湖北省减轻农民负担的规定
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湖北省减轻农民负担的规定
湖北省人大常委会
湖北省减轻农民负担的规定
湖北省人大常委会
（1986年9月20日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
第一条 为了切实减轻农民负担，保护广大农民的积极性，促进农业生产，推动农村经济持续稳定协调地发展，根据国家法律和行政法规的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 农民的合理负担范围只限于国家税收、地方统筹费、集体提留和劳务负担。对上列四项负担实行如下限额：
（一）国家税收，严格按国家税法计征。税收的减免，按国家和省有关规定执行。对贫困地区的农业税，按国家和省有关规定核减（免）；凡耕地依法被征用、因灾减产或其他因素需减（免）农业税的，应根据国家和省有关规定减（免）。对先征后减（免）的农业税，从确定减（免）
之日起，在三个月内如数退还给农民，严禁截留或挪用。
（二）地方统筹费和集体提留的提留比例，按不同地区的经济发展水平，以乡为单位分别控制在上一年农民纯收入实际数百分之三至百分之五以内。其中：地方统筹费和集体提留应约各占一半。
（三）劳务负担，每年每个劳动力一般控制在十五个标工以内。
第三条 地方统筹费和集体提留，由乡（镇）人民政府按本规定确定的限额，提出具体提取比例和金额的议案，提请乡（镇）人民代表大会审议通过后，分别计算到农户或承包单位。统筹费按人口分摊；集体提留按人口、承包收入比例分摊或按人口、田地比例分摊。负担数额计算到户
后，订入合同，按期交纳。不准在农民出售农副产品时强行扣款，不准截留农业贷款和预购定金抵交负担款。
第四条 对温饱尚未解决的贫困户，经乡人民政府批准，可以少提或免提地方统筹费和集体提留。由于贫困户较多，提取的资金不能保证必要开支的乡、村，由县（市）人民政府给予适当补助，县（市）财力不足，解决有困难的，由市、州人民政府或省人民政府帮助解决。
第五条 地方统筹费用于教育、计划生育、民兵训练、优抚、交通等项民办公助事业。当年没有开支的项目，可以不提。在地方统筹费中，教育费应占百分之五十，有的地方，可以占百分之六十。地方统筹费由乡（镇）人民政府统一管理使用，每年向乡（镇）人民代表大会报告管理和
使用的情况。
第六条 集体提留只限于公积金、公益金、管理费三项。公积金用于小型农田水利建设、购置必要的固定资产，当年没有这些开支的可以少提或不提；公益金用于供养五保户、照顾困难户、妇幼保健、防疫和举办村、组内必要的文化及其他公共福利事业；管理费用于村、组干部补贴和
办公费开支。
集体提留，除公益金中的五保户供养费上交由乡（镇）人民政府统一管理使用外，其余全部由村民委员会管理使用，每年向群众公布收支和使用情况。乡（镇）人民政府要督促村民委员会按规定管理和使用好集体提留。
第七条 劳务负担只限于水利和公路民工建勤、义务植树、血防灭螺等项国家规定的义务工和作为劳动积累的农业基本建设用工。防汛抢险，村、组和农民联户进行的小型农田水利建设以及解决人畜饮水用工不计入劳务负担。
凡在农村落户的劳动力，包括从事非农业劳动的农村劳动力都应承担劳务。
第八条 乡、镇企业和村办企业按年利润在税前提取百分之十分别交由乡（镇）人民政府和村民委员会掌握使用，只限于教育、小集镇公共建设、公共福利事业、支农项目补助等社会性开支，不准挪作行政费用或其它用途，每年向乡（镇）人民代表大会和村民报告使用情况。税后利润
，企业有权按规定分配使用，乡（镇）人民政府不得任意提取，不得任意抽走资金或平调产品。
乡镇企业已有一定基础，集体经济比较发达的地方，在保证企业必要的积累和企业职工合法的经济利益的前提下，经乡（镇）人民代表大会讨论决定，每年可从企业利润中提取一定的补农资金，用于改善农业生产条件，推广新技术，以减轻种田农民的负担。
第九条 乡（镇）集资兴办公益事业，必须坚持自愿和量力而行的原则，由乡（镇）人民政府提请同级人民代表大会审议决定，报县人大常委会和县人民政府备案。
第十条 供应农民的生产资料，凡属国家按平价分配的，不准搞议价销售，不准搭配滞销商品；议价销售的，其价格不得超过国家规定的上浮幅度；平价和议价经营的，要分开建立进销存帐目。
