国家商检局关于下发《免验商品生产企业考核条件（试行）的通知》
国家商检局
国家商检局关于下发《免验商品生产企业考核条件（试行）的通知》
（国检检（１９９１）２３１号 一九九一年九月六日）
各直属商检局：
现将《免验商品生产企业考核条件（试行）》发给你们，做为对申请免验商品的生产企业考核的具体条件。在试行中遇有问题或需要补充、完善的意见，及时报国家商检局。
附件：免验商品生产企业考核条件（试行）
附件：
免验商品生产企业考核条件（试行）
说明：
一、本条件是根据《进出口商品免验办法（试行）》的有关规定制定，是对免验商品生产企业考核的具体化。
二、对免验商品生产企业的综合考核按技术管理、生产管理、质量管理、工厂人员素质、文明生产等五个方面进行检查、评分，五个方面满分为５００分，各小项标准分数扣完为止，不给负分。
三、对免验商品生产企业的考核，总评分需达到４７０分以上且在各大项目条款均达到合格时，方可确认考核合格。
四、本条件系用于对免验商品生产企业综合考核，对不同的商品生产企业考核时，可结合商品的特点进行补充、增改。
免验商品生产企业考核评分条件（满分：５００分）
一、技术管理（基本分１００，合格分９０）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜ 评 分 方 法｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）有无以厂领导负责的｜无领导，无措施 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜技术管理网络体系，从技 ｜扣１０分，缺少环｜ ｜ ｜
｜ ｜术上确保产品质量的措施 ｜节每项扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜技术管理｜（２）是否建立了各级技术｜未建立扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜机构及管｜人员的技术责任制 ｜不健全每发现一 ｜ ｜ ｜
｜理制度 ｜ ｜项扣１分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１｜ ｜（３）有无完整的各工序的｜不完整缺一项扣 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜工艺流程及工艺设备、操 ｜１分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜作各方面的技术指导文 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜件 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）有无工艺纪律检查记｜无检查纪录扣５ ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜录 ｜分，缺项每一处 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜扣１分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）有无编制产品设计、｜未编制扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜生产、管理、检测所需的 ｜不健全缺一项扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜各类标准目录 ｜１分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜技术标准｜（２）产品从原料到成品所｜每缺一种标准或 ｜ １５ ｜ ｜
｜文件 ｜使用的现行标准、协议、 ｜依据扣１０分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜标样、合同文件等是否齐 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜全 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２｜ ｜（３）产品企业标准、检验｜缺少审批手续， ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜依据的审批签字手续是否 ｜每一次扣５分， ｜ ｜ ｜
｜ ｜齐全，内容及编写方式是 ｜内容不符合规定 ｜ ｜ ｜
｜ ｜否符合规定 ｜每一项扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）现行标准和检验依据｜有一处不符合扣 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜是否符合出口合同和有关 ｜５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜标准 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）任意抽５份生产设 ｜每残缺一张扣２ ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜计、工艺文件，检查完整 ｜分 ｜ ｜ ｜
｜产品设 ｜性 ｜ ｜ ｜ ｜
｜计、工艺｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜文件的完｜（２）任意抽５生产设计、｜每残缺一张扣２ ｜ １０ ｜ ｜
３｜整性、统｜工艺文件，检查统一性 ｜分 ｜ ｜ ｜
｜一性和正｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜确性 ｜（３）任意抽５份生产设 ｜技术上每出现一 ｜ １５ ｜ ｜
｜ ｜计、工艺文件，检查技术 ｜处差错或审批手 ｜ ｜ ｜
｜ ｜上有无错误、更改、审批 ｜续不齐全，每项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜手续是否齐全 ｜扣５分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
二、生产管理（基本分１３０分，合格分１２０分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜ 评 分 方 法｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）是否有完整的生产管｜未有体系和制度 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜理体系和指挥调度管理制 ｜的扣１０分，不完｜ ｜ ｜
｜ ｜度，执行情况如何 ｜整或执行不力扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜５分 ｜ ｜ ｜
｜生产管理｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜机构和管｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜理制度 ｜（２）出口产品是否均衡生｜未做到均衡生产 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜产 ｜的酌情扣分，最 ｜ ｜ ｜
１｜ ｜ ｜少扣５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）有无从原辅料入库到｜无制度扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜成品出库各生产阶段的生 ｜不健全缺一项扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜产管理制度 ｜２分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）是否建立了设备管理｜无制度不能满足 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜及保养制度，生产设备能 ｜生产扣１０分，不｜ ｜ ｜
