杭州市河道采砂管理办法
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杭州市河道采砂管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１６２号
《杭州市河道采砂管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 任保兴
二０００年十二月二十九日
杭州市河道采砂管理办法
第一条 为加强河道采砂管理，确保防洪安全和航道畅通，根据国家有关法律、法规，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的河道采砂，是指在河道管理范围内采砂、采石、取土和淘金作业。
第三条 本办法适用于杭州市行政区域内河道的采砂管理。
本市行政区域内钱塘江干流、浦阳江河道的采砂管理，《浙江省钱塘江管理条例》另有规定的从其规定。
第四条 杭州市水行政主管部门负责全市河道采砂管理工作。
各区、县（市）水行政主管部门负责本辖区内河道采砂的管理和监督工作。
第五条 河道采砂必须在确保河势稳定、堤岸安全和行洪、航运畅通的前提下，合理采挖，适度利用。严禁乱采滥挖。
第六条 市、县（市）水行政主管部门应当根据河道防洪、航运安全和砂石储量，会同航道主管部门制订河道采砂规划，经上一级水行政主管部门批准后，划出许可开采区和禁止开采区，予以公告或设立标志，并合理安排年度采砂计划。
在汛期，市、县（市）水行政主管部门可以规定禁采期，并予以公告。
第七条 河道采砂实行许可证制度。
需在河道内采砂的单位和个人，应当向区、县（市）水行政主管部门申请办理河道采砂许可证，持河道采砂许可证向地质矿产主管部门申请办理采矿许可证。并向当地工商、税务部门办理有关登记手续。
涉及在航道内采砂的，由水行政主管部门会同航道主管部门审批。
水行政主管部门应当自收到河道采砂申请之日起１０个工作日内作出审批决定。同意采砂的，向申请人颁发《河道采砂许可证》。
《河道采砂许可证》的有效期最长不超过一年。
禁止伪造、涂改、倒卖、出租、转让《河道采砂许可证》。
第八条 采砂单位和个人必须按照河道采砂许可证核定的采砂地点、范围、深度、数量、作业方式、作业工具和作业时间进行开采。
采砂单位和个人，必须在经批准的场所内堆放砂石料，废料应随堆随清，及时处理：不得将废料弃置在河道内。
第九条 下列范围内禁止采砂：
（一）水库大坝、涵闸、桥梁、渡槽、倒虹吸管、翻水泵站等水工程建筑物及其设施的保护范围内；
（二）护岸、堤防、海塘的保护范围内；
（三）沿河、穿河的航道、邮电、通讯、军事等工程设施的保护范围内；
（四）滑坡、塌岸、泥石流的河段及植被良好的稳固滩地内；
（五）影响风景旅游景观的区域；
（六）水行政主管部门划定的其他禁止采砂区范围内。
在上述范围内因河道疏浚需要采砂的，应当经过科学论证，并报当地水行政主管部门批准。
第十条 在边界河道内采砂的，应当由相关的水行政主管部门协商划定采砂地段，并报上一级水行政主管部门备案。协商不成的，由上一级水行政主管部门划定。
第十一条 违反本办法第七条规定，末取得《河道采砂许可证》擅自在河道管理范围及堤防安全保护区内采砂的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，暂扣作业工具，没收违法所得，并可处以５０００元以上５００００元以下的罚款；造成损失的，责令其赔偿损失。
第十二条 涂改、倒卖、出租、转让《河道采砂许可证》的，由水行政主管部门收回《河道采砂许可证》，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第十三条 违反本办法第八条第一款规定，未按《河道采砂许可证》核定的内容作业的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，没收违法所得，并处以３０００元以上３００００元以下的罚款；造成损失的，责令其赔偿损失。
第十四条 违反本办法规定，涉及其他法律、法规的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十五条 水行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
国家外汇管理局关于报送经营结售汇业务金融机构信息的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于报送经营结售汇业务金融机构信息的通知
（2004年4月16日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2004〕33号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
