日照市绿道管理办法
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日照市绿道管理办法
山东省日照市人民政府
日照市人民政府令第74号
《日照市绿道管理办法》已经2012年3月15日市政府第64次常务会议研究通过，现予发布，自2012年5月1日起施行。
市 长 李同道
二O一二年三月二十五日
日照市绿道管理办法
第一条 为加强绿道建设管理工作，保护和改善生态环境，建设生态宜居城市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内进行绿道规划、建设、养护和管理等活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称绿道是指一种线性绿色开敞空间，以倡导绿色、低碳、环保的出行和休闲方式为目的，通常沿城市道路、海岸河滨、溪谷、山脊等自然和人工廊道建立，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等，供行人和自行车进入的景观游憩线路。
绿道按照位置和目标功能划分为市域绿道、城市绿道和社区绿道：
（一）市域绿道是指连接中心城区与莒县、五莲县城区并串联市域内重要风景区，对市域生态绿地保护和生态网络体系建设具有重要影响的绿道。
（二）城市绿道是指连接城市重要功能组团和景观节点，并与市域绿道、社区绿道相连通的绿道。
（三）社区绿道是指连接城市重要功能组团内重点片区和社区公共空间的绿道。
第四条 市住房城乡规划建设主管部门是全市绿道管理部门，负责统筹协调全市绿道规划建设管理工作，组织制定绿道规划建设总体实施方案和绿道规划建设技术指引，研究完善相关配套政策，开展绿道建设工作的监督检查，协调解决绿道建设的重大问题。
市政府各有关部门和单位应当按照各自职责，配合做好绿道规划、建设和管理工作。
市绿道管理部门、日照经济技术开发区管委、山海天旅游度假区管委、日照高新技术产业开发区管委、日照国际海洋城管委按照市政府确定的职责负责城区范围内的绿道建设实施工作。
各区县政府应当明确绿道管理部门，具体负责本辖区内绿道规划、建设和管理工作，接受市绿道管理部门的监督检查。
第五条 绿道遵循统一规划、统一建设、统一标识、统一管理的原则。
第六条 绿道建设和管理经费由各级财政部门予以保障。鼓励社会和个人通过各种形式出资参与绿道建设和养护。
第七条 鼓励社会公众、企业通过公益植树、认捐、认养和认管等多种形式，参与绿道建设与养护。对于通过捐赠形式参与绿道养护的企业，可以在绿道设施上增加企业标识和宣传语。
第八条 任何单位和个人都有爱护绿道及其附属设施的义务，有权劝阻、投诉和控告破坏绿道及其附属设施和影响绿道安全的行为。
第九条 绿道规划由市绿道管理部门组织编制，纳入城市总体规划，报市政府批准后实施。
第十条 绿道规划应当结合基本生态控制线管理要求，划定市域绿道的控制区。
第十一条 因重大项目、城市基础设施建设和生态保护需要，确需对绿道控制区进行局部调整的，应当按规划批准程序报市政府批准。
第十二条 绿道建设应当依托现有的道路、山体、水系、绿地等自然环境，与公园、风景名胜区、历史古迹、居民聚居点等建设相结合，发挥绿道连通自然生态和历史人文节点的作用。
市域绿道、城市绿道和社区绿道应当互相连通，形成结构合理、衔接有序的绿道网络。
绿道网应当与公共交通网相衔接，并逐步完善交通换乘系统，提高绿道的可达性。
第十三条 除以下绿道配套服务设施外，绿道控制区内禁止建设其他与绿道功能无关的项目和设施：
（一）交通衔接设施，包括衔接设施、停车设施；
（二）服务设施，包括管理设施、商业服务设施、游憩设施、科普教育设施、安全保障设施、环境卫生设施；
（三）基础设施，包括水、电、通讯、防灾设施；
（四）标识系统，包括信息标志、交通标志、规章标志和警示标志。
第十四条 绿道控制区范围内的合法建筑物、构筑物，不得擅自改建和扩建，可以根据需要按相关法律法规要求，进行产权或者功能置换。
第十五条 绿道建设工程的勘察、设计、监理、施工，应当符合国家有关勘察、设计、监理、施工的技术标准和规范，并由具备相应资质的单位承担。
第十六条 新建、改建、扩建城市道路应当按照规划和有关建设标准同步建设绿道。
第十七条 绿道建设应当最大限度保护原有自然景观和人文景观，积极应用绿色建材、节能环保材料和可再生能源。