｜生产设备｜够满足产品技术质量要 ｜健全缺一项扣２ ｜ ｜ ｜
｜ ｜求 ｜分 ｜ ｜ ｜
２｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）生产设备的技术资 ｜无资料、档案、 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜料、档案、台账是否齐 ｜台账的扣１０分，｜ ｜ ｜
｜ ｜全 ｜不齐全缺一项扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜５分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）有无工厂设备自查和｜无档案扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜上级检查的档案资料 ｜记录不全的缺一 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜项扣２分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）有无工装（专用工具｜无制度扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜）管理制度及执行情况 ｜执行不力的酌情 ｜ ｜ ｜
｜工艺设备｜ ｜扣分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
３｜ ｜（２）生产过程中，主要工｜每缺一种扣２分 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜序的加工工艺装备（专用 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜器材）是否齐全良好 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）主要设备的工装（辅｜缺一种扣２分 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜机和专用工具）是否准确 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜完好 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
４｜检测器具｜（１）检测手段是否齐全。｜缺项扣２分 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）计量管理制度及执 ｜无制度扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜行情况 ｜执行不力的扣３ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）器具是否完好和准 ｜缺项或不准确每 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜确 ｜一项扣５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）计量器具是否符合 ｜无证使用或不符 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜标准，有无计量标志 ｜标准，仪器扣１０｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜分，器具扣５分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、质量管理（基本分１４０分，合格分１３０分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜ 评 分 方 法｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１｜组织机构｜（１）是否建立了以厂领 ｜未建立以厂领导 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜导负责的全面质量管理机 ｜负责机构的扣１０｜ ｜ ｜
｜ ｜构和配备了专职的质量管 ｜分，厂领导关心 ｜ ｜ ｜
｜ ｜理人员 ｜少或工作未开展 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜扣５分，未配备 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜专职质量管理人 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜员扣１０分 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）是否建立厂级、车 ｜未建立扣１０分，｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜间（科室）、班组三级质 ｜开展工作不力５ ｜ ｜ ｜
｜ ｜量管理网，并能提供质量 ｜分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜管理组织系统框图 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）专职检验员是否由 ｜专职检验员不由 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜厂检部门集中领导，并有 ｜厂检部门领导扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜考核制度及考核上岗证 ｜５分，没有考核 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜制度及上岗证扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）厂领导是否定期召 ｜查看会议记录， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜开质量工作会议和质量例 ｜厂领导不关心的 ｜ ｜ ｜
｜ ｜会，对生产过程中的质量 ｜扣５分，没有分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜问题有分析、检查及改进 ｜析、检查、改进 ｜ ｜ ｜
｜ ｜措施 ｜措施的，缺一项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（５）应建立经商检培训 ｜未建立扣５分。 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜过并按商检局有关规定对 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜产品进行出厂检验的商检 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜小组或认可检验员，由厂 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜领导直接领导 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）工厂是否根据出口 ｜未根据需要制定 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜需要或行业的要求，制定 ｜标准和措施的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜并执行了内控质量标准和 ｜５分，缺少项目 ｜ ｜ ｜