根据《中国人民银行关于结售汇业务管理工作的通知》（银发［2004］62号，以下简称《通知》）的有关规定，为规范和完善结售汇业务市场准入管理和结售汇监管档案工作，保证在国家外汇管理局国际互联网站定期公布全国经营结售汇业务金融机构信息工作的顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、各分局应按照本通知所附的经营结售汇业务金融机构信息表格式及填制要求，自2004年6月起至2004年12月止，按月汇总全辖地区的经营结售汇业务金融机构信息，以Excel文件填制《（地区）全辖经营结售汇业务金融机构名单》（见附件1）和《（地区）全辖经营结售汇业务金融机构汇总信息表》（见附件2）。
二、各分局应于此间每月前五个工作日内，将上月的上述报表通过“国家外汇管理局内部电子信息传送系统”上报总局国际收支司（电子邮件：manage@bop.safe）。如逢国务院规定的节假日，按规定的放假天数顺延。
三、自2005年起，如上月全辖内经营结售汇业务的金融机构没有新开办（含根据《通知》规定办理登记备案手续的金融机构）或停办的情况，下月可不报送报表。
四、各分局接到本通知后，尽快向辖内支局转发，并按通知要求认真布置相关工作，保证及时、准确和完整地报送报表。
五、请各分局于2004年4月底前，将你分局负责此项工作的部门和联系人名单及联系方式，报总局国际收支司备案。
联系人：国际收支司银行外汇收支管理处 贾宁、朱天弋
电 话：010－68402385、68402310
传 真：010－68402315
附件： 1、表一（地区）全辖经营结售汇业务金融机构名单
2、表二（地区）全辖经营结售汇业务金融机构汇总信息表
3、关于填报经营结售汇业务金融机构信息表的说明
附件1：
表一 （地 区）全辖经营结售汇业务金融机构名单
xxxx年xx月末
机构名称
所在地区
营业地址
金融许可证机构编码
许可日期
许可文号
附件2：
表二 （地 区）全辖经营结售汇业务金融机构汇总信息表
xxxx年xx月末
机构类型
经营结售汇
业务机构数
本月新开办
业务机构数
本月停办
业务机构数
政策性银行
国家开发银行
中国进出口银行
中国农业发展银行
国有独资
商业银行
中国工商银行
中国农业银行
中国银行
中国建设银行
股份制
商业银行
交通银行
中信实业银行
中国光大银行
华夏银行
中国民生银行
招商银行
广东发展银行
兴业银行
深圳发展银行
上海浦东发展银行
恒丰银行
城市和农村
商业银行
城市商业银行
农村商业银行
外资银行
独资银行
合资银行
外国银行分行
其他金融机构
合计
附件3：
关于填报经营结售汇业务金融机构信息表的说明
一、《（地区）全辖经营结售汇业务金融机构名单》的填制
（一）报表项目
1．“机构名称”
填写金融机构工商注册登记名称。
2．“所在地区”
填写金融机构所在地级市（地区）名称。
3．“营业地址”
填写金融机构工商注册登记地址。
4．“金融许可证机构编码”
填写中国银行业监督管理委员会对金融机构颁发的《金融许可证》机构编码。如该金融机构尚未换领《金融许可证》，在栏目中注明“未换证”。
5．“许可日期”
填写该金融机构取得外汇局同意办理结售汇业务的批复时间。其中，对于在《中国人民银行关于结售汇业务管理工作的通知》（银发［2004］62号）实行前已经营结售汇业务的金融机构，填写该金融机构在外汇局重新办理登记备案手续时的备案回复时间。
6．“许可文号”
填写该金融机构取得外汇局同意办理结售汇业务的批复文号。其中，对于在《中国人民银行关于结售汇业务管理工作的通知》（银发［2004］62号）实行前已经营结售汇业务的金融机构，填写该金融机构在外汇局重新办理登记备案手续时的备案回复文号或编号。
（二）报表格式
1．以“（地区）全辖x年x月经营结售汇业务金融机构名单”命名制作一个Excel文件。
2．在“（地区）全辖x年x月经营结售汇业务金融机构名单”Excel文件中，按“1中国工商银行”、“2中国农业银行”、“3中国银行”、“4中国建设银行”、“5交通银行”、“6中信实业银行”、“7中国光大银行”、“8华夏银行”、“9中国民生银行”、“10招商银行”、“11广东发展银行”、“12兴业银行”、“13深圳发展银行”、“14上海浦东发展银行”、“15恒丰银行”、“16城市和农村商业银行”、“17外资银行”、“18政策性银行”、“19其他金融机构”分别命名制作19张工作表（sheet）。
3．在每一张工作表（sheet）中，各金融机构的填制顺序为：先从省会城市开始按地级市（地区）的行政区划次序分为地区类，再按金融机构的总行（总部）－所属分行（或分部）－所属支行－所属其他分支机构层次排序，填入相应地区类。以河北省为例：
机构名称
所在地区
－A银行B1分行
石家庄
－所属C1支行
石家庄
－所属D1其他分支机构
石家庄
－所属D2其他分支机构
石家庄
－所属C2支行
石家庄
－所属E1其他分支机构
石家庄
