南宁市防洪堤管理的若干规定

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湖南省永州市人民政府办公室


永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城区地下弱电共同管网建设管理办法》的通知

永政办发〔2012〕52号



冷水滩区、零陵区人民政府，市政府各委局、各直属机构：

　　《永州市中心城区地下弱电共同管网建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



　　 二○一二年九月十日



永州市中心城区地下弱电共同管网建设管理办法


第一章 总则

　　第一条 为规范我市中心城区地下弱电共同管网的规划、建设和管理，合理利用城市地下空间资源，适应城市建设和城市可持续发展的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市道路管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于永州市中心城区规划建设区内地下弱电共同管网的建设和管理。

第三条 本办法所称地下弱电共同管网，是指为电信、移动、联通、国防光缆、铁通、专用通信、广播电视、交通信号等视讯缆线提供的综合性地下物理通道。

第四条 地下弱电共同管网的建设，应纳入中心城区地下设施建设规划管理范围，并坚持统一规划、统一建设、统一管理的原则。

　　第五条 市政府授权市城市建设投资开发公司（以下简称“市城建投”），负责中心城区弱电管网建设和管理。市城建投可与地下弱电管网使用单位以外的经招、投标中标的投资主体，组建市中心城区地下弱电管网的投资建设单位（以下简称“市弱电管网投资建设单位”），投资、建设、经营市中心城市地下弱电管网。

　　第六条　市城建投负责本办法的组织实施。

　　市发展与改革、住房和城乡规划建设、城市管理行政执法、公安、公路、水利、环保、人民防空、价格、工商和驻军单位等相关部门，按照各自职责，协同实施本办法。

第二章 规划管理

第七条 电信、移动、联通、广电、国防光缆、交通信号等地下弱电管网有关使用部门，应根据城市发展和使用单位的长远业务需求，各自编制城市地下弱电管网需求计划，由市城建投汇总报市住房和城乡规划建设部门。

有关部门编制城市弱电管网总体规划时，应按照有关规定预留孔径满足国防通信建设的需要。

　　第八条 市规划行政主管部门根据城市总体规划及地下弱电共同管网需求组织编制中心城区地下弱电共同管网专项规划。按专项规划确定的城市信息网络发展的中长期需求，合理组织、有效监督城市地下弱电共同管网的实施和建设，避免重复开挖城市道路。在经营期内，不再对市城建投以外的单位审批城市弱电管网单建项目。

　　第九条 中心城区老城区弱电下地改造工程应结合旧城改造规划分步实施；城市新区、开发区、工业集聚区、新建住宅区地下弱电网建设工程与主工程同步规划、同步设计、同步建设，新建区地面上原则上不再允许建设弱电架空缆线。

　　旧城改造中涉及原有国防专用管线报废或搬迁的，在新的弱电管网建设完成后，应满足国防专用通信的需要。

第三章 工程建设

　　第十条 地下弱电共同管网建设应依据专项规划，与新建、改扩建城市道路和新区建设同步进行，并对原有的存量资源逐步进行改造。

　　第十一条 新建、改扩建的城市道路建设计划经市人民政府批准后，由各管线使用单位接市城建投通知后15日内，将与道路建设配套的地下弱电管线建设计划报市城建投。市城建投根据城市道路建设计划统一编制地下弱电管网建设计划，经市住房和城乡规划建设部门审核同意，报市人民政府批准后组织实施。

　　第十二条 已实施地下弱电共同管网建设的道路，各管线单位不得再单独建设自用管沟，未经批准擅自开挖建设的，按照有关规定予以处罚。

　　第十三条 对已完成地下弱电共同管网建设的道路，原则上不得再进行地下弱电管网建设，因特殊情况必须建设的，由市住房和城乡规划建设行政主管部门审核后报市人民政府批准。

　　第十四条 市弱电网投资建设单位必须按照建设程序办理地下弱电共同管网建设工程的相关手续。地下弱电管网建设需穿越、跨越、利用人防工程或河道及堤防设施的，应征求相关部门的意见。

　　城市地下弱电共同管网工程列入城市基础设施建设项目，享受有关优惠政策；同时免收共同管网建设施工的占道费；道路挖掘恢复按成本价计算，并适当减免项目建设过程中的行政收费。

　　第十五条 地下弱电共同管网建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的选择，必须严格依照国家有关法律法规进行。符合国家有关技术规范和标准。

　　第十六条 经审批的建设方案、规模、内容及设计图纸不得擅自变更，确需变更的，应报原审批机构批准，需要作重大修改的，应报项目前期审批部门重新立项或调整初步设计及概算，并由原审批机构重新组织评审。

　　第十七条 已立项审批的新建、改扩建道路项目之外的城市道路挖掘施工前，应按规定到主管部门办理道路挖掘行政审批手续，在施工过程中自觉接受城管执法部门的现场监督、检查，并在审批规定的时间内施工和竣工。