｜ ｜保证措施 ｜每项扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２｜产品质量｜（２）优质产品、一等品 ｜抽查内控标准， ｜ ５ ｜ ｜
｜指标 ｜应执行高于现行标准的内 ｜部分内容与有关 ｜ ｜ ｜
｜ ｜控质量指标 ｜标准对照，低于 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜现行标准扣５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）质量指标与保证措 ｜未落实、无制度 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜施是否落实到部门、班组 ｜扣５分，执行不 ｜ ｜ ｜
｜ ｜和个人，有无检查考核制 ｜力扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜度 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）工厂是否根据具体 ｜无计划，无措施 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜情况制定了质量改进、升 ｜扣５分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜级创优的措施计划。 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）对进厂的原辅材料 ｜无制度扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜是否有质量把关制度。 ｜执行不力扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）按产品特性，在影 ｜未建立、无制度 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜响产品质量的关键工序是 ｜扣５分，制度不 ｜ ｜ ｜
｜ ｜否建立了质量控制点，并 ｜全每项扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜有质量控制点管理制度。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）联营厂、外协加工 ｜没有执行的扣５ ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜厂要执行主导厂的内控质 ｜分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜量指标和保证措施。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）对于联营厂、外协 ｜无制度扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜加工厂的产品质量保证有 ｜执行不力扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜无管理制度，制度执行情 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜况。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（５）检查、检验制度是 ｜查看主要生产环 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜否齐全，贯彻是否有力， ｜节的检验制度， ｜ ｜ ｜
３｜产品质量｜不合格品有无标志、隔 ｜不齐全的每项扣 ｜ ｜ ｜
｜控制 ｜离，与合格品有无混淆现 ｜２分，发现等级 ｜ ｜ ｜
｜ ｜象。 ｜混淆一次扣２分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（６）检查工厂奖励制度 ｜没有体现的扣１０｜ １０｜ ｜
｜ ｜是否体现了质量第一的方 ｜分，执行不认真 ｜ ｜ ｜
｜ ｜针，是否把提高产品质量 ｜的扣５分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜和改善质量管理做为重要 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜奖励条件。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（７）是否建立了产品质 ｜查看各种原始记 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜量档案（包括各种原始记 ｜录、各种报告， ｜ ｜ ｜
｜ ｜录，运行记录，合格证， ｜发现缺项或不全 ｜ ｜ ｜
｜ ｜试验报告等），档案是否 ｜的每一项扣１ ｜ ｜ ｜
｜ ｜齐全、准确，是否建立了 ｜分，无档案的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜质量信息管理制度和分 ｜５分 ｜ ｜ ｜
｜ ｜析、反馈制度。 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（１）是否有能保证产品 ｜无制度、无规程 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜质量的检验制度和检验规 ｜扣５分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜程。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（２）是否有保证质量的 ｜无制度扣５分， ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜理化试验、工艺试验和产 ｜未对试验和故障 ｜ ｜ ｜
｜ ｜品型式试验的管理制度， ｜进行分析的每次 ｜ ｜ ｜
｜ ｜并认真进行试验和故障分 ｜扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜析。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（３）是否有各项必要的 ｜无方法、规程的 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜试验操作方法和试验规 ｜扣５分，缺项每 ｜ ｜ ｜
４｜产品的检｜程。 ｜项扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜验与测试｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（４）是否严格按照要求 ｜未严格按要求测 ｜ １０ ｜ ｜
｜ ｜的方法与程序进行测试； ｜试、无规定的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜采用非标准试验方法与程 ｜１０分；测试中发｜ ｜ ｜
｜ ｜序的应有编制的文件，对 ｜现问题未处理项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜测量有效数字、测量数据 ｜扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜的校对以及试验中断或发 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜生意外事故的处置有无明 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜确规定。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（５）检测人员是否熟悉 ｜检测人员不熟悉 ｜ ５ ｜ ｜
