有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 大连市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及其他组织（以下统称单位）和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称档案是指单位和个人从事政治、军事、经济、科学、技术、教育、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、视听资料等不同形式的历史记录。
第四条 市及县（市）、区档案局是同级人民政府负责档案事业的行政管理部门，应监督、指导本行政区域内的单位和个人依法做好档案工作。
乡、镇人民政府及各单位应根据法定职责，做好本单位本系统的档案工作并在业务上接受上级或本级档案行政管理部门的监督、指导。
各级各类档案馆，应对收集和接收的档案资料进行科学的整理和保管，并采取各种形式开发档案信息资源，为社会提供服务，并接受档案管理部门的监督和指导。
第五条 档案工作应当遵循统一领导、分级管理，维护档案完整、准确与安全，便于社会利用和保守国家秘密的原则。
第六条 任何单位和个人都有维护档案的完整、准确与安全的义务，有权抵制和检举违反档案法律、法规、规章的行为。
第七条 档案馆分为国家综合档案馆、国家专业档案馆、部门档案馆、企业事业单位档案馆。具体设立档案馆的审批权限和档案馆收集档案内容及向社会开放的范围，按照《辽宁省档案条例》执行。
第八条 档案工作人员应忠于职守，遵守纪律，具备专业知识，并取得市档案行政管理部门制发的岗位资格证书。
第九条 各单位及其工作人员在职务活动中形成的各种文件材料，由文书部门或者业务部门负责收集齐全，整理立卷，并按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何部门和个人不得据为己有或者拒绝归档。
国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。
第十条 有下列情况之一的，有关单位应当及时向同级档案行政管理部门提供信息：
（一）行政区划变动；
（二）单位的建立，变更和撤销；
（三）市以上重点建设工程和重大科学技术研究项目的批准；
（四）市或县（市）、区举（承）办的具有重大影响的活动。
第十一条 各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造、重要设备更新等项目验收、鉴定前，应当由该单位的档案机构或者档案工作人员按照规范要求对项目档案进行验收。
市或者县（市）、区的重点项目的档案，由市或者县（市）、区档案行政管理部门、项目主管部门的档案机构参加组织验收；未经档案验收或者档案验收不合格的项目，不得进行项目验收、鉴定。
第十二条 国有单位的档案归国家所有，列入国有资产管理的范围。国有单位发生产权变动时，其档案处置应当接受原专业主管部门和同级档案行政管理部门、国有资产管理部门的监督和指导。
非国有单位的档案归该单位所有，国家和本市另有规定的除外。
个人在非职务活动中形成的档案和以继承、受赠等合法方式获得的档案归个人所有。
第十三条 机关、团体、企业、事业单位和其他组织，应按照国家规定向有关档案馆移交档案。
第十四条 单位向有关档案馆移交档案按下列规定办理：
（一）入市及县（市）、区综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年，分阶段向市及县（市）区综合档案馆移交；
（二）入专门档案馆收集范围的档案，按专业主管部门的规定及时向专门档案馆移交；
（三）部门档案馆或者企业事业单位档案馆收集范围的档案，于形成之日的次年六月三十日前向部门档案馆或者企业、事业单位档案馆移交。部门档案馆中列为永久保管的档案，在本馆保管满三十年的，应向市综合档案馆移交。
因特殊情况需要提前或者延长档案移交期限的，应当经同级档案行政管理部门同意。
第十五条 各级各类档案馆和各单位档案机构应当建立健全档案的接收、征集、保管、统计、鉴定、销毁、安全、保密、解密、利用等管理制度。应配置必要的专门库房和设施，采取先进技术，保证档案的安全，并对重要、珍贵的档案采取特殊的保护措施。
第十六条 因保管条件恶劣，可能导致档案不安全或者严重损毁的，可以依照下列规定处理：
（一）列入档案馆收集范围的档案，经市或县（市）、区档案行政管理部门检查和同意，由有关档案馆提前接收入馆；
（二）未列入档案馆收集范围的档案，但对国家和社会具有保存价值或者涉及国家利益和安全的档案，经有关档案行政管理部门批准，可以由综合档案馆代为保管、收购或者征购。
