"悲观"的法治与"保守"的法治/姚建宗

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中国银行


中国银行关于发送《中国银行长城国际信用卡业务管理办法》的通知
中国银行




各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨
市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
为进一步完善中国银行长城国际信用卡的各项服务和功能，规范业务操作，加强统一管理，总行对在中银卡[1998]14号文中下发的原《中国银行长城国际信用卡业务管理办法(暂行)》进行了补充、修改，现将新的《中国银行长城国际信用卡业务管理办法》(以下简称“办法”)发送各行
，请各行严格遵照执行，原暂行办法同时失效。随文发送《中国银行长城国际信用卡(商务卡)领用合约》和修改后的《中国银行长城国际信用卡(个人卡)领用合约》，请一并遵照执行。本“办法”和“领用合约”由总行零售业务部负责解释。
经总行授权开办“长城国际卡”业务的20家分行收到本办法后即可按本办法规定办理长城国际商务卡业务。其他分行若准备开办“长城国际卡”业务，必须按“办法”要求向总行零售业务部提出申请，经总行审批、授权后开办此项业务。有关开办长城国际卡业务时的几点要求仍按中银
卡[1998]14号文执行。
特此通知。

附：一 中国银行长城国际信用卡业务管理办法
一、总则
为满足国内居民对国际信用卡日益增加的需求，总行决定由香港中银信用卡国际有限公司(以下简称中银卡司)提供电脑系统和业务技术支持，并授权国内分行(以下简称开办行)扩大发行长城国际信用卡(以下简称长城国际卡)。为规范业务操作，特制定本管理办法。
(一)长城国际卡系中国银行一级法人所有的金融产品，总行零售业务部负责审批各分、支行开办长城国际卡的有关业务。
(二)总行零售业务部对国内分、支行和中银卡司之间因本业务而发生的各种纠纷拥有最终仲裁权。
(三)本管理办法仅适用于国内分行与中银卡司在中国大陆地区合作办理长城国际卡的各项业务，原使用中国银行BINNUMBER的国际长城卡将换发新的长城国际卡。
二、长城国际卡的属性和业务流程
(一)长城国际卡的属性
1.定义；长城国际卡是由中国银行发行的，供持卡人在中国银行及其所参加的国际组织所属会员银行的分支机构和特约商户中使用的信用凭证。
2.功能：长城国际卡可在世界范围内办理取现和直接购货业务。长城国际商务卡不论每张卡享受的信用额度多少，每日可提取的现金最高额为港币2，000元或美元250美元。长城国际商务卡在中国境内不得取现。
3.清算货币：持卡人可选择美元或港币作为清算货币。
4.种类：发行万事达和威士(VISA)系列的国际个人信用卡和国际商务卡，使用中银信用卡国际有限公司的BINNUMBER。长城国际卡按清算货币分为美元卡或港币卡，按发卡对象分为商务卡和个人卡，按有效期分为短期卡(有效期六个月)和长期卡(有效期两年)，按等级分为金卡和普通卡? Ｉ涛窨ú簧瓒唐诳ā? (二)长城国际卡的业务流程
1.中国银行国内分行负责发展客户，受理并审批客户办卡申请，将已批准发卡的客户申请表等资料寄送中银卡司。开办行留存申请表原件，寄送清晰、完整的复印件予中银卡司。
2.中银卡司在电脑系统中建立客户档案，负责打卡并将打制好的信用卡寄回开办行。开办行通知客户领卡。
3.中银卡司负责处理持卡人日常用卡交易的授权请求、与收单银行的清算等工作。
4.中银卡司每月将持卡人的月结单经由国内开办行寄送持卡人，持卡人在开办行办理还款业务。开办行收妥持卡人的还款后须在规定时间内贷记中银卡司，并通知中银卡司已作还款处理。
5.开办行与中银卡司协同处理其他事项。
三、长城国际卡的发卡
(一)发行长城国际卡的条件和审批制度
1.发行长块国际卡开办行的条件。
(1)地处外向型经济较发达地区，有较多的外商投资企业、境外驻华机构和外贸、外事企业及有相当数量具有稳定外汇收入且有申领国际卡需求的国内居民。
(2)已发行人民币长城信用卡，具备发行、经营与管理信用卡业务的专门机构，并配备较高政治觉悟、较好的专业业务基础知识，具有一定外语和电脑知识的业务人员和营业场所。
(3)能在电脑系统中建立长城国际卡保证金、备用金账户，并进行业务处理；符合发行长城国际卡的其他技术、业务、管理要求。
2.长城国际卡开办行的审批制度。长城国际卡开办行的审批权归总行零售业务部。申请发行长城国际卡的分行应首先向省级管辖分行递交报告，将人员配备、人员素质、市场预测、系统情况等作详细说明并积极做好各项发卡的筹备工作，省级分行审批同意后报总行，由零售业务部研究
后作出批复。
(二)申领对象
1.个人卡申领对象：凡具有完全民事行为能力的中国公民或在中国境内有居留权，持有国籍所在国正式护照和中国公安部门签发的居留证(申办短期卡须有不少于一年的居留证，长期卡须有不少于两年的居留证)，并在国内有固定职业和稳定收入的外国人和港澳台同胞均可申领长城国际
个人卡。长期卡主卡持卡人可为其配偶、父母或年满18周岁经济未独立的子女申领附属卡，附属卡最多不得超过两张。短期卡无附属卡。
2.商务卡申领对象：凡在中华人民共和国境内金融机构开立基本账户的单位和外国在华常驻机构均可申领长城国际商务卡。
3.个人和机构均可在异地申领长城国际卡，开办行要对客户的资信情况进行严格审查，并视审查情况收取保证金，核定客户的信用额度。
(三)领卡条件
1.填妥长城国际卡申请表，提供申请人和联系人的身份证明文件复印件，商务卡还需提供营业执照或其他证明文件复印本。申领国际卡须签订领用合约。
2.申请人无不良行为纪录，申请表格填写的资料和提供的有关证明文件真实可靠。
3.开办行对申请人的资信情况进行审查，决定其是否须缴存保证金及缴存金额的大小。申请人必须按要求缴存保证金，未经开办行同意，保证金存款在长城国际卡有效期满后45天内不得支取或提前支取。
4.申领长城国际卡金卡信用额度必须达到5，000美元或4万港币。
5.长城国际卡每卡最高信用额度不得超过5万美元或等值港币。若有大型出国团组或其他原因，客户要求提高信用额度并有正当外汇来源，开办行可根据实际情况确定其信用额度。
(四)审批手续
1.信用额度的确定。信用额度指中国银行向持卡人提供的无需缴存长城国际卡备用金即可用卡消费、取现的授信额度。
开办行必须根据本行情况制定长城国际卡申请人资信评定和信用额度核定办法，并报总行备案。开办行要对申请人的资信情况进行严格审查，确定其信用额度。
开办行根据需要可要求申请人缴存一定金额的保证金作为担保，客户可缴存外汇或外钞(经开办行审查并批准，客户也可缴存人民币作为保证金，但此类情况应从严掌握)。
个人卡主卡和附属卡共同使用主卡的信用额度。同一机构可申领多张商务卡，银行根据客户的要求分别确定各卡的信用额度，各卡的信用额度仅限该卡使用。
客户办卡所需的最低信用额度是：长期卡不得低于500美元或4，000港币；短期卡不得低于300美元或2，400港币。开办行根据客户资信情况所确定的信用额度若低于下限则应拒绝此项申请。
2.初审：审查所填申请表是否完整、清楚，所提供的证明文件是否齐全，并对资料、证明进行核实。根据发卡条件，由中国银行签字样本上C级有权签字人员签字，提出初审意见，并根据客户资信情况确定其信用额度和是否须缴存保证金。