第十八条 绿道建设项目竣工后，应当按照有关规定进行验收；未经验收或者经验收不合格的，不得交付使用。
第十九条 绿道建设单位在建设过程中应当建立规范完整的工程档案，工程竣工后，应当向绿道管理部门和城建档案管理机构移交工程档案。
第二十条 市绿道管理部门应当制定统一的绿道管理养护标准和考核细则，规范全市绿道管理养护工作，加强对各区县绿道管理养护工作的检查、考核和监管。
第二十一条 绿道养护实行政府监管和市场化、专业化服务相结合的方式。
绿道管理部门可以将绿道委托给原产权单位养护，也可以通过公开招标确定养护单位。
绿道养护服务可以分成若干标段，通过公开招标将一个或者多个标段委托给一个单位进行综合养护，也可以将绿道养护中的环卫保洁、绿化养护等专业服务，通过公开招标分别委托给不同的单位承担。
第二十二条 承担绿道养护任务的单位，应当严格按照绿道养护管理标准和合同约定，对绿道进行养护、维修，保持绿道及其设施完好。
绿道管理部门负责对绿道养护质量进行监督检查。
第二十三条 绿道管理部门在编制和调整绿道规划、实施临时占用绿道许可、确定绿道养护单位之前，应当将相关事项向社会公示，公示期限不得少于10个工作日。
第二十四条 绿道管理部门应当建立绿道信息查询系统，方便市民登录网站获取相关信息。
绿道管理部门免费发放绿道使用指南和宣传手册，系统介绍绿道的线路、开放时间、活动安排和注意事项。
第二十五条 道路建设主管部门在绿道建设时负责同步设置绿道标志、机动车限行标志等相关标志，公安交通管理部门负责协助规划设计。
绿道内应当遵守下列规定：
（一）除借用现有城市道路的城市绿道、社区绿道外，绿道禁止行驶、停放机动车辆；
（二）借用现有城市道路的绿道，应当限制大型机动车辆进入，小型机动车辆应当限速行驶，确保自行车和行人优先通行；
（三）步行道和自行车道分开设置的绿道，行人和自行车应当各行其道；
（四）步行道和自行车道合并设置的绿道，自行车应当控制行驶速度，避让行人。
第二十六条 任何单位和个人不得擅自占用、截断绿道。
确需临时占用、截断绿道的，需经绿道管理部门批准，按照批准的方案实施，占用期满后应当及时恢复原状。
第二十七条 绿道及其控制区内禁止下列行为：
（一）污损、破坏绿道设施；
（二）挖沙、采石、取土、搭建建筑物、构筑物；
（三）倾倒、排放污水、垃圾、渣土及其它废弃物；
（四）其他违反绿道管理的行为。
第二十八条 在绿道控制区内，未经批准不得设置广告牌以及条幅、标语、气球、彩旗等广告设施，不得从事经营活动。
第二十九条 违反本办法规定，损坏绿道、绿道用地及绿道附属设施的，由绿道管理部门或者有关部门依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。
机动车非法进入绿道，非法占用绿道停放车辆等违反道路交通安全管理的行为由公安交通管理部门依法处理。
第三十条 违反本办法规定，养护单位未能保持绿道及其设施完好的，应当自知道或者接到绿道管理部门通知之日起三日内组织修复；逾期未修复的，依法予以处理。
第三十一条 绿道管理部门违反本办法规定，未履行相关管理职责的，由本级人民政府、监察机关或者上级主管部门依法责令改正；对主要责任人员和其他相关责任人员，依法予以处理。
第三十二条 本办法自2012年5月1日起施行，有效期至2017年4月30日。
中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府关于互免签证的协定
中国政府 匈牙利政府
中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府关于互免签证的协定
（签订日期１９８８年１２月８日 生效日期１９８９年１月１日）
中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府为进一步加强和发展两国友好合作关系，为促进和方便双方公民往来，签订如下协定：
第一条 缔约一方的公民凭有效的旅行证件，可免办签证进入缔约另一方境内，并可在该国逗留３０天。
第二条 本协定所指的有效旅行证件：
１．对中华人民共和国公民为：
外交护照；
公务护照；
因公普通护照；
普通护照；
中华人民共和国旅行证；
归国证明书；
海员证。
２．对匈牙利人民共和国公民为：
外交护照；
公务护照；
普通护照；
侨民护照；
归国证明书。
第三条 缔约一方的公民应从缔约另一方对国际旅客开放的口岸通行。