第十七条 鼓励集体和个人向综合档案馆自愿捐赠、寄存其所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密档案。
属于国家所有的档案，禁止赠送、交换、买卖。非国家所有的档案的赠送、交换、买卖，必须经县级以上档案行政管理部门审查批准。严禁倒卖牟利，严禁出售或赠给外国人。档案复制件的赠送、交换、买卖，按国家规定办理。
第十八条 单位需要携带、运输、邮寄对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案及其复制件出境的，必须经主管部门同意后报省档案行政管理部门审批。
个人需要携带、运输或者邮寄档案及其复制件出境的，应当提前30天向所在地档案行政管理部门申报，经同意报省档案行政管理部门批准。
第十九条 各级各类档案馆应当按照国家规定，向社会开放档案并定期公布开放档案的目录。
各级各类综合档案馆应当建立档案信息网络。市综合档案馆应当建立档案目录中心，为档案的利用创造条件，提供方便。
第二十条 中华人民共和国公民、法人和其他组织，持有合法证明的，均可利用已经开放的档案。
外国组织或者个人利用本市档案的，应当经有关主管部门介绍。
第二十一条 单位和个人利用档案馆未开放的档案或者其他单位保存的档案，应当经档案馆或与存放档案相关的单位、个人同意。
第二十二条 寄存在档案馆的档案，归寄存者所有。档案馆如需要向社会提供利用，应当征得寄存者的同意。
第二十三条 各级各类档案馆向社会提供重要、珍贵档案的，应当用缩微品或者其他形式的复制件代替原件。
第二十四条 各级各类档案馆开放的档案，可以通过报纸、刊物、图书、电台、电视台等媒介公布，并应遵守下列规定：
（一）综合档案馆保管的档案，由该档案馆公布，重要档案的公布应当征得档案形成单位或其主管部门的同意；
（二）单位保管的档案，由保管档案的单位公布。重要档案应当经其主管部门批准后公布；　　（三）其他组织和个人的档案，由档案所有者公布。
公布档案应按国家有关规定办理，不得损害国家、集体和其他公民的利益。任何单位和个人不得擅自公布不属于自己所有的档案。
第二十五条 对有下列贡献之一的单位和个人，由各级人民政府或档案行政管理部门给予表彰或奖励：
（一）对收集、整理、提供、利用档案做出显著成绩的；
（二）对档案的保护和现代化管理作出显著成绩的；
（三）将重要、珍贵档案捐献给国家的；
（四）对档案学、档案科研等方面做出重要贡献的；
（五）同违反档案法律、法规、规章行为作斗争表现突出的。
第二十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由档案行政管理部门给予批评教育，责令限期改正；情节严重的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分：
（一）擅自建立或撤消档案馆的；
（二）档案保管条件差，危及档案安全的；
（三）不严格执行档案管理制度，造成档案损毁的；
（四）发现档案破损、变质、下落不明或泄密等情况，未及时采取有效措施的；
（五）不按规定归档或者不按期移交档案的；
（六）未按规定验收档案，致使档案残缺不全的；
（七）借阅档案未按规定归还，且屡催不还的；
（八）不按规定向社会开放和提供利用档案的；
（九）拒绝接受档案行政管理部门监督检查的。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，除依法给予行政处分外，由县以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以对单位并处1000元至1万元罚款，对个人并处100元至1000元罚款；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的。
第二十八条 擅自赠送、交换、转让、出卖档案及其复印件的、倒卖档案牟利的，除依法给予行政处分外，由县以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以对单位并处3000元至3万元罚款，对个人并处200元至2000元罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可以依法征
购所出卖或者赠送的档案；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 携运禁止出境的档案或其复制件出境的，由海关予以没收，可以并处罚款，没收的档案或者其复制件，应当移交档案行政管理部门；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