3.复审：开办行有关负责人员对申请人全部资料及初审意见进行复核，并对合格的申请表进行签批。复审后若须缴存保证金，即通知申请人开立保证金账户。开办行必须确定不少于3名的负责人员为有权复审和签批人。开办行要于业务开办前将复审签批人员的名单、电话和本人签名样? 咎峁┯柚幸ㄋ尽? 信用额度超过2万美元的国际卡必须由副处级及以上有权复审和签批人员签批，地市级开办行信用卡部门级别低于此要求的，必须同时经过分管行长的签批。
4.开办行将审批后的申请表格原件及有关证明文件存档。
(五)发卡
1.开办行应在三个工作日内将审批合格的清晰、完整的申领表格复印件和身份证影印件以快件寄送中银卡司，同时以传真形式通知中银卡司本批寄出的申请表份数、申请人姓名。
2.中银卡司根据开办行审批后的申请表在电脑系统中建立客户档案并制卡，中银卡司每周向国内开办行寄送一次打制好的卡片，同时以电传或传真通知开办行本批寄出的卡片数，开办行若10天内未收到这批卡，即通知中银卡司未收到并冻结这批账户。
3.国内开办行要建立国际卡的签收、管理制度，打制好的国际卡视同现金管理。开办行收到中银卡司寄送的国际卡并核对无误后，填写“长城国际卡签收单”回寄中银卡司。若所收卡张数不符或有其他问题要在两个工作日内与中银卡司联系。
4.开办行通知持卡人本人前往银行领卡，验证客户身份无误后，请持卡人签名领取国际卡。5.若持卡人60天内未领卡，开办行将卡剪毁后，传真通知中银卡司。
四、长城国际卡清算业务流程
(一)清算手续
1.境外和香港地区用卡清算。长城国际卡在境外和香港地区消费取现，当地收单银行将交易数据通过国际组织传送给中银卡司进行清算，手续费收入归中银卡司。
2.中国大陆地区用卡清算。长城国际卡在境内特约商户直接购货或在中国银行各分支机构取现的操作程序均与外卡相同。
3.持卡人还款的清算。
(1)长城国际个人卡持卡人可选择部分还款或全额还款，但还款金额不应低于月结单上载明的最低还款额。持卡人在月结单到期日前还清全部欠款即可免收非现金交易的利息，否则中银卡司将按透支利率收取罚息。长城国际商务卡不设循环信用，持卡人必须在月结单到期日前一次性还? 迦壳房睢3こ枪噬涛窨捎晒炯谢箍罨蛴沙挚ㄈ烁霰鸹箍睿痹谡饬街智榭鱿戮裳≡褡远嘶箍罨蛑鞫箍罘绞健? (2)开办行将持卡人的还款和存款直接通过“港澳及国外联行往来”贷记中银卡司，同时将还款明细情况通知中银卡司(为加强管理，开办行处理持卡人还款也可为其在电脑系统中开立长城国际卡备用金账户，持卡人全部还款都应通过备用金账户与中银卡司清算)。
(3)还款方式。持卡人可选择自动转账还款和主动还款两种方式。
a.自动转账还款。长城国际卡开办行必须为持卡人提供自动转账还款服务。持卡人申领国际卡时在申领表还款方式栏选择“自动转账还款”方式，授权开办行根据月结单直接从其活期外币存款账户或其他账户扣款。
开办行收到中银卡司寄送的月结单和月结单总报表后，在六个工作日内(或在到期日当天)按自动转账还款部分的月结单总报表直接从持卡人提供的账户中扣款，同时在月结单总报表上注明还款金额。若账户余额足以偿还全部欠款则作全额还款；若账户余额不足，则全部扣除作部分还款
；若账户余额低于月结单的最低还款额，则作未还款处理。开办行主动从持卡人活期外汇账户中扣除所还款项，同时通过“港澳及国外联行往来”贷记中银卡司。开办行要于当日(最迟不得超过到期日的第二天上午)将填写了还款金额的“月结单总报表”加盖业务公章后传真至中银卡司。
商务卡提供的自动转账用的账户若余额不足以支付全部欠款，开办行要立即与公司或持卡人联系，通知其尽快补款，在其补足款项后再贷记中银卡司。若公司或持卡人确因特定情况要求部分还款，银行经审查后可予以办理，但集中还款的公司必须明确所还款项在各张商务卡间的分配情
况。
b.主动还款。持卡人收到月结单后前往开办行办理还款手续，可用现金、支票或转账方式还款(支票必须收妥作实)。开办行收入款项的同时，通过“港澳及国外联行往来”贷记中银卡司，并于当日填写“卡户还款表格”，加盖业务公章后传真至中银卡司。
商务卡还款额低于全部欠款时，开办行应要求公司或持卡人全额还款。若公司或持卡人确因特定情况要求部分还款，银行经审查后可予以办理，但集中还款的公司必须明确所还款项在各张商务卡间的分配情况。
(4)还款手续。
a.中银卡司按月打印持卡人月结单，在结单日起两日内将全部结单和月结单总报表以快件寄送各开办行(自动还款户的月结单总报表与其他结单的总报表分开)。
b.开办行收到月结单后先将全部月结单复印留存，在一个工作日内将持卡人中文地址贴在月结单上，封装后转寄持卡人；在六个工作日内(或在到期日当天)根据“自动转账还款”方式的月结单总报表将款项从持卡人提供的账户中扣除，同时通过“港澳及国外联行往来”贷记中银卡司，
并于当日向中银卡司发出已还款通知(最迟不得超过到期日的第二天上午)。
c.开办行收妥持卡人的还款后即通过“港澳及国外联行往来”贷记中银卡司，并于当日向中银卡司传真“卡户还款表格”(主动还款部分)或“月结单总报表”(自动还款部分)，中银卡司根据开办行通知的还款情况，及时恢复持卡人的信用额度。
(二)会计核算
1.开户。持卡人申领长城国际卡经银行审核若需存入保证金，则必须按要求存入一定金额的保证金，美元卡、港币卡缴存的保证金既可以是美元，也可以是港币。保证金户可以是现汇户，也可以是现钞户(特定情况下经开办行审定，客户也可以人民币缴存保证金)。保证金户按同期存款
利率计息。
(1)以现金存入时：
借：701现金 美元、港币、人民币
贷：8274个人卡保证金存款或8273公司卡
保证金存款 美元、港币、人民币
(2)转账存入时：
a.以美元或港币存入时：
借：818活期外汇存款或其他科目 美元或港币
贷：8274个人卡保证金存款或8273公司卡
保证金存款 美元或港币
b.以美元或港币以外的其他货币存入时：
借：818活期外汇存款 其他货币
贷：930系统外汇买卖(汇买价) 其他货币
借：930系统外 汇买卖(汇买价) 人民币
贷：930系统外汇买卖(汇卖价) 人民币
借：930系统外 汇买卖(汇卖价) 美元或港币
贷：8274个人卡保证金存款或8273
公司卡保证金存款 美元或港币
c.经开办行审定，以人民币存入时：
借：个人或单位活期存款 人民币
贷：8274个人卡保证金存款或8273
公司卡保证金存款 人民币
2.消费。持卡人持长城国际卡在国外消费，经国际组织由中银卡司负责清算，清算手续费收入归中银卡司。
持卡人在国内消费，国内特约商户将长城国际卡有效签单交开户银行审核无误后，办理转账，会计分录：
(1)特约商户开有外汇存款账户时：
借：901港澳及国外联行往来 美元或港币
贷：825外商投资企业活期存款或其他账户 美元或港币
贷：953-(04)信用卡手续费收入 美元或港币
(2)转入特约商户人民币存款账户时
借：901港澳及国内联行往来 美元或港币
贷：930系统外汇买卖(汇买价) 美元或港币
借：930系统外汇买卖(汇买价) 人民币
贷：825外商投资企业活期存款或其他账户(汇卖价) 人民币
贷：953-(04)信用卡手续费收入 人民币
3.取现。持卡人持长城国际卡到国内代办行支取现金，经银行审核无误后，办理付款手续。代办行对长城国际卡柜台取现必须用手工操作，与中银卡司清算(目前不得通过EDC办理取现业务)。会计分录：
(1)个人卡。
a.支取同一种清算货币时：
借：901港澳及国外联行往来 美元或港币
贷：701现金 美元或港币
贷：953-(04)信用卡手续费收入 美元或港币
如同一天支取的外币超过一万美元以上部分(或等值外汇)，按汇买钞卖价折算。
b.支取清算货币以外的外币时：