　　第十八条 地下弱电共同管网建设工程竣工后，市弱电管网投资建设单位应组织有关部门及单位进行竣工验收，经验收合格后方可交付使用。

　　工程竣工资料及相关文件报市住房和城乡规划建设部门与市城建档案馆备案。

　　第十九条 在未实施地下弱电共同管网建设的道路，性质相近的各管线单位应充分利用已有地下管线的存量资源，按照互利互惠的原则，由市城建投负责协调，逐步实现本市地下管线的互联互通，并按市场经济规律，组织各管线单位进行管线出租和产权交易。

　　国防光缆的日常维护，由湖南省国防动员三级指挥网维护中心永州维护站进行维护。

第四章 设施运行、维护和管理

　　第二十条 地下弱电共同管网建设工程验收合格后，市弱电管网投资建设单位应本着公平、合理的原则，向各专业管线使用单位提供出租、出售及日常维护管理等服务。

　　地下弱电管网的出租、出售及日常管理实行有偿服务，收费方案应报价格主管部门按管价权限审批。

　　为保障公益事业的发展，对政府公益性管线租用、购买地下弱电共同管网设施的，实行优惠政策。

　　第二十一条 地下弱电共同管网建成后，未出售、出租的地下弱电共同管网设施（含井具等）的日常维护由市弱电管网投资建设单位负责，已出售、出租的地下弱电共同管网设施（含井具等）的日常维护按双方的协议执行，协议不明确的由市弱电管网投资建设单位负责维护。

　　第二十二条 委托市弱电管网投资建设单位对管线设施进行维护管理的，应由管线使用单位向市弱电管网投资建设单位提供专业管线的设施维护规程，并与市弱电管网投资建设单位签订维护管理协议。

　　第二十三条 市弱电管网投资建设单位应加强地下弱电共同管网的维护管理，建立健全维护管理制度和工程维修档案，确保设施处于良好状态，并做好各使用用户单位日常维护管理的统筹安排工作。

　　各管线使用单位在使用地下弱电共同管网设施的过程中应建立健全安全责任制，在确保所属管线设施处于良好状态的基础上，配合市弱电管网投资建设单位做好地下弱电共同管网的安全运行。

　　第二十四条 地下弱电共同管网内的各类管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，市弱电管网投资建设单位接使用单位通知后，报告市城管行政执法部门和市公安交通管理部门，并按规定补办相关手续。

第二十五条 任何单位和个人不得擅自更改城市弱电管网；因特殊原因确需跨压城市弱电管网设施且保证不影响弱电管网安全使用的情况下，经有关部门批准和市弱电管网投资建设单位同意并采取安全防护措施后，才能施工。

第五章 附则

　　第二十六条 违反本办法规定的，由有关行政主管部门依照法律、法规和规章，在法定职权范围内予以处罚。

　　第二十七条 市辖各县可结合实际，参照本办法执行。

　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。


江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省经济技术开发区管理条例》的决定

（２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


　　江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《江苏省经济技术开发区管理条例》作如下修改：
　　将第十二条修改为：“在开发区投资兴办企业和其他事业应当符合国家产业政策和开发区发展规划，并依法办理土地使用证、营业执照、税务登记等手续。”
本决定自２００４年７月１日起施行。
　　《江苏省经济技术开发区管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。


江苏省经济技术开发区管理条例

（１９８６年１２月２０日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过　根据１９９３年１０月３０日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈江苏省经济技术开发区管理条例〉的决定》第一次修正　根据１９９７年７月３１日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省经济技术开发区管理条例〉的决定》第二次修正 根据２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省经济技术开发区管理条例〉的决定》第三次修正）

第一章总则

　　第一条根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，制定本条例。
　　第二条本条例适用于本省境内经国务院批准设立的经济技术开发区（以下简称开发区）。
　　第三条开发区是在所在市人民政府领导下，有明确的地域界限，实行国家赋予优惠政策的经济技术区域。
　　开发区旨在发展对外经济技术合作，引进外资、先进技术、先进设备、人才和科学管理方式，以兴办外商投资、出口创汇、高新技术项目为主，相应发展第三产业，加强与省内外的经济技术合作，促进对外开放和经济技术的发展。
　　第四条鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外商）在开发区内投资兴办产品出口企业和先进技术企业以及科研机构、基础设施等。
　　外商投资可以采取以下方式：
　　（一）与省内外的公司、企业或者其他经济组织合资经营、合作经营；
　　（二）独资经营；
　　（三）我国法律允许的其他合作方式。
　　第五条鼓励省内外的公司、企业、科研单位、高等院校在开发区内投资开发新技术、新工艺、新产品、新材料，兴办中外合资经营企业、合作经营企业、合作科研机构和基础设施。
　　第六条开发区内任何单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律和法规，其所在开发区的财产和其他合法权益，受法律保护。
第七条开发区内不得兴办污染环境而无切实治理措施的项目、技术落后或者设备陈旧的项目、产品属于我国产业政策禁止或者限制生产的项目，以及我国法律、行政法规禁止的其他项目。
第二章行政管理