第四条 缔约一方公民进入缔约另一方境内和在其境内逗留期间应遵守该国法律和规章，包括有关外国人居留登记、逗留和交通的规定。
第五条 缔约一方公民如在缔约另一方境内逗留超过３０天，应向该国主管机关申办居留许可手续。
第六条 本协定条款不涉及缔约一方欲在缔约另一方境内定居和谋职的公民。
第七条 本协定不限制缔约双方拒绝不受欢迎的人进入本国境内、缩短其逗留期限或吊销他们居留许可证件的权力。
第八条 缔约一方公民如在缔约另一方境内遗失旅行证件，或由于其他原因证件受到坏损，应立即向当地主管机关申报。该主管机关应出具证明，确认其遗失或坏损证件声明，以便该公民申办新的旅行证件。有关外交代表（领事）机关应发给该公民新的旅行证件。同时，应宣布吊销其原旅行证件，并通知缔约另一方的主管机关。该公民可持新的旅行证件，根据缔约另一方的规定出境。
第九条 缔约一方主管机关免费为缔约另一方公民办理居留手续、延长居留期限、出具遗失护照的证明，办理出境许可证等。
第十条 缔约双方通过外交途径互相提供本国旅行证件的样本。缔约双方启用新的旅行证件时，至少提前３０天通过外交途径互相通知，并提供样本。
第十一条 缔约双方根据需要，通过外交途径交换执行本协定的有关情况并进行磋商。
第十二条
１．由于公共秩序、国家安全或公共健康原因，缔约双方可临时中止执行本协定的全部或部分条款。
２．采取本协定第十二条第一款中提及的措施时应至少提前７天通过外交途径书面通知缔约另一方。
第十三条 缔约双方经协商同意后，可对本协定进行补充和修改。本协定的修改或补充条款及其生效日期，由缔约双方互换照会确认。
第十四条
１．本协定自签字之日起第３０天生效。
２．本协定无限期有效，直至缔约一方书面提出终止为止。
３．在提出终止的情况下，本协定自缔约另一方接到通知之日起第９０天失效。
第十五条 自本协定生效之日起，中华人民共和国与匈牙利人民共和国一九五四年达成的关于互免签证费协议和一九五六年达成的关于互免签证问题的协议即行失效。
本协定一九八八年十二月八日在北京签订，共两份，每份都用中文和匈牙利文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 匈牙利人民共和国
政 府 代 表 政 府 代 表
钱其琛 瓦尔科尼
（签字） （签字）
国家知识产权局行政复议规程
国家知识产权局
第六十六号
《国家知识产权局行政复议规程》已经局务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。
局 长 田力普
2012年7月18日
国家知识产权局行政复议规程
第一章 总 则
第一条 为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督国家知识产权局依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，制定本规程。
第二条 公民、法人或者其他组织认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照本规程向国家知识产权局申请行政复议。
第三条 国家知识产权局负责法制工作的机构(以下称“行政复议机构”)具体办理行政复议事项，履行下列职责：
(一)受理行政复议申请；
(二)向有关部门及人员调查取证，调阅有关文档和资料；
(三)审查具体行政行为是否合法与适当；
(四)办理一并请求的行政赔偿事项；
(五)拟订、制作和发送行政复议法律文书；
(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
(七)督促行政复议决定的履行；
(八)办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；
(九)研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关部门提出行政复议意见或者建议。
第二章 行政复议范围和参加人
第四条 除本规程第五条另有规定外，有下列情形之一的，可以依法申请行政复议：
(一)对国家知识产权局作出的有关专利申请、专利权的具体行政行为不服的；
(二)对国家知识产权局作出的有关集成电路布图设计登记申请、布图设计专有权的具体行政行为不服的；
(三)对国家知识产权局专利复审委员会作出的有关专利复审、无效的程序性决定不服的；