借：901港澳及国外联行往来 美元或港币
贷：930系统外汇买卖(汇买价) 美元或港币
借：930系统外汇买卖(汇买价) 人民币
贷：930系统外汇买卖(钞卖价) 人民币
借：930系统外汇买卖(钞卖价) 其他外币
贷：701现金 其他外币
贷：953-(04)信用卡手续费收入 其他外币
(2)商务卡。
借：901港澳及国外联行往来 美元或港币
贷：930系统外汇买卖(汇买价) 美元或港币
借：930系统外汇买卖(汇买价) 人民币
贷：930系统外汇买卖(钞卖价) 人民币
借：930系统外汇买卖(钞卖价) 美元、港币或其他外币
贷：701现金 美元、港币或其他外币
贷：953-(04)信用卡手续费收入 美元、港币或其他外币
4.还款。开办行应为持卡人提供多处还款地点。持卡人异地办理还款业务，受理行要求其提供自动转账还款用的活期外币存款账户，并按汇款业务办理。
开办行收到持卡人还款后，通过“港澳及国外联行往来”贷记中银卡司，同时应在当日向中银卡司发出还款收妥通知(先传真再寄发)。中银卡司收到开办行还款通知传真件后，即日恢复持卡人的信用额度。会计分录：
开办行收妥持卡人款项，同时贷记中银卡司。
(1)以现金存入：
借；701现金 美元或港币
贷：930系统外汇买卖(钞买价) 美元或港币
借：930系统外汇买卖(钞买价) 人民币
贷：930系统外汇买卖(汇卖价) 人民币
借：930系统外汇买卖(汇卖价) 美元或港币
贷：901港澳及国外联行往来 美元或港币
(2)转账存入时：
a.以同一种清算货币存入时：
借：818活期外汇存款或其他科目 美元或港币
贷：901港澳及国外联行往来 美元或港币
b.以清算货币以外的其他货币存入时：
借：818活期外汇存款 其他货币
贷：930系统外汇买卖(汇买价) 其他货币
借：930系统外汇买卖(汇买价) 人民币
贷：930系统外汇买卖(汇卖价) 人民币
借：930系统外汇买卖(汇卖价) 美元或港币
贷：901港澳及国外联行往来 美元或港币
(3)持卡人无款支付信用额度以内的款项，发生风险时：
借：7302各类保证垫款 美元或港币
贷：901港澳及国外联行往来 美元或港币
5.计付保证金利息：
账户计息：若开办行开立了长城国际卡备用金账户，则该账户不计利息，保证金账户按同期存款利率计息。
借：960(02)利息支出 美元或港币
贷：827信用卡保证金存款 美元或港币
6.收取各种费用。
(1)收取年费和补发卡费用。长城国际卡持卡人应向银行支付年费和补发卡费用，由中银卡司通过月结单向持卡人收取。中银卡司每半年一次将开办行应得部分划开办行，开办行收到后列手续费收入。会计分录：
借：901港澳及国外联行往来 美元或港币
贷：953-(04)信用卡手续费收入 美元或港币
(2)收取挂失手续费、月结单查询费。持卡人在境内遗失长城国际卡，向国内行办理挂失手续时，应同时缴纳挂失手续费。持卡人索取月结单副本，由开办行凭留存的复印件提供，则国内行按人民币收取手续费。会计分录：
借：701现金或其他科目 人民币
贷：953-(04)信用卡手续费收入 人民币
五、长城国际卡的业务处理
(一)长城国际卡的使用
长城国际卡可在境内外办理直接购货和取现业务。
持卡人境外用卡由中银卡司负责有关业务处理。境内用卡由代办行按外卡业务办理。
(二)长城国际卡的挂失
1.中国大陆地区挂失
(1)持卡人在中国大陆地区丢失长城国际卡应立即向开办行或当地的中国银行办理挂失手续，填写“长城国际卡报失登记表”一式三份。受理行签章后一份交持卡人，一份留存，另一份寄中银卡司。对持卡人的报失请求，各行均要受理。
(2)开办行或代办行收到持卡人的挂失请求后要立即通过电传或传真方式将报失登记表上的有关资料传送中银卡司，中银卡司与电脑资料核实无误后冻结该账户，并立即通过电传或传真通知挂失受理行挂失已生效，同时以此两种方式通知开办行(国内开办行)该卡已挂失。
(3)持卡人在无法履行书面挂失的紧急情况下，可向其开办行以电话方式挂失。开办行经办人员应对电话挂失做记录，填写“中国银行长城国际卡电话挂失登记表”，立即通过电传或传真方式将有关资料传送中银卡司，中银卡司与电脑资料核实无误后冻结该账户，并立即通知受理行和? 煨泄沂б焉А5缁肮沂游挚ㄈ苏焦沂В沂奔湟钥煨械缁肮沂У羌鞘奔湮肌Ｔ诎炖淼缁肮沂保煨杏μ崾境挚ㄈ嗽?0天内到开办行或附近中国银行分支机构补办书面挂失手续。
(4)持卡人对办妥挂失手续(包括书面挂失和电话挂失)之前及办妥挂失手续当天和次日的一切风险损失承担责任。持卡人办理挂失手续次日之后的一切风险损失由中银卡司承担。
(5)若电话挂失的持卡人未在30天内前往中国银行办理书面挂失手续，由此产生的经济纠纷或损失由持卡人负责。
2.境外和香港地区挂失。
(1)持卡人在境外和香港地区失卡可直接致电中银卡司挂失，具体业务由中银卡司办理。持卡人也可致电国内开办行挂失，开办行按中国大陆地区挂失处理方法再与中银卡司联系处理。持卡人应在30天内补办书面挂失手续，否则由此产生的经济纠纷或损失由持卡人承担。
(2)持卡人若在国外银行挂失，由中银卡司处理，国外银行收取的手续费由持卡人承担。
(3)持卡人对办妥挂失手续(包括书面挂失和电话挂失)之前及办妥挂失手续当天和次日的一切风险损失承担责任。持卡人办理挂失手续次日之后的一切风险损失由中银卡司承担。
3.挂失补发卡。持卡人办理挂失止付后，挂失卡不能继续使用，必须更换新卡。持卡人在境内挂失时可要求补发新卡，中银卡司应于一星期内补妥新卡并寄送开办行或代办行，后者通知持卡人领卡。持卡人在境外和香港失卡可以按紧急补发卡手续办理，回国后由中银卡司重新补发新卡
。
(三)长城国际卡的查询和资料修改
1.持卡人要求查询、拒付时，开办行要联系中银卡司办理。持卡人若须索取签购单等单据副本，由开办行向中银卡司联系办理。索取月结单副本，由开办行根据留存的复印件提供。
2.持卡人要求修改资料须到开办行办理手续，并填写“办理长城国际卡事项通知书”，姓名、身份证号码不得更改。商务卡更改资料须由公司授权人员签字并加盖公章。
(四)信用额度调整
1.持卡人要求长期增加信用额度必须到开办行办理手续，填写“长城国际卡信用额度调整申请表”一式三份。开办行审核无误后由复审签批人员予以核批，在申请表上填写新的信用额度，签章后一份交持卡人，一份存档，一份寄中银卡司调整其信用额度。公司要求调整同一公司账户下
各张商务卡的信用额度，必须提出书面申请，由公司负责人签字，加盖公司章，开办行审批后通知中银卡司办理。
2.持卡人若同时持有两张或以上不同种类的长城国际卡，其中一张或几张办理了销户手续，开办行要及时通知中银卡司调减持卡人的总信用额度。
3.持卡人要求调减信用额度也须填写“长城国际卡信用额度调整申请表”，开办行通知中银卡司调减其信用额度。
4.中银卡司在调整持卡人信用额度后要将新的信用额度尽快通知开办行。
(五)临时增加信用额度
持卡人若要求在短期内增加信用额度，须填写“长城国际卡临时增加信用额度申请表”一式三份。开办行经审查同意客户临时增加信用额度的申请后，由复审签批人员予以核批，在申请表上签章后一份退持卡人，一份存档，一份寄中银卡司调整其信用额度(开办行可应客户要求通过传? 婊蚩斓莸确绞教峁┘蛹狈?。临时增加信用额度的有效期可由客户确定，但最长不得超过180天，180天以上应办理长期增加信用额度的业务。有效期满后，中银卡司要在电脑系统中自动取消客户临时增加的信用额度。中银卡司在调整持卡人信用额度后要将新的信用额度尽快通知开办行。