　　第八条开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）是开发区所在市人民政府的派出机构，对开发区实行统一领导和管理。
　　第九条开发区管委会行使下列职权：
　　（一）制定开发区的总体规划和发展计划，报上级批准后组织实施；
　　（二）按规定负责审批或者审核开发区内的投资建设项目；
　　（三）负责开发区内的基础公用设施的建设和管理，管理开发区内的土地和房地产业；
　　（四）按照国家有关规定，管理开发区的进出口和对外经济技术合作工作；
　　（五）管理开发区的财政收支；
　　（六）规划和管理开发区的环境保护工作，兴办开发区的公益事业；
　　（七）对市属各有关部门设在开发区内的分支机构的工作，进行监督和协调；
　　（八）制定开发区内有关行政管理的规章制度并检查执行；
　　（九）依法处理开发区内的涉外事务；
　　（十）所在市人民政府授予的其他职权。
　　第十条根据工作需要，经所在市人民政府批准，开发区管委会设立办事机构，负责开发区内的行政管理事务。
第十一条开发区内工商行政管理、外汇管理、银行、海关、商检、检疫、税务、文教、土地、公安、保险等工作，由所在市的有关部门或者由其设在开发区的办事机构办理。
第三章注册与经营

　　第十二条在开发区投资兴办企业和其他事业应当符合国家产业政策和开发区发展规划，并依法办理土地使用证、营业执照、税务登记等手续。
　　第十三条开发区内的企业、事业单位，应在开发区设立的中国银行或者国家批准的其他银行开户，并办理有关外汇事宜。
　　开发区内的公司、企业和其他经济组织的各项保险，应当向在开发区内设立的中国保险机构或者国家批准的其他保险公司投保。
　　第十四条开发区内的企业应当在开发区内设立会计帐簿，按规定向开发区管委会和其他有关业务主管部门报送季度和年度会计报表。年度会计报表须经在中国注册的会计师验证并出具证明。
　　第十五条开发区内的企业终止，应当按法定程序对资产和债权、债务进行清算，并办理有关手续，经工商行政管理机关注销登记后，投资者剩余的资产可以依法出卖或者转让，外商的资金可以按有关规定汇出境外。
第十六条开发区内的企业应当执行国家有关劳动保护和劳动保险的法律、法规和规定，保证职工在文明、安全、卫生的条件下进行生产和工作。
第四章优惠待遇

　　第十七条开发区内外商投资的生产性企业，减按百分之十五的税率征收企业所得税。其中经营期在十年以上的，经企业
申请，有权机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。
　　按前款规定减免企业所得税期满后，产品出口企业凡当年出口产品产值达到该企业当年产品产值百分之七十以上的，减按百分之十的税率缴纳企业所得税；先进技术企业可以延长三年减半缴纳企业所得税。
　　开发区内的生产性外商投资企业，免征地方所得税。
　　第十八条外商将其从开发区内企业分得的利润，在中国境内再投资兴办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，经申请所在市税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。如该项投资在不足五年内撤出的，应当缴回已退的税款；用于其他再投资的，按《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》的有关条款执行。
　　第十九条外商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，均减按百分之十的税率征收所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或者转让先进技术的，经有权机关批准，可以给予进一步减免所得税的优惠。
　　第二十条开发区内的外商投资企业发生年度亏损，可以从下一年度的所得中提取相应的数额加以弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年提取所得继续弥补，但最长不得超过五年。
　　第二十一条开发区内企业生产的出口产品，除国家限制出口和另有规定的产品外，免征关税，并按照国家有关规定，免征增值税、消费税或者退还增值税和消费税税款。
　　第二十二条开发区内的外商投资企业生产经营所需水、电、气、通讯设施，应当优先保证供应。水、电、气费按当地国有企业同一收费标准计收。
　　第二十三条开发区内的外商投资企业建设和生产需要的原材料，当地物资部门要优先安排供应，其价格与供应当地国有企业原材料的价格等同。
　　第二十四条开发区内的外商投资企业按银行规定可用现汇或者固定资产向银行抵押，申请贷款。外商投资企业的流动资金和临时周转资金，各开户银行在贷款指标中优先贷放。外商投资企业因生产经营需要，可以向国外筹借资金，由企业自借自还。
　　第二十五条开发区内的外商投资企业同时享有国家和我省有关法律、法规规定的各项优惠待遇。
第二十六条开发区内的国内投资企业，根据国家、省、市有关规定享受优惠待遇。
第五章附则

　　第二十七条开发区所在市人民政府应当及时审批开发区内企业、事业单位申报的需要批复和解决的事宜。省人民政府对开发区所在市人民政府申报的开发区需要给予批复的各种文件，必须从接到之日起一个月内给予批复；批准证书和工商营业执照，必须在十日内办理完毕。
　　第二十八条开发区内的劳动管理、土地使用管理等，按照国家和我省的有关规定执行。
　　第二十九条香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在本省开发区投资兴办的企业，适用本条例。
　　第三十条省人民政府批准设立的开发区，除国家规定的经国务院批准设立的经济技术开发区专门享受的优惠待遇外，均可参照本条例执行。
　　第三十一条本条例自公布之日起施行。