第十一条 农用水，应坚持谁受益，谁负担，用水多少，交费多少的原则，改进放水计量方法，统一收费标准，严格按国家规定收费，不得任意加价。
第十二条 农用电，应按国家规定的价格与用户电表实际用电量计算收费。不得将线损、变损转嫁给农民。
第十三条 面向农民的各种收费，必须按县级以上人民政府的有关规定执行，不得巧立名目，任意扩大收费范围，不得层层加码，任意提高收费标准。
第十四条 严禁违反国家法律、法规和省人民政府有关规定，对农民任意罚款和没收财物。
第十五条 交纳国家税收和承担必要的社会负担，是广大农民应尽的义务，应按规定履行。
凡不符合本规定的不合理负担，农民有权抵制和检举、控告。
第十六条 凡违反本规定的不合理负担，各级人民政府应及时查处。已经向农民收取的不合理的款项，应予退还。
各级人民代表大会和它的常委会，要认真作好本规定贯彻实施的监督工作。
第十七条 本规定自公布之日起实施。
1986年9月24日
福建省人民政府颁发《关于加强市场工业商品质量监督检验与管理的暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府颁发《关于加强市场工业商品质量监督检验与管理的暂行规定》的通知
福建省政府
现将《关于加强市场工业商品质量监督检验与管理的暂行规定》颁发试行。在试行中遇到什么问题，有什么意见，请报告省经委。
关于加强市场工业商品质量监督检验与管理的暂行规定
第一条 为了加强我省市场工业商品的质量监督检验与管理，维护国家和人民的利益，促进搞活商品流通，根据《国务院批转国家标准总局关于进一步加强产品质量监督检验工作报告的通知》和有关法律、法规，制订本暂行规定。
第二条 凡投放我省市场的工业商品，均按照本暂行规定执行。
第三条 供给适销对路、用户满意的商品，是物资、供销、商业等商品经销单位（包括全民所有制的商业系统与非商业系统经销单位、集体以及个体经销店、摊贩，下同）的责任。经销单位应对售出的商品质量负责。对规定实行三包的商品，在质量保证期内，应保证对用户包修、包换
、包退所售出的不合格商品。
第四条 生单位要按技术标准，卫生标准和国家有关法令、条例以及合同规定组织生产、检验出厂产品：要有保证不降低产品质量的包装以及储运注意标志、产品标志和说明等，并对出厂的产品质量负责；对质量保证期内出现的质量问题和质量缺陷，要负责包修、包换、包退、包括销
售部门退还的不合格产品，并负责赔偿确因产品质量不合标准所造成的经济损失。
第五条 所有生产单位的产品，按产品类别，应分别经地、市级以上标准部门、卫生部门、劳动部门指定的检验机构检验合格，并经标准部门、卫生部门、劳动部门确认有关质量保证条件符合要求后方可投产。否则，不准投入批量生产，不准投放市场。
第六条 经销单位收购、供应的商品必须符合第五条规定，且具有出厂合格证：国家已颁发生产许可证的产品，还必须有许可证的批准编号和批准日期，并据标准规定（或合同规定的质量要求）对产品的实用特性、安全特性等产品质量以及储运服务质量进行验收，明确产品的质量责任
，及时把不合格的产品退回责任单位。经销单位应具备必要的仓储和维护保养条件，以保证经销的商品质量。
第七条 经销单位从外省调入的商品，必须持有产品鉴定书，并附出厂合格证明文件。国家已颁发生产许可证的产品，还必须有许可证的批准编号和批准日期，否则不准收购。对急缺而又不具备上述资料的个别类商品，进货单位必须向地、市标准部门报验，经抽样检验合格并发给合格
证明后，方可在市场销售。
进口商品经销单位，应对进口的商品质量负责，要按规定进行检验或报验，否则不准销售。
经检验不合格的商品，作如下处置：属于危及人民健康和安安的商品如药品、食品、家用电器、电子、机电产品、压力容器等，不得在市场销售或变相出售；其它类的商品应标明次品按质论价，降价出售，由此造成的损失由收购单位负担。
第八条 商品抽检工作按商品类别，分别由省、地、市标准部门、卫生部门、劳动部门牵头，工商行政管理部门参加，必要时应分别会同省、地、市商业、医药、公安等有关部门共同组织。受委托的省、地、市检验所、站、网点，各专业检验机构以及食品卫生监督机构，凭抽样通知单
到各商业站、商店（场）、摊点按检验规范或有关法令、条例的规定抽取样品，受检单位不得隐瞒或拒绝。检验后的样品除药品、食品外一律退还受检单位。检验结果分送组织单位与受检单位。具有国、部、省优质标志的产品可以免检。