(六)换发卡
长期国际卡到期前30天，中银卡司制好新卡寄送开办行，开办行电话通知持卡人领卡。若60天无人领取，由开办行将卡剪毁，并传真通知中银卡司。
(七)长城国际卡销户
1.持卡人要求提前销户必须到开办行办理，交还信用卡并填写“办理长城国际卡事项通知书”一式两份。经办人员要当持卡人的面将卡剪毁，在三个工作日内同“办理长城国际卡事项通知书”之一份寄送中银卡司，中银卡司取消该户。同时，中银卡司要于持卡人递交销户申请之日起的
45天内，以传真形式向开办行正式发出同意销户申请书，并将持卡人国际卡结欠情况以正式表格签章后传送开办行。开办行收到中银卡司传真后，待持卡人递交销户申请之日起已足45天后为其办理正式销户手续，在此之间该卡发生的一切债务仍由持卡人承担(若持卡人开有保证金或备用金? 嘶В苯崆逭庑┱嘶?。
2.清理持卡人账户时，若持卡人已偿清全部国际卡欠款，则按持卡人要求结清其保证金账户；若持卡人在中银卡司有存余，中银卡司要主动向开办行发贷记报单，开办行收到款后按持卡人要求转入其他账户或提取；若持卡人在中银卡司有欠款，中银卡司主动向开办行发借记报单，开办
行向持卡人收取或从保证金账户扣取；若持卡人不能支付全部欠款，发生风险损失，按风险处理部分的规定办理。
六、长城国际卡的计息与收费
(一)年费
1.商务金卡：港币卡300港币，美元卡40美元。
2.商务普通卡：港币卡200港币，美元卡26美元。
3.个人金卡主卡/附属卡：港币卡200港币，美元卡26美元。
4.个人普通卡：
(1)长期卡/附属卡：港币卡115港币，美元卡15美元。
(2)短期卡：港币卡80港币，美元卡10美元。
5.开办行分润年费收入的2/3，中银卡司分润年费的1/3。
(二)利息
1.月结单的结单日起20天内为免息期，持卡人在结单标明的到期付款日或以前付清全部欠款可免收非现金交易(购物、消费、利息和费用等)的贷款利息。如在到期日前未付清结单上的欠款总金额，中银卡司按月息24‰的利率计收利息，利息由透支之日起以实际欠款金额计算，至还清全
部欠款为止(以银行记账日为准)。
2.持卡人支取现金发生透支不享受免息还款期待遇，中银卡司按月息24‰向持卡人收取从透支之日起至还款日止的贷款利息(以银行记账日为准)。
3.免息还款到期日若遇法定节假日，免息期相应往后顺延。
4.以上利息收入归中银卡司。
(四)取现手续费
在中国境外地区取现中银卡司收提现额4%的手续费；在中国大陆中国银行分支机构取现收提现额1%的手续费，全归代办行所有(代办行将1%手续费直接加入持卡人的取现额，中银卡司向持卡人另收3%手续费)；在香港地区取现中银卡司收提现额4%的手续费。现金透支手续费最低收费标准
为：港币卡40港币，美元卡5美元。
(五)挂失卡
国内挂失由受理行向持卡人收取80元人民币的手续费；境外通过外国银行挂失时，外国银行收取的手续费由持卡人承担。中银卡司对挂失业务不收费。
(六)补发卡
持卡人因失卡、损坏卡及其他原因要求补卡，手续费为港币卡32港币，美元卡4美元，国内代办行和中银卡司各分润50%。
(七)查询费用
1.签购单副本(每张)：港币卡为10港币，美元卡为1美元。超过两个月，港币卡为20港币，美元卡为2美元(中银卡司收取)
2.月结单副本(每张)：由开办行直接提供月结单复印件，开办行按每份人民币3元收取费用。
(八)逾期费用
持卡人若全月未有任何还款或还款不足月结单上载明的最低还款额，中银卡司按最低付款额的5%向持卡人收取逾期费用，最低收费为港币卡24港币，美元卡3美元。
七、风险处理
(一)风险责任
在开办行为持卡人核定的信用额度以内出现的持卡人无力偿付等风险损失，由各开办行承担，超出信用额度以上的损失全部由中银卡司承担。
挂失卡产生的风险损失，除按规定应由持卡人承担的部分，其余损失均由中银卡司承担。
(二)催收和关户
中银卡司负责监控持卡人的用卡情况，开办行按月将持卡人的实际还款及时划中银卡司。若持卡人还款情况不理想，中银卡司将催收报表发往开办行，开办行要积极催收持卡人还款。若持卡人60天未付款、联系无回应，中银卡司即冻结该账户。若开办行发现持卡人资信状况发生重大变
化，开办行应立即通知中银卡司冻结该账户，冻结该户达30天后对该卡作销户处理(若开有保证金账户，开办行将持卡人的保证金一次性扣除用于偿还欠款，结余部分退持卡人)。开办行要保证向中银卡司支付信用额度以内的风险损失金额，超出部分作为中银卡司的风险损失。
(三)其他风险与纠纷处理
1.开办行和中银卡司要遵照国际惯例共同加强对风险的控制，出现风险后，国内开办行要积极配合中银卡司追收欠款，必要时协助中银卡司追究有关人员的法律责任。
2.本办法未明确的各类业务问题和风险与纠纷按现行办法和国际组织规定处理。
3.中国银行零售业务部对国内开办行、代办行与中银卡司之间因长城国际卡业务而产生的各种纠纷拥有最终仲裁权。