泄漏应当保密的档案的，依照国家有关法律、法规的规定处理。
第三十条 实施行政处罚应按照》中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
责令有关单位和个人依法赔偿损失时，应当出具责令赔偿损失通知书。
第三十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 本办法由大连市档案局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。



1997年10月21日
广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］５５号
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　 印发广东省农业厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省农业厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月二十七日



广东省农业厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置农业厅。农业厅是主管农业和
农村经济发展的省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　将原乡镇企业管理局承担的乡镇企业安全生产的职能交给经济贸易委员会。
　　（二）划入的职能
　　１、原农业办公室、农业厅、乡镇企业管理局、扶贫开发领导小组办公室的
行政管理职能。
　　２、原贸易委员会承担的“菜篮子”工程和饲料工业的行政管理职能。
　　３、原电子机械工业厅承担的农业机械化行政管理职能。
　　４、原由民政厅承担的老区建设管理职能。
　　５、原由卫生厅承担的农村合作医疗管理职能。
　　（三）转变的职能
　　１、参与研究制定和调整农产品、农业生产资料价格、财政补贴等有关农村
经济政策的职能，调整为研究提出农产品、农业生产资料的价格和财政补贴的政
策建议。
　　２、不再参与农村集镇建设规划。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，农业厅的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、乡镇企业、农业机械化和农村经
济发展工作的方针、政策和法律、法规、规章；研究拟订农业和农村经济发展战
略、中长期发展规划，经批准后组织实施；拟订农业综合开发规划并监督实施。
　　（二）研究拟订农业产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的
合理配置和产品品质的改善；研究提出农产品、农业生产资料的价格及财政补贴
的政策建议；组织起草种植业、畜牧业、乡镇企业等法规、规章草案。
　　（三）研究提出深化农村经济体制改革的意见；指导农业社会化服务体系建
设和乡村集体经济组织、合作经济组织的建设；稳定和完善党在农村的基本经营
制度和政策，指导农村集体土地承包和集体资产管理，调节农村经济利益关系；
管理农业劳动力和指导其合理转移；指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转
工作。
　　（四）拟订农业产业化经营有关政策和农产品市场体系建设与发展规划，促
进农业产前、产中、产后一体化；组织协调和实施菜篮子工程建设；研究提出农
产品、农业生产资料的进出口和农业利用外资的建议；组织、指导农业大型国际、
国内展览活动；预测并发布农业生产、农产品及农业生产资料供求情况等农村经
济信息。
　　（五）组织农业资源区划、生态农业和农业可持续发展工作；指导农用地、
农村可再生资源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理。
　　（六）拟订农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策，
实施科教兴农战略；组织重大农业科研和技术推广项目的遴选及实施；指导优质、
高产、高效农业基地建设；指导农业教育和农业职业技能开发工作。
　　（七）拟订农业有关产业技术标准并组织实施；组织实施农业有关产业产品
及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作；拟订饲料生产的规