｜ ｜产品的技术标准和检测方 ｜标准和方法的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜法。技术人员比例不少于 ｜５分，技术人员 ｜ ｜ ｜
｜ ｜５０％。 ｜未达到比例扣２ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜分。 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜抽取有代表性的产品按有 ｜不合格品超过有 ｜ １５ ｜ ｜
｜ ｜关标准规定进行检验。 ｜关标准规定的扣 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜１５分；有不合格｜ ｜ ｜
５｜产品质量｜ ｜品未超过规定按 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜比例扣分。 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
四、工厂人员素质（基本分７０分，合格分６０分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜考核项目｜ 考 核 标 准 ｜评 分 方 法 ｜基本分｜实得｜备
号｜ ｜ ｜ ｜ ｜分 ｜注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１｜领导人员｜领导干部是否熟悉工厂概 ｜抽厂级领导和车 ｜ １５ ｜ ｜
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简论民事诉讼中的再审程序
李娜
法院对具体案件所作出的判决生效后将会产生终局性的效力，然而法院的裁判并非绝对正确，没有错误瑕疵，事实上在司法实践中，错误的裁判是时有发生的。具有终局效力的法院裁判会给当事人带来重大的损失，产生“冤案”，严重影响法院的权威和公信力，由此，在我国的诉讼活动中产生了再审程序制度。
一、提起再审的程序
1、本院院长及审判委员会提起再审。人民法院作出的裁判一经宣告或送达，就具有约束力，不能随意撤销、变更。本院院长认为已发生法律效力的裁判确有错误需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。决定再审的应当中止原裁判的执行。
2、最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的裁判，发现确有错误的，有权提审或指令下级人民法院再审。最高人民法院提审的应统治下级法院，调取案卷进行审理；指令下级法院审理的，指令到达之时，为再审提起之日。但是，由第二审人民法院裁判的案件，上级人民法院和最高人民法院需要指令再审的，应当指令第二审人民法院再审。
3、上级（并不等同于上一级）人民法院决定提审的，通过下级人民法院，提取全部案件材料，作出裁定，由自己进行再审；指令下级人民法院再审的。说明情况，指出理由，并告知下级人民法院。下级法院接到上级法院的通知，应根据统治进行再审，并将再审结果告知上级人民法院。
4、当事人申请再审必须符合以下条件：
（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；
（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；
（五）对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；
（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；
（七）违反法律规定，管辖错误的；
（八）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
（九）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；
（十）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；
（十一）未经传票传唤，缺席判决的；
（十二）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；
（十三）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
二、案件再审的程序
1、决定再审的裁定由原审法院作出的，中止原裁判的执行，同时另行组成合议庭不能适用简易程序，按照原审程序对案件进行审理，原审合议庭人员不得参加再审合议廷。再审的合议庭可能会有陪审员，审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序审理，原来是第二审或者上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。原来是第一审法院审结的，再审时仍按照第一审程序进行审理，审理后作出的裁判属于未确定的裁判，当事人不服的，可以提出上诉。原来是第二审法院审结的，再审时仍按照第二审程序审理，审理后作出的裁判为终审裁判，当事人不得再提起上诉。再审案件按照第二审程序审理的，对于原告经法院传票拒不到庭的，不能按撤诉处理。因为提起再审与起诉、上诉不同，基于审判监督权提起的再审程序不是基于原告提起的诉讼或上诉开始的，而是由法律规定的机关或公职人员提起的，因而不能适用按撤诉处理的规定。
2、指令再审的案件。对再审案件指令再审，只限于上级人民法院对其下级人民法院所审理并已发生法律效力的裁判。对下级人民法院依法作出的第二审裁判，不应指令第一审法院再审。
3、提审的案件。提审是指对下级法院已经审结但裁判确有错误的案件，上级法院认为不宜由下级法院再行审理，因而归自己审判。提审制度建立的基础，一是审判权由人民法院统一行使的原则，二是上级法院对下级法院的审判活动有审判监督权。
三、可以再审和不能再审的案件
原则上所有的生效判决都能再审。但也有例外，按照特别程序和非诉讼程序审理的案件，不能再审，也不能上诉。依照审判监督程序审理后维持原判的案件，当事人不得申请再审。杰出婚姻关系的判决，当事人不得申请再审，可以上诉。调解书只能由当事人申请再审，不能上诉。但当事人就离婚案件中的财产部分分割问题应分别处理：（一）涉及判决中已分割的财产，人民法院应按照《民事诉讼法》第179条的规定进行审查，符合再审条件的，应立案审理。（二）如涉及判决中未作处理的夫妻共同财产，应告知当事人另行起诉。
再审制度是我国民事诉讼程序制度的一个重要组成部分。客观的讲，我国再审制度对于保障民事审判的公正性以及当事人的合法权益，具有一定积极的作用。但是，由于我国再审制度是本着“实事求是”、“有纠必究”的指导思想而设计的，不可避免的存在追求所谓的“实体公正”而忽视了法院裁判的稳定性。诉讼是特定化的解决纠纷的活动，具有其特殊的内在要求，再审制度的构建必须考虑影响其存在和发展的内在相互关系。对法院行使监督权自行启动再审程序缺乏必要的约束，检察机关行使民事抗诉权的范围模糊，容易导致法院与检察机关的冲突，当事人申请再审缺乏必要的程序保障。根据民事诉讼法第177条、178条及188条的规定，现行民事再审程序的发动采取的是“三元机制”，人民法院、检察机关以及当事人均可依照法律的规定发动再审程序。现行再审程序的发动体现出极强的职权色彩，这与现代民事诉讼体制或妥当处理国家权力与当事人诉权的基本精神相悖。
再审程序作为一种特殊的补救程序，有着区别于其它诉讼程序的特殊性，对于维护当事人的合法权益，真正实现诉讼目的，避免因错误裁判带来的损失具有重要的作用，已成为社会正义法制最后一道防线不可缺少的一部分。正确运用再审程序，以理想的、健全的、合理的再审程序为追求目标，才能确保法院裁判的公正性、合法性，从而维护法院的权威和社会正义。
(转载时请标出原作者）
黑龙江省北安市人民法院 李娜