附：二 中国银行长城国际信用卡领用合约(个人卡)
中国银行(以下简称甲方)与长城国际信用卡申领人(以下简称乙方)，就乙方向甲方申请领用长城国际卡(以下简称国际卡)达成如下合约。
一、为保证甲、乙双方合法经济权益，甲方应为乙方提供合法的用卡环境，乙方自觉遵守并督促其附属卡持卡人遵守《中国银行长城国际信用卡章程》(以下简称国际卡章程)，履行本合约。
二、乙方同意甲方向有关部门、单位和个人了解乙方有关资金、财产和其他方面的情况，甲方应为乙方保密。
三、乙方须支付并为附属卡持卡人承担使用国际卡的各种费用。附属卡持卡人在乙方无力偿还附属卡的债务时承担还款责任。
四、乙方及其附属卡持卡人领用国际卡时，应在卡背面签上与本人身份证件相同的姓名，该姓名须与申请表上的签名相符，否则由此而产生的后果由乙方负责。
五、乙方及其附属卡持卡人因使用国际卡而发生的各种收付款项，均由甲方记入乙方国际卡账户，乙方对该账户的债务无条件地承担偿还责任。
(一)发卡银行所存一切有关国际卡的交易记录，均为该卡使用的真实凭据，对持卡人具有绝对的约束力。甲方每月向乙方寄发月结单，如乙方自月结单寄出日起20天内，对月结单所列交易未提出异议，即视同乙方认可全部交易。
(二)持卡人非现金交易(购物、消费、利息和费用等)日至到期还款日为免息还款期，乙方若在免息还款期内偿还全部透支款，则无须支付非现金交易的贷款利息，否则，须从银行记账日起按月息24‰支付从透支之日至还款日止的贷款利息。
(三)持卡人支取现金发生透支，不享受免息还款期待遇，并应按上述利率支付透支部分从取现交易日至还款日止的贷款利息(以银行记账日为准)。
(四)持卡人若在到期还款日前未能偿还月结单上标明的最低还款金额，除须支付贷款利息外，还须按最低还款额的5%支付滞纳金(以银行记账日为准)。
六、未经甲方同意，乙方不得超过甲方核定的信用额度和还款期限。如乙方经多次催收仍未还款，甲方将视同乙方涉嫌恶意透支，甲方有权收回乙方的国际卡，并可提请司法部门追究乙方的法律责任。
七、乙方因转借、转让国际卡或违反国际卡章程及使用规定而产生的一切后果均由乙方负责。
八、乙方及其附属卡持卡人与特约商户或受理银行发生交易纠纷时，应由双方自行解决，乙方不得以纠纷为理由拒绝偿还因使用国际卡而发生的债务。
九、乙方持卡人使用的国际卡有效期满，如乙方不再更换新卡，应在国际卡有效期满前45天以书面方式通知甲方，否则，甲方视同乙方将继续用卡，并为乙方重新制卡。
十、乙方或其附属卡持卡人使用的国际卡遗失或被窃，乙方应立即向甲方书面或电话挂失，并在30天内补办书面挂失手续，否则，由此产生的经济损失由乙方承担。
十一、乙方或其附属卡持卡人的国际卡遗失或被窃，如有下列情况之一，甲方不承担任何责任：
(一)乙方或其附属卡持卡人未办妥挂失手续或办妥挂失手续当天和次日所发生的交易；
(二)乙方或其附属卡持卡人与他人合谋共同欺诈或有其他不诚实行为；
(三)甲方调查情况，遭乙方或其附属卡持卡人拒绝的。
十二、如遇国际卡单据有误和内容不全，但经确认交易确实存在，乙方不得拒绝支付该交易款项。若持卡人对其发生的交易有疑问，要求银行协助查询并索取有关单据证明，需承担国际信用卡组织规定的有关查询费用。
十三、乙方在申请表中所填写的内容有所变更时，须立即通知甲方，否则，由此引起的任何延误或损失均由乙方负责。
十四、甲方受理乙方销户申请45天后方可为其办理销户手续。乙方自申请销户之日起45天内须继续承担被注销卡产生的风险损失。
十五、若甲方要求乙方缴存保证金，则乙方应在甲方开立定期保证金存款账户，其存期须与国际卡有效期一致。未经甲方同意，其保证金存款在国际卡有效期满后45天内，不得支取。乙方国际卡有效期满办理更换新卡时，其保证金存款须相应延期或办理转期手续。当乙方经甲方多次催
收仍未偿清其国际卡的欠款时，甲方有权随时将乙方国际卡保证金存款一次性转入其国际卡账户，以归还其欠款。
十六、乙方若选择自动转账方式还款，甲方有权直接从乙方提供的账户中扣款，转入其国际卡账户，用于偿还乙方的欠款。
十七、本合约自乙方在国际卡申请表上签字并领取国际卡后即告生效。乙方领用国际卡后要求退卡和解除本合约时必须在清偿了国际卡的一切债务，按甲方规定办理销户手续后，本合约方可解除，否则，本合约继续有效。乙方国际卡期满换领新卡后，本合约继续有效。
十八、甲方的国际卡章程和本领用合约一经修改、公布，无论乙方是否得到通知，修改后的国际卡章程和领用合约即为有效，并对甲、乙双方均有约束力。
十九、乙方领用国际卡后，即被认为乙方已全部阅读和了解了国际卡章程和本合约。
二十、乙方使用国际卡时须遵守国家外汇管理有关规定。
二十一、本合约适用于中华人民共和国法律，未尽事宜除甲、乙双方另有约定外，则依据甲方业务规定和金融业惯例办理。
甲方(签章) 乙方(签章)
年 月 日 年 月 日