第九条 检验样品收费：未经商业部门收购的本省生产的产品，样品费和检验费由生产单位支付；已由商业部门收购的样品费和检验费由收购商品的单位支付；不是商业部门收购的省外商品，其样品费及检验费由经销单位支付。对经过检验、化验、试验后损坏、损耗的本省生产的样品
，由检查部门出具证明，供样单位凭证明向生产厂补领，生产厂应如数补给。凡经抽检不符合标准的商品及其样品费和检验费的支付，按照《中华人民共和国经济合同法》中的有关规定执行。
第十条 政府鼓励全省劳动人民不断提出改进物质生产提高产品质量的建议；鼓励售货员、用户、各级工商行政管理部门和质量管理部门检举揭发生产、经销单位弄虚作假，以次充好，欺骗用户的行为。
第十一条 凡已投放市场、经检验不符合标准的商品，除按第七条处置外，省、地、市工商行政管理部门可会同标准部门、卫生部门、劳动部门按不同质量状况的后果轻重程度，对责任单位单独或合并予以下列处理：批评教育：警告并限期整顿；停产（业）整顿；没收或者销毁将造成
严重后果的产品；根据单位售价、生产和销量数量，按本暂行规定第十二条实行罚款；负损害赔偿责任；视情节轻重，追究生产厂、经销商有关领导的行政责任，直至依法追究直接责任者的法律责任。
第十二条 对不按第四条、第五条规定生产和不按第六条、第七条规定收购、调入、销售或在销出的商品中掺假，作以下罚款规定：
1．食品类：非卫生指标不合格的处以二十元至三百元的罚款；卫生指标不合格的按《中华人民共和国食品卫生法》执行。
2．药品类：按《中华人民共和国药品管理法》执行。
3．日用轻工产品类：非主要性能指标不合格的处以五十元至三百元的罚款；主要性能指标不合格的或造成轻微危害后果的罚款三百元至一千元。
4．家用电器、电子、机电产品类：非安全性能指标不合格的处以一百至一千元的罚款；安全性能指标不合格或造成轻微危害后果的罚款一千元至三千元；造成严重后果的，罚款三千元以上。
5．建材、压力容器产品类：非主要性能指标不合格的处以五百至二千元的罚款；主要性能或安全性能指标不合格或造成轻微危害后果的罚款二千元至五千元；造成严重危害后果的，罚款五千元以上。
6．其它类产品的罚款额，参照本条第三款的规定执行。
7．任何单位、部门不许生产、销售无标准或无合同规定质量要求的产品，对无标准或无合同规定质量要求的产品，罚款额按产品类别参照本条各类产品的罚款规定执行。
8．本条各类产品罚款的最高额，不得超过三万元。
第十三条 拒绝抽检的处以一千元至二千元的罚款。
第十四条 实行罚款处理时，检验机构提供检验报告与检验结论，送同级工商行政管理部门核实并开具罚款通知单，通知被罚款单位，抄送同级财政，地、市经委。被罚款单位在接到罚款通知单十五天内，将款额交到工商行政管理部门。被罚款单位若不服，应在接到罚款通知单十五天
内向上一级工商行政管理部门申诉，但是，对不符合质量要求的产（商）品控制决定应当立即执行。上一级工商行政管理部门的裁决，必须服从。对罚款的决定不履行又逾期不申诉的，工商行政管理部门可提请所在地人民银行强行划拨。省、地、市工商行政管理部门所收的罚款，百分之五
十缴同级财政，百分之五十缴同级经委用于补助创优单位购q置必要的检测仪器和地、市开展产品质量监督工作。
第十五条 被罚款单位交付所罚款项，只能从单位自有基金中支付，不准摊入成本或列入营业外支出。
第十六条 对经教育、警告和罚款后仍不按标准生产和销售的单位，由省、地、市工商行政管理部门按照有关规定进行处理。
第十七条 本暂行规定自颁布日起试行，授权省经委对本暂行规定进行解释。
1984年9月22日
关于印发偿付能力报告编报规则实务指南的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发偿付能力报告编报规则实务指南的通知（保监发〔2004〕154号）（04-12-24）
各保险公司：
为有助于保险公司贯彻执行偿付能力报告编报规则，准确评估偿付能力，我会研究制定了《保险公司偿付能力报告编报规则第1号：固定资产、土地使用权和计算机软件》实务指南、《保险公司偿付能力报告编报规则第2号：货币资金和结构性存款》实务指南、《保险公司偿付能力报告编报规则第3号：应收及预付款项》实务指南、《保险公司偿付能力报告编报规则第4号：委托投资资产》实务指南、《保险公司偿付能力报告编报规则第5号：证券回购》实务指南。现予印发，请遵照执行。
附件：编报规则实务指南
http://www.circ.gov.cn/policy/保监发154附件.DOC