划并指导实施；组织协调种子、种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等
农业投入品的质量监测、鉴定和执法监督管理；组织省内生产及进口种子、农药、
肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等产品的登记工作。
　　（八）负责种畜禽管理、兽医医政、兽药药政药检工作；组织实施对省内动
植物的防疫和检疫工作，组织对疫情的监测、控制和疫病的扑灭工作。
　　（九）组织种植业、畜牧业对外和香港、澳门特别行政区及台湾地区的经济、
技术交流与合作。
　　（十）研究提出乡镇企业发展的政策措施，协调、指导乡镇企业发展的有关
工作。
　　（十一）管理农业机械化事业，组织农机推广应用和安全监理，指导农业机
械化服务体系建设。
　　（十二）研究提出发展和完善农村合作医疗的政策措施，拟订农村合作医疗
管理制度，指导农村合作医疗工作。
　　（十三）负责机关并指导直属单位人事、劳动工资、机构编制和国有资产管
理；指导有关社会团体的工作。
　　（十四）管理港澳流动渔民工作。
　　（十五）承办省扶贫开发领导小组的日常工作和革命老区建设管理工作。
　　（十六）承办省人民政府和农业部交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，农业厅设１５个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　协助厅领导处理日常工作，协调厅机关政务工作；负责厅机关会议组织、文
电、政务信息、新闻宣传、保密、信访、档案、财务和保卫等工作；组织起草重
要的综合性报告、文件；拟订厅机关有关规章制度并组织实施。
　　（二）政策法规处
　　组织研究拟订农业产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合
理配置和产品品质的改善；负责农业有关产业的政策法规起草和监督检查工作；
负责对其他部门政策法规起草中涉及农业、农民和农村经济条款的审核工作；指
导农业执法体系建设和农业法制宣传教育；负责农业行政复议工作；组织政策性
和综合性调研，承担政策性文件的起草工作；研究提出农产品、农业生产资料流
通、价格、进出口等政策意见。
　　（三）发展计划处
　　组织拟订农业与农村经济发展规划，负责农业基本建设投资项目及农业技术
改造项目的计划管理；协调农业各产业结构调整和综合平衡；负责种植业、畜牧
业的统计工作；承办重大农业建设项目审批和扶持具有示范效应的产业化项目的
工作。
　　（四）财务处
　　负责编制省财政拨给农业各项经费以及本部门各项经费的预算、决算，监督
厅管各项资金的使用；指导农业行业和直属单位的财务管理；监督直属单位国有
资产管理和保值增值；研究提出有关农业和农村经济发展的财政、税收、信贷和
保险等的政策建议。
　　（五）农村经济体制与经营管理处（挂省农民负担监督管理办公室牌子）
　　研究提出深化农村经济体制改革的意见；完善以家庭联产承包为主的责任制
和农村双层经营体制工作；指导农业社会化服务体系建设；拟订、落实农业产业
化规划，指导农业产业化经营和农业现代化建设；指导乡村集体经济组织的建设、
资产管理；指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理等工作；组织对
农村经济收支、农民收入与农民负担情况的监测，管理、监督减轻农民负担的工
作；指导农民专业合作经济组织的建设。
　　（六）市场与经济信息处
　　拟订农产品市场体系建设规划并组织实施，促进农业产前、产中、产后一体
化；制订“菜篮子”工程规划，负责“菜篮子”工程发展基金的管理使用；负责
农业生产资料及农产品价格等农业信息的收集；预测并发布农产品及农业生产资
料供求情况等农村经济信息；指导农业部门信息系统建设；组织协调农业投入品
的质量检验及农业有关产业产品的技术和质量标准的拟订；负责绿色食品的认证
管理和农产品质量认证工作。
　　（七）外事外经处
　　组织种植业、畜牧业、乡镇企业和农业机械化事业对外和香港、澳门特别行
政区及台湾地区的经济技术交流与合作；组织和管理农业援外工作，拟订农业利
用外资和农业招商项目规划及有关政策，指导农业外资企业发展，推动农业对外
开放；组织举办农业对外经济贸易洽谈会及农业展览、展销；组织省级农业招商
项目规划；负责厅机关和直属单位的有关外事工作。
　　（八）科技教育处
　　拟订农业科技、教育、技术推广及队伍建设的发展规划和相关的政策；管理、
指导农业科研、技术推广和教育培训体系工作；承办实施科教兴农战略工作；组