附：三 中国银行长城国际信用卡(商务卡)领用合约
中国银行(以下简称甲方)与长城国际信用卡(商务卡)申领单位(以下简称乙方)，就乙方向甲方申请领用长城国际信用卡(商务卡)(以下简称国际商务卡)达成如下合约：
一、为保证甲、乙双方合法经济权益，甲方应为乙方提供合法的用卡环境，乙方自觉遵守并督促其持卡人遵守《中国银行长城国际信用卡章程》(以下简称国际卡章程)，履行本合约。
二、乙方同意甲方向有关部门、单位和个人了解乙方有关资金、财产和其他方面的情况，甲方应为乙方保密。
三、乙方自愿支付并为其持卡人承担使用国际商务卡的各种费用。
四、乙方持卡人领取国际商务卡时，应立即在国际商务卡背面签名栏内签上与本人身份证件相同的姓名，该姓名须与申请表上的签名相符，否则，由此而产生的后果由乙方负责。
五、乙方持卡人因使用国际商务卡而发生的各种收付款项，均由甲方记入乙方国际商务卡账户，乙方对该账户的债务无条件地承担偿还责任。
(一)甲方所存一切有关国际商务卡的交易记录，均为该卡使用的真实凭据，对乙方具有绝对的约束力。甲方每月向乙方寄发月结单。如乙方自月结单寄出日起20天内，对月结单所列交易未提出异议，即视同乙方认可全部交易。
(二)乙方持卡人非现金交易(购物、消费、利息和费用等)日至还款到期日为免息还款期，乙方若在免息还款期内偿还全部透支款，则无须支付非现金交易的贷款利息，否则，须从银行记账日起按月息24‰支付从透支之日至还款日止的贷款利息。
(三)乙方持卡人支取现金(每卡每天最高取现额为2，000港元或250美元)发生透支不享受免息还款期待遇(国际商务卡在中国境内不得取现)，并应按上述利率支付透支部分从取现交易日起至还款日的贷款利息(取现交易日和还款日均以银行记账日为准)。
六、未经甲方同意，乙方不得超过甲方核定的信用额度和还款期限。如经多次催收乙方仍未还款，甲方将视同乙方涉嫌恶意透支，甲方有权止付和收回乙方的国际商务卡，并可提请司法部门追究乙方的法律责任。
七、乙方及其持卡人应承担因违反本合约而产生的诉讼费用和其他一切费用。
八、乙方持卡人因转借、转让国际商务卡或违反国际卡章程及使用规定而产生的一切后果均由乙方负责。
九、乙方及其持卡人与特约商户或受理银行发生交易纠纷时，应由双方自行解决，乙方不得以纠纷为理由拒绝偿还使用国际商务卡而发生的债务。
十、乙方持卡人使用的国际商务卡有效期满，如乙方不再更换新卡，应在国际商务卡有效期满前45天以书面方式通知甲方，否则，甲方将视同乙方继续用卡，并为乙方重新制卡及收取相应的费用。
十一、乙方持卡人使用的国际商务卡遗失或被窃，乙方应立即向甲方书面或电话挂失，电话挂失应在30天内补办书面挂失手续，否则，由此产生的经济损失由乙方承担。
十二、乙方持卡人的国际商务卡遗失或被窃，如有下列情况之一，甲方不承担任何责任：
(一)乙方持卡人未办妥挂失手续当日和次日所发生的交易；
(二)乙方持卡人与他人合谋共同欺诈或有其他不诚实行为；
(三)甲方调查情况，遭乙方或其持卡人拒绝的。
十三、如遇乙方的国际商务卡单据有误和内容不全，但经确认交易确实存在，乙方不得拒绝支付该交易款项。若乙方持卡人对其发生的交易有疑问，要求银行协助查询并索取有关单据证明，须承担国际信用卡组织规定的有关查询费用。
十四、乙方在申请表中所填写的内容有所变更时须立即通知甲方，否则，由此引起的任何延误或损失均由乙方负责。
十五、甲方受理乙方销户申请45天后方可为其办理销户手续。乙方自申请销户之日起45天内须继续承担该被注销卡所发生的所有交易。
十六、若甲方要求乙方缴存保证金，则乙方应在甲方开立定期保证金存款账户，其存期须与国际商务卡有效期一致。未经甲方同意，其保证金存款在国际商务卡有效期满后45天内不得支取。乙方国际商务卡有效期满办理更换新卡时，其保证金存款须相应延期或办理转期手续。当乙方经
甲方多次催收仍未偿清国际商务卡的欠款时，甲方有权随时将乙方国际商务卡保证金存款一次性转入其国际商务卡账户，以归还其欠款。
十七、乙方若选择自动转账方式还款，甲方有权直接从乙方提供的账户中扣款，转入其国际商务卡账户，用于偿还乙方的欠款。
十八、本合约自乙方在国际商务卡申请表上签字并领取国际商务卡后即告生效。乙方领用国际商务卡后要求退卡和解除本合约时必须在国际商务卡的一切债务清偿完毕，并按甲方规定办理销户手续后，本合约方可解除，否则本合约继续有效；乙方国际商务卡期满换领新卡后，本合约继
续有效。
十九、甲方的国际卡章程和本领用合约一经修改、公布，无论乙方是否得到通知，修改后的国际卡章程和领用合约即为有效，并对甲、乙双方均有约束力。
二十、乙方领用国际商务卡后，即被认为乙方及其持卡人已全部仔细阅读和了解了国际卡章程和本合约。
二十一、乙方使用国际商务卡时，须遵守国家外汇管理的有关规定。
二十二、本合约适用中华人民共和国法律，未尽事宜除甲、乙双方另有约定外，则依据甲方业务规定和金融业惯例办理。
甲方(签章) 乙方(签章)
年 月 日 年 月 日