(四)对国家知识产权局作出的有关专利代理管理的具体行政行为不服的；
(五)认为国家知识产权局作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第五条 对下列情形之一，不能申请行政复议：
(一)专利申请人对驳回专利申请的决定不服的；
(二)复审请求人对复审请求审查决定不服的；
(三)专利权人或者无效宣告请求人对无效宣告请求审查决定不服的；
(四)专利权人或者专利实施强制许可的被许可人对强制许可使用费的裁决不服的；
(五)国际申请的申请人对国家知识产权局作为国际申请的受理单位、国际检索单位和国际初步审查单位所作决定不服的；
(六)集成电路布图设计登记申请人对驳回登记申请的决定不服的；
(七)集成电路布图设计登记申请人对复审决定不服的；
(八)集成电路布图设计权利人对撤销布图设计登记的决定不服的；
(九)集成电路布图设计权利人、非自愿许可取得人对非自愿许可报酬的裁决不服的；
(十)集成电路布图设计权利人、被控侵权人对集成电路布图设计专有权侵权纠纷处理决定不服的；
(十一)法律、法规规定的其他不能申请行政复议的情形。
第六条 依照本规程申请行政复议的公民、法人或者其他组织是复议申请人。
在具体行政行为作出时其权利或者利益受到损害的其他利害关系人可以申请行政复议，也可以作为第三人参加行政复议。
第七条 复议申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
第三章 申请与受理
第八条 公民、法人或者其他组织认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。
因不可抗力或者其他正当理由耽误前款所述期限的，该期限自障碍消除之日起继续计算。
第九条 有权申请行政复议的公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得向国家知识产权局申请行政复议。
向国家知识产权局申请行政复议，行政复议机构已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
国家知识产权局受理行政复议申请后，发现在受理前或者受理后当事人向人民法院提起行政诉讼并且人民法院已经依法受理的，驳回行政复议申请。
第十条 行政复议申请应当符合下列条件：
(一)复议申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的专利申请人、专利权人、集成电路布图设计登记申请人、集成电路布图设计权利人或者其他利害关系人；
(二)有具体的行政复议请求和理由；
(三)属于行政复议的范围；
(四)在法定申请期限内提出。
第十一条 申请行政复议应当提交行政复议申请书一式两份，并附具必要的证据材料。被申请复议的具体行政行为以书面形式作出的，应当附具该文书或者其复印件。
委托代理人的，应当附具授权委托书。
第十二条 行政复议申请书应当载明下列内容：
(一)复议申请人的姓名或者名称、通信地址、联系电话；
(二)具体的行政复议请求；
(三)申请行政复议的主要事实和理由；
(四)复议申请人的签名或者盖章；
(五)申请行政复议的日期。
第十三条 行政复议申请书可以使用国家知识产权局制作的标准表格。
行政复议申请书可以手写或者打印。
第十四条 行政复议申请书应当以邮寄、传真或者当面递交等方式向行政复议机构提交。
第十五条 行政复议机构自收到行政复议申请书之日起5日内，根据情况分别作出如下处理：
(一)行政复议申请符合本规程规定的，予以受理，并向复议申请人发送受理通知书；
(二)行政复议申请不符合本规程规定的，决定不予受理并书面告知理由；
(三)行政复议申请书不符合本规程第十一条、第十二条规定的，通知复议申请人在指定期限内补正；期满未补正的，视为放弃行政复议申请。
第四章 审理与决定
第十六条 在审理行政复议案件过程中，行政复议机构可以向有关部门和人员调查情况，也可应请求听取复议申请人或者第三人的口头意见。
第十七条 行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7日内将行政复议申请书副本转交有关部门。该部门应当自收到行政复议申请书副本之日起10日内提出维持、撤销或者变更原具体行政行为的书面答复意见，并提交当时作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。期满未提出答复意见的，不影响行政复议决定的作出。