－所属E2其他分支机构
石家庄
－A银行B2分行
唐山
－所属F1支行
唐山
－所属H1其他分支机构
唐山
－所属H2其他分支机构
唐山
－所属F2支行
唐山
－所属J3其他分支机构
唐山
－所属J4其他分支机构
唐山
……
……
其中：
（1）工作表“16城市和农村商业银行”中的金融机构在分地区类后，按城市商业银行类、农村商业银行类依次排序。
（2）工作表“17外资银行”中的金融机构在分地区类后，按独资银行类、合资银行类、外国银行分行类依次排序。
（3）工作表“18政策性银行”中的金融机构在分地区类后，按国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行依次排序。
以工作表“16城市和农村商业银行”为例：
机构名称
所在地区
A城市商业银行总行
石家庄
－所属A1支行
石家庄
B城市商业银行总行
石家庄
－所属B1支行
石家庄
C农村商业银行总行
石家庄
－所属C1支行
石家庄
D农村商业银行总行
石家庄
－所属D1支行
石家庄
……
……
E城市商业银行总行
唐山
－所属E1支行
唐山
F农村商业银行总行
唐山
－所属F1支行
唐山
……
……
4．除金融机构的升格或合并等机构调整，以及金融机构新开办或停办结售汇业务等原因外，1－19工作表中各金融机构的填制次序在每月应固定不变。
二、《（地区）全辖经营结售汇业务金融机构汇总信息表》的填制
根据《（地区）全辖经营结售汇业务金融机构名单》的汇总统计信息填写，以“（地区）全辖x年x月经营结售汇业务金融机构汇总信息表”命名制作一个Excel文件。
铁路职工生活供应车使用与管理办法的补充规定
铁道部
铁路职工生活供应车使用与管理办法的补充规定
为进一步加强职工生活供应车的管理，严肃使用纪律，现对职工生活供应车使用管理补充规定如下：
一、铁路职工生活供应车是为解决铁路沿线车站、工区、偏僻地区、艰苦困难地区、工程工地和职工及其家属聚居住地的生活物资而配备的专用车辆。职工生活供应车必须严格执行部颁布的《铁路职工生活供应车使用与管理办法》（铁运〔1994〕71号），服从、服务于职工生活物资供应，围绕职工生活的需要，有效发挥作用。
二、职工生活供应车的管理，要落实管理责任制，逐级负责，层层把关。主管领导及部门必须把职工生活供应车管理纳入议事日程，每年对职工生活供应车使用情况进行两次检查，及时研究解决有关问题。要建立健全各项管理规章制度，完善车辆管理台帐、运行记录、统计分析，要有专人负责，确保职工生活供应车的使用管理工作做到“管理有序、使用规范、遵章守纪、安全运行、保障供应”。跨局职工生活供应车的运行、装载物资情况的统计分析按季及时上报。
三、职工生活供应车的装运物资范围，仍按铁运〔1994〕71号文件规定的允许范围执行。
四、职工生活供应车的使用
1．职工生活供应车的使用要坚持为运输生产和职工生活服务的宗旨，严禁一切违章违纪现象发生。
2．铁路职工生活供应车只允许按铁道部审核批准的使用期限、运行区段内运行，严禁擅自延期、改变运行区段使用。需延期和跨越区段运行的，必须按规定重新报部批准后运行。
3．铁路职工生活供应车必须配备专职的押运员，制订押运员守则，并严格执行和落实，防止生活车丢失，保证生活物资装运的安全。
4．铁路职工生活供应车必须在车体两侧明显部位喷涂白色“××局（工程局或分局）铁路职工生活供应车，部令××号批准”字样，并注明具体使用单位，以示区别。
具体要求：“××局（工程局或分局）铁路职工生活供应车”喷涂为第一行，仿宋体，字宽40厘米、高48厘米；“部令××号批准、使用单位”喷涂为第二行，仿宋体，字宽25厘米、高30厘米（式样附后）。
自1998年5月1日起，凡是标志不完整的，各站均要扣留，并逐级上报，听候处理。各单位每年要对铁路职工生活供应车的有关标记进行一次刷新。
5．根据职工生活供应车运用的实际状况，需要更换车辆时，使用单位须经所在地铁路局运输处批准后，以扣车命令或电报在指定的车站扣一相同车种、吨位的车辆予以顶替，并在原证明书更换车栏内注明拨车的车站、日期及新换车种、车号，加盖车站有关印章。同时使用单位须按系统将新更换的车号逐级上报，并到铁路局运输处在新换车号处加盖有关印章后，职工生活供应车使用证明书方为有效。
更换车辆前，使用单位应负责将原车底的“××局职工生活供应车，部令××号批准”及使用单位的标记清除干净，否则车站有权不予更换车辆。
6．职工生活供应车使用单位若发生车辆丢失，应立即上报主管部门组织查找，同时密切与有关车站联系查找，有关车站应积极配合，对丢失的车辆任何铁路局、分局、车站不得扣车顶替。
五、职工生活供应车的审批与运行凭证
1．需要季节性调剂职工生活，确需到外地组织生活物资，临时超越区段运行的职工生活供应车，各局按规定程序提出申请，部运输局根据实际情况审批。