1998年7月23日
安徽省池州市人民政府


池州市土地收储管理办法

(池州市人民政府 池政[2001]64号)

第一章　　总　则


第一条　为深化土地使用制度改革，加强国有土地资源和资产管理，优化土地资源配置，促进我市经济和社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于池州市土地利用总体规划确定的城市建设用地规划范围内的土地收储。
本办法所称土地收储，是指由市政府授权的收储机构，依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方法取得的土地进行前期开发、整理，并予储存，以供应和调控城市各类建设用地需求，有效配置土地资源，以确保政府对土地一级市场的垄断。
第三条　市土地收储管理委员会代表市政府负责组织、指导土地收储工作。其主要职能是：研究制定土地收储管理的政策、办法；对城市建设用地规划范围内的土地实行统一征用、统一规划、统一收储、统一开发、统一供应、统一管理；协调各有关部门的关系；监管土地收储发展基金；监控土地收储管理工作；审定年度土地供应计划和土地储备计划。
第四条　市土地收储工作具体由市地产开发处负责实施。其主要职能是：根据土地利用总体规划、城市总体规划、国民经济和社会发展计划及土地利用实际情况，制定年度土地收储计划，经市土地收储管理委员会批准组织实施；负责申报登记储备的国有土地；定期向市土地收储管理委员会报告国有土地储备和前期开发利用情况；定期向社会公布土地收储信息；建立系统的土地收储档案。
第五条　有下列情形之一的国有土地，应当进行收储，进入政府储备库。
（一）因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地。
（二）土地使用者擅自改变土地用途，责令限期改正，逾期拒不改正的。
（三）已经办理审批手续的非农业建设用地连续两年未动工开发的。
（四）公路、铁路、矿场等经核准报废的。
（五）土地使用权出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地利用者未申请续期或者申请续期未获批准的。
（六）违反土地使用权出让合同规定，被依法解除合同的。
（七）城市规划区内无合法使用者的土地和其他要依法无偿收回的土地。
（八）为公共利益需要使用的土地。
（九）为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用的土地。
（十）未按照出让合同约定提供出让的土地，致使国有土地使用权出让合同无法履行，受让人提出解除合同的。
（十一）土地使用权转让价格明显低于基准地价，在行政协调下不能及时纠正的。
（十二）破产企业的土地。
（十三）依法应收回的其他土地。
第六条　土地收储实行双向预申报登记制度。
凡城市规划区范围内符合储备条件的国有土地，用地单位必须到市地产开发管理处办理存量土地预申报登记；登记后的地块即纳入储备控制范围，由市地产开发管理处按计划实施收购储备。
需使用国有土地进行开发建设的单位或个人，必须提前到市地产开发管理处办理项目用地预约登记。
收购储备的土地应依法办理土地权属变更登记手续。
第七条　市国土资源局、发展计划委、经贸委、规划建设委等部门应认真履行各自的职责，并协同做好土地收储工作。


第二章　　土地使用权的收购


第八条　无主地和依法没收、回收的土地，或者征用的新增建设用地，直接由市地产开发管理处进行土地储备。
除前款规定外，其他需要储备的土地由市地产开发管理处按照本办法的规定进行收购。
第九条　下列土地使用权由市国土资源局报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以依法无偿收回。
（一）因单位撤销、迁移等原因停止使用的原划拨的国有土地的。
（二）土地使用者擅自改变土地用途，责令限期改正，逾期拒不改正的。
（三）已经办理审批手续的非农业建设用地连续两年未使用，或者超过出让合同约定的动工开发日期满两年未动工开发的。
（四）公路、铁路、矿场等经核准报废的。
（五）城市规划区内无土地使用者的土地、非法占用的土地以及其他可以依法无偿收回的国有土地。
（六）土地使用权出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的。
（七）违反土地使用权出让合同规定，被依法解除合同的。
第十条　下列国有土地使用权，由市国土资源局报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，依法收回，并给予适当补偿。
（一）为公共利益需要使用的土地。
（二）为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用的土地。
（三）未按照出让合同约定提供出让的土地，致使国有土地使用权出让合同无法履行，受让人提出解除合同的。
（四）土地转让价格明显偏低，在政府干预下仍不能及时纠正的。
（五）破产企业的土地。
（六）依法应有偿收回的其他土地。
第十一条　按照城市规划实施或者环境保护的要求，企业需要迁址的，可以按照公平、互利的原则进行土地置换。
第十二条　通过有偿或者置换方式收回国有土地使用权的，由市地产开发管理处向市国土资源局提出收回或者置换方案，经市国土资源局审查，报市土地收储管理委员会批准执行。
第十三条　依法或者按照出让合同约定有偿收回国有土地使用权的，由市地产开发管理处与原土地使用者签定《国有土地使用权收购合同》，并依法办理土地使用权变更登记。