织重大科研和技术推广项目的遴选及实施；引进动植物优良品种和先进技术；管
理科技成果；指导农业和农民教育工作，组织农民技术职称评定；负责农业科技
宣传和组织指导国内农业展览活动；指导农业生态环境保护工作；负责农用地、
宜农湿地及农业生物物种、主管的野生植物保护、管理和生态农业建设工作；指
导农村可再生能源综合开发与利用。
　　（九）种植业管理处
　　研究提出种植业发展规划和重大技术措施；指导种植业结构和布局的调整；
负责种植业生产项目建设的实施和管理；组织农作物适用先进技术的试验、示范
和推广工作；提出耕地保护、补偿与改良的政策措施；指导救灾备荒种子、化肥
等生产资料的储备和调拨；组织化肥、农药、种子等产品的质量监督、检验、登
记；组织农业植物内检工作；负责农田基本建设的规划和组织实施。
　　（十）乡镇企业办公室
　　拟订有关乡镇企业发展规划和技术改造的政策措施；指导乡镇企业深化改革
和科技进步，提高产品质量和经营管理水平；引导乡镇企业调整优化产业、产品
结构、企业布局以及发展地区间经济技术合作和外向型经济；指导乡镇企业财务
会计、内部审计和教育培训工作；协调乡镇企业与有关行业管理部门的关系；负
责乡镇企业登记备案、统计和信息工作，进行经济运行情况分析。
　　（十一）农业机械化管理办公室
　　研究提出农业机械化发展方向及政策法规；制订农业机械化发展战略及中长
期规划、重大技术措施；引进国内外先进适用农业机械，引导农业机械产品结构
调整；组织农机化的示范推广应用、人员培训、重点科研项目的论证、开发；拟
订农机作业规范和技术标准；实施拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械
的安全监理、产品质量检验、鉴定和认证管理；指导农机化推广体系和服务体系
建设；负责救灾柴油的安排和农业机械化统计工作。
　　（十二）畜牧兽医办公室（挂省饲料工作办公室牌子）
　　指导畜牧业的结构调整，研究提出畜牧业（饲料生产）发展规划及重大技术
措施；负责兽医医政、兽药药政和种畜禽、牧草、饲料、饲料添加剂管理工作；
组织实施动物防疫、检疫工作；组织动物疫病控制和扑灭工作；组织拟订兽医、
兽药、牧草、饲料、饲料添加剂、畜禽品种标准，并负责国家、行业、地方相关
标准的监督实施；组织实施畜产资源和牧草地资源保护工作。
　　（十三）省农业综合开发办公室
　　拟订农业综合开发项目和资金管理实施细则；拟订农业综合开发中长期规划；
开展项目前准备和申报工作；按国家农业综合开发办公室批准的计划组织项目实
施，对竣工项目组织全面验收；参与农业综合开发专项资金的安排和管理；指导
市县农业综合开发工作和项目区干部业务培训工作。
　　（十四）农村合作医疗管理办公室
　　研究提出发展和完善农村合作医疗的政策措施；拟订农村合作医疗管理制度；
协调农村合作医疗的关系和问题；指导农村合作医疗工作。
　　（十五）人事处（与直属机关党委办公室合署）
　　负责厅机关及指导直属单位人事、劳动工资、劳动保险、计划生育、教育培
训工作；负责有关专业技术资格评审组织工作和行业特有工种职业技能鉴定工作；
负责厅机关和指导直属单位的党群工作。
　　省扶贫开发领导小组办公室（省老区建设办公室）。贯彻执行国家扶贫开发
的方针政策；拟订扶贫开发规划和政策、法规；组织、指导山区、贫困地区、少
数民族地区的扶贫开发和革命老区建设工作；负责省属电厂水库移民工作；组织
协调广东对口帮扶广西工作；负责扶贫资金和扶贫基金的管理、监督工作；承办
省扶贫开发领导小组和国务院扶贫开发领导小组办公室交办的其他事项。省扶贫
开发领导小组办公室内设综合处、业务处。
　　监察厅派驻农业厅监察专员办公室，与纪委派驻农业厅纪检组合署，负责厅
机关、直属单位监察、纪检、审计工作。
　　省港澳流动渔民工作办公室（正处级）挂靠农业厅，主管港澳流动渔民工作；
负责与香港、澳门特别行政区政府有关部门就港澳流动渔民管理工作建立直接联
系机制；协调涉及港澳流动渔民工作的事务；指导港澳流动渔民的生产经营活动，
提供必要的服务；指导市、县港澳流动渔民工作，承办省政府和国家有关部门交
办的其他事项。

　　四、人员编制

　　农业厅机关行政编制１１３名，事业编制５名。其中厅长１名，副厅长４名
（不含纪检组长），正副处长（主任）４２名（含直属机关党委专职副书记）。
扶贫开发领导小组办公室事业编制１８名，其中主任１名（由农业厅副厅长兼任），
副主任２名（正处级），正副处长５名。港澳流动渔民工作办公室行政编制８名，
其中主任１名，副主任１名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。