2．自1998年5月1日起，铁路职工生活供应车运行凭证启用“铁路职工生活供应车使用证明书”（式样见附件1），不再使用“路用车使用证明书”。铁路职工生活供应车使用证明书（含一次性），必须同时盖有铁道部路用车印章、铁路局路用车印章方为有效。
3．配有职工生活供应车的单位，要对职工生活供应车运送单加强管理，妥善保管，严禁转借、串用或借给其他单位使用。
4．职工生活供应车在车站申请挂运时，使用单位必须持有同一使用单位的“铁路职工生活供应车使用证明书”和“铁路职工生活供应车运送单”，使用证明书和运单上的使用单位不符的，车站有权扣车并逐级上报。铁道部将对运单所属单位、车辆使用单位进行核查处理。
5．职工生活供应车使用证明书的复印件和部令批准号、运行区段、使用期限、使用单位名称涂改涂抹的一律无效。
六、各单位配备的职工生活供应车在部批准的区段内运行时，各车站不准核收运费和杂费，不准加收其他费用，不准将职工生活供应车按运用车使用，不准向职工生活供应车使用单位和押运员索取要拿和故意刁难。违反者一经查实，按铁道部《铁路路风管理办法》的相关规定予以经济处罚和行政处分。
七、铁路局系统，工程、建筑系统的运输部门要加强对职工生活供应车日常的监督管理与检查。各车站和有关部门发现职工生活供应车违反部使用管理规定的，应就地扣留，迅速将其情况逐级上报。部根据情节分别给予通报批评、经济处罚、收回车辆和行政处分等处罚，有违章违纪单位的，领导要带队到部交班。
八、本规定自公布之日与铁运〔1994〕71号文一并实行。
附件一：铁路职工生活供应车使用证明书
编号：＃001
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|铁道部路（＃＃）字第 号命令批准 |
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|使用单位名称： |
|------------------------------------------------|
|使用车辆（车种、车号）：Ｐ62＃＃＃＃＃＃＃ |
|更换车辆（车号）： |
|------------------------------------------------|
|使用区段（站）： |
| |
| |
|------------------------------------------------|
|使用期间： |
| 自199 年 月 日至199 年 月 日 |
|------------------------------------------------|
| 铁道部运输局批准 | 铁路局运输处核准 |
| 印章 | 印章 |
| 199 年 月 日 | 199 年 月 日|
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注：1：生活车装车、挂运必须出示此证明书，复印件无效。
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|车辆停留站： |
|--------------------------------------------------|
|指定拨车站（吨位、车种、车号）： |
| 局 车站，根据部（ ）字第 号命令和局 |
| 命令（电报），实际拨给 吨位 车。 |
| 车号： 车站印章 年 月 日 |
| 铁路局核准印章 年 月 日 |
|--------------------------------------------------|
|第一次更换车： |
| 局 车站，根据局 号命令（电报）指定 |
|将 号车收回，更换为 号车。 |
| 年 月 日 车站印章 |
| 铁路局核准印章 年 月 日 |
|--------------------------------------------------|
|第二次更换车： |
| 局 车站，根据局 号命令（电报）指定 |
|将 号车收回，更换为 号车。 |
| 年 月 日 车站印章 |
| 铁路局核准印章 年 月 日 |
|--------------------------------------------------|
|记事： |
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注2：更换车辆缺章无效。
附件二：铁路职工生活供应车标记喷涂格式举例
例如工程局：
第一工程局铁路职工生活供应车
路（98）字×××号批准 （一局采购供应总站或唐山生活采购供应站）
第十一工程局铁路职工生活供应车
路（98）字×××号批准 局生活采购供应总站
例如铁路局：
沈阳局铁路职工生活供应车
路（98）字×××号批准 沈阳局生活采购供应总站
沈阳分局铁路职工生活供应车
路（98）字×××号批准 沈阳分局生活采购供应站
锦州分局铁路职工生活供应车
路（98）字×××号批准 （锦州分局采购供应站或阜新生活采购供应站）
注：使用单位指车辆的直接使用单位。