复议申请人、第三人可以查阅前款所述书面答复意见以及作出具体行政行为所依据的证据、依据和其他有关材料，但涉及保密内容的除外。
第十八条 行政复议决定作出之前，复议申请人可以要求撤回行政复议申请。准予撤回的，行政复议程序终止。
第十九条 行政复议期间，具体行政行为原则上不停止执行。行政复议机构认为需要停止执行的，应当向有关部门发出停止执行通知书，并通知复议申请人及第三人。
第二十条 审理行政复议案件，以法律、行政法规、部门规章为依据。
第二十一条 具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当决定维持。
第二十二条 被申请人不履行法定职责的，应当决定其在一定期限内履行法定职责。
第二十三条 具体行政行为有下列情形之一的，应当决定撤销、变更该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法，并可以决定由被申请人重新作出具体行政行为：
(一)主要事实不清，证据不足的；
(二)适用依据错误的；
(三)违反法定程序的；
(四)超越或者滥用职权的；
(五)具体行政行为明显不当的；
(六)出现新证据，撤销或者变更原具体行政行为更为合理的。
第二十四条 具体行政行为有下列情形之一的，可以决定变更该具体行政行为：
(一)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；
(二)认定事实不清，证据不足，经行政复议程序审理查明事实清楚，证据确凿的。
第二十五条 有下列情形之一的，应当驳回行政复议申请并书面告知理由：
(一)复议申请人认为被申请人不履行法定职责而申请行政复议，行政复议机构受理后发现被申请人没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；
(二)行政复议机构受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合受理条件的。
第二十六条 复议申请人申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。行政复议机构依据国家赔偿法的规定对行政赔偿请求进行审理，在行政复议决定中对赔偿请求一并作出决定。
第二十七条 行政复议决定应当自受理行政复议申请之日起60日内作出，但是情况复杂不能在规定期限内作出的，经审批后可以延长期限，并通知复议申请人和第三人。延长的期限最多不得超过30日。
第二十八条 行政复议决定以国家知识产权局的名义作出。行政复议决定书应当加盖国家知识产权局行政复议专用章。
第二十九条 行政复议期间，行政复议机构发现相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。有关部门应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。
行政复议期间，行政复议机构发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，可以制作行政复议建议书，向有关部门提出完善制度和改进行政执法的建议。
第五章 期间与送达
第三十条 期间开始之日不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。本规程中有关“5日”、“7日”、“10日”的规定是指工作日，不含节假日。
第三十一条 行政复议决定书直接送达的，复议申请人在送达回证上的签收日期为送达日期。行政复议决定书邮寄送达的，自交付邮寄之日起满15日视为送达。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
第三十二条 复议申请人或者第三人委托代理人的，行政复议决定书除送交代理人外，还应当按国内的通讯地址送交复议申请人和第三人。
第六章 附 则
第三十三条 外国人、外国企业或者外国其他组织向国家知识产权局申请行政复议，适用本规程。
第三十四条 行政复议不收取费用。
第三十五条 本规程自2012年9月1日起施行。2002年7月25日国家知识产权局令第二十四号发布的《国家知识产权局行政复议规程》同时废止。