第三章　　储备土地的前期开发利用


第十四条　经市土地收储管理委员会批准，市地产开发管理处对储备的国有土地可以采取下列形式进行前期开发利用。
（一）保留原土地用途。
（二）临时改变用途。
（三）短期租赁、抵押。
（四）实施拆迁和前期开发。
第十五条　储备土地的前期开发利用应当遵守国家法律、法规、规章和有关规定，不得损害公众利益。


第四章　　储备土地的供应


第十六条　市国土资源局根据土地市场需求状况，在符合城市规划的前提下提出土地供应计划，报市土地收储管理委员会批准后，由市地产开发管理处具体实施。
第十七条　储备的国有土地，除依法必须采取划拨的方式、或者协议出让方式供地外，一律采取招标、拍卖等方式提供土地使用权。
第十八条　采取招标、拍卖等方式供应土地的，按下列程序进行：
（一）市地产开发管理处拟定供地方案，经市国土资源局审查后，报市政府批准。
（二）市地产开发管理处组织对批准的土地进行招标、拍卖。
（三）市国土资源局与土地使用者签订土地有偿使用合同。
（四）土地使用者向市地产开发管理处缴纳土地有偿使用费。
（五）建设单位凭市地产开发管理处出具的缴费凭证等有关文书，向市国土资源局申请颁发建设用地批准书，并办理土地登记。
第十九条　采取划拨或者协议出让方式供地的，按下列程序进行：
（一）用地单位持建设项目的有关批准文件向市国土资源局提出建设用地申请。
（二）市国土资源局审查。
（三）市地产开发管理处拟定供地方案。
（四）市国土资源局对供地方案审查后报市政府批准。
（五）划拨使用国有土地的，由土地使用者向市地产开发管理处缴纳土地补偿费、开发费；市国土资源局凭市地产开发管理处出具的缴费凭证向建设单位颁发建设用地批准书，并核发国有土地划拨决定书。
协议出让国有土地的，由市国土资源局与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；土地使用者向市地产开发管理处缴纳土地有偿使用费后，市国土资源局凭市地产开发管理处出具的缴费凭证向建设单位颁发建设用地批准书，并办理土地登记。


第五章　　收购土地的补偿


第二十条　补偿，是指对征用农民集体土地的补偿和对收回国有土地使用权的补偿，以及土地上的定着物和其他附着物的补偿。
第二十一条　征用农民集体所有的土地，对应安置的人员，实行货币化补偿安置。
第二十二条　对被征用土地上的定着物和其他附着物，采取货币化的方式进行补偿。
被征地的农民需要安置住房的，原则上实行货币化安置。
第二十三条　土地收储中占用耕地的，由市地产开发管理处负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，或者按规定标准缴纳耕地开垦费。
第二十四条　本办法第十条所列的土地收购补偿，参照当地征用土地补偿标准。
第二十五条　收回以有偿方式取得的国有土地使用权的，应当根据土地开发情况予以评估，并按其剩余使用土地年限给予适当补偿。
第二十六条　收储国有土地，应当对地上的建筑物、构筑物、附着物按照有关法律法规的规定给予补偿。国有土地有偿使用合同另有约定的除外。
第二十七条　以土地置换方式进行储备的，按第二十五条、第二十六条分别确定置换土地收购补偿费，由市地产开发管理处与原土地使用者结算差价。
第二十八条　涉及需要补偿的土地，原使用权人必须持合法有效的土地使用权证到市地产开发管理处办理补偿登记申请。
第二十九条　补偿按合法有效的土地使用证、土地所有权证和房产证所载明的面积计算，并予以补偿。
第三十条　市地产开发管理处与原土地使用权人依照本办法有关规定签订的《国有土地收购储备合同》，经市国土资源局审查，报市土地收储管理委员会批准后生效。
第三十一条　实施收储的土地，自收储公告之日起1年内，土地使用权人不得擅自转让、抵押土地使用权及其地上定着物、附着物；对擅自转让、抵押的，有关部门不得办理相关手续，并要按照有关法律法规进行处理。
第三十二条　实施收储的土地自收储公告之日起1年内，土地使用权人不得擅自新建、改建、扩建、装璜建筑物；对擅自新建、改建、扩建、装璜建筑物的，土地使用权人应自行拆除或恢复，费用自理。

　

第六章　　土地收益的管理


第三十三条　土地收益，是指市地产开发管理处收储土地出让后所取得的各项土地收入。
第三十四条　土地收益实行“收支两条线”管理，收入全额上缴财政部门在行政服务中心开设的“土地收入财政专户”。征收部门必须使用财政部门统一印制的土地收益相关专用票据。土地收储出让过程中的补偿性支出、开发性支出和业务费，经市财政局、国土资源局审核后从财政专户拨付。清算后的土地纯收益按季缴入金库，作为地方财政基金预算收入，主要用于城市建设和土地开发。
第三十五条　土地收储出让业务费，按土地收储纯收益的5%计提，执行预算外资金管理办法。
第三十六条　土地收储发展基金，按缴库的土地纯收益的30%计提，实行财政专户管理。
第三十七条　土地收储发展基金主要用于垫付土地收储的前期开发的周转性支出。
第三十八条　因政策变化或经批准改变储备土地规划条件，作为公益事业、绿化、公共设施或基础设施建设而造成市地产开发管理处政策性亏损的，由市国土资源局专项核算，经财政部门审核后，在土地收储发展基金中拨补。
第三十九条　土地收储发展基金的使用，由市地产开发管理处提出计划，经市国土资源局审核，报市土地收储管理委员会批准。
第四十条　对开展收储工作成绩突出的单位和个人予以适当奖励。此项费用从土地收储出让业务费中划支，不足部分可按当年缴库纯收益较上年增长额的10%以内提取。

　

第七章　　一般规定


第四十一条　市地产开发管理处未按签订的补偿合同规定，支付土地征用、收购补偿费的，原土地使用权人有权解除合同，市地产开发管理处已支付给原土地使用权人的定金不予返还。
第四十二条　有关土地收购储备、前期开发利用、预供应中发生的纠纷，争议双方可在合同中约定向市合同仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。
第四十三条　土地收储工作接受社会监督。原土地使用者不得无故阻挠、刁难土地收储工作的正常开展，否则视情节轻重，依法惩处。
第四十四条　土地收储工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第八章　　附　则


第四十五条　土地收储管理的有关合同、文书表格等，由市国土资源局统一制定。
第四十六条　本办法由市土地收储管理委员会办公室负责解释。
第四十七条　本办法自发布之日起施行。