武汉市节能监察办法

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天津市人大常委会


天津市农民教育培训条例

（2010年5月26日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

第一条 为了促进和规范农民教育培训工作，提高农民科学文化素质和从业能力，依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市农民教育培训及其相关管理活动。
本条例所称农民教育培训，包括农业实用技术培训、农村劳动力职业技能培训和农民成人学历教育等教育培训活动。
具有本市农业户籍的劳动者，具有本市非农业户籍从事农业生产的劳动者以及不具有本市户籍但在本市承租土地从事农业生产两年以上的劳动者，依照本条例的规定在本市接受农民教育培训。
第三条 农民教育培训应当坚持政府主导、统筹规划、社会参与、注重实效的原则。
第四条 市和有农业的区、县人民政府应当将农民教育培训工作纳入国民经济和社会发展规划。
市和有农业的区、县农业行政主管部门应当会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划以及农村经济社会发展的实际需要，制定农民教育培训计划，报本级人民政府批准后实施。
第五条 市和有农业的区、县人民政府应当将农民教育培训经费列入年度财政预算，并随着经济社会发展逐年增加。
农民教育培训经费主要用于：
（一）补贴参加农民教育培训并取得证书的人员；
（二）培训从事农民教育培训工作的教师；
（三）改善农民教育培训机构的办学条件。
农民教育培训经费应当在财政专户储存，专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
农民教育培训经费使用管理细则，由财政、农业行政主管部门制定。
第六条 农业行政主管部门负责农民教育培训工作的统筹规划、综合协调、监督管理。
农业、人力资源和社会保障、教育行政主管部门分别负责农业实用技术培训、农村劳动力职业技能培训、农民成人学历教育工作并组织实施。
发展改革、科技、建设交通、财政和质量技术监督等行政部门在各自职责范围内，做好农民教育培训的相关工作。
报刊、广播电视等新闻媒体应当加强对农民教育培训工作的宣传，营造开展农民教育培训的良好氛围。
第七条 市和有农业的区、县人民政府应当建立农民教育培训工作联席会议制度，定期召开会议，研究、协调、解决农民教育培训工作的重大问题。
联席会议由本级人民政府主管农民教育培训工作的领导人员召集，由农业、发展改革、教育、科技、人力资源和社会保障、财政等有关部门负责人以及共青团、妇联等有关组织负责人组成。
联席会议在农业行政主管部门设立日常办事机构。
第八条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人参与农民教育培训事业。
本市鼓励单位和个人通过资助、捐赠等方式支持农民教育培训事业。
第九条 市和有农业的区、县人民政府应当统筹农民教育培训体系建设，充分利用现有资源，完善农民教育培训服务功能，实现农民教育培训资源共享；应当扶持具有本地产业特色的实践、实训基地建设，给予资金、场地、设施等支持，并对农民教育培训示范机构在教学设施设备等方面提供保障。
第十条 市和有农业的区、县人民政府应当采取措施加强农民教育培训教师的思想政治教育和教学业务培训，提高其思想政治觉悟和业务水平，并保障、改善其工作、生活条件和工资待遇。
从事农业实用技术培训、农业特有工种培训的专职教师在评定职称时，应当将其从事农民教育培训的业务水平和实绩作为业务考核的主要内容。
第十一条 本市应当建立和完善农民教育培训工作逐级考核评价机制。市人民政府负责考核有农业的区、县人民政府农民教育培训工作，有农业的区、县人民政府负责考核街道办事处、乡镇人民政府农民教育培训工作。
考核评价内容包括农民教育培训目标任务、政策措施、经费保障、师资建设、培训质量和效果等方面的情况。
第十二条 市和有农业的区、县人民政府应当对农民教育培训工作先进单位和个人，以及接受教育培训后取得显著成绩的人员，给予表彰和奖励。
第十三条 农业行政主管部门和其他有关部门应当依据农民教育培训计划，定期公布农民教育培训项目、专业、时间和承担农民教育培训机构的名称等信息，为参加教育培训者提供方便。
第十四条 接受教育培训的人员有权自主选择提供教育培训服务的机构和教育培训的内容，应当遵守教育培训机构的管理制度。
接受农业实用技术培训、农业特有工种培训，经考核成绩合格的，取得相关技术培训证书；经职业技能鉴定合格的，依照国家和本市的有关规定取得职业资格证书。
接受农村劳动力职业技能培训、农民成人学历教育，经考核鉴定合格的，依照国家和本市的有关规定取得职业资格证书、学历证书。
第十五条 各级人民政府有关部门可以委托具备以下条件的机构承担农民教育培训任务：
（一）依法取得法人资格；
（二）有与承担的教育培训任务相适应的教师和管理人员；
（三）有与承担的教育培训任务相适应的场所、设施设备以及实践、实训基地。
依照前款规定承担农民教育培训的机构变更的，应当重新办理委托手续。
第十六条 承担农民教育培训的机构应当遵守国家法律、法规规定，规范教学管理活动，制定科学、规范、实用的教学培训计划，建立健全农民教育培训档案，为参加教育培训的人员提供与培训内容相适应的实践、实训基地和必要的劳动保护条件，切实提高教学质量。
各级人民政府及其有关部门应当鼓励科技示范户、农业种养大户、农业示范企业、农民专业合作组织接收参加农民教育培训的人员进行实习操作。
依照前款规定接收教育培训实习操作人员的，由承担农民教育培训的机构支付相应的费用。
第十七条 承担农民教育培训的机构可以通过举办夜校或者现场示范教学开展课堂教学、示范实习、岗位实习，提供就近培训服务；应当利用广播、电视、网络等形式，采取互动式教学方法，开展远程教育培训，并逐步完善远程教育培训系统。
第十八条 承担农民教育培训的机构需要向参加培训的人员收取费用的，收费项目和收费标准应当经价格行政主管部门核准，并通过媒体向社会公示。
承担农民教育培训的机构不得擅自增加收费项目、提高收费标准。
第十九条 农业行政主管部门应当建立农业实用技术培训、农业特有工种培训的师资和教学资料数据库，扩大师资队伍、丰富教学资料。
各级人民政府及其有关部门应当支持和鼓励单位、个人编写、制作具有本地产业特色的农业实用技术培训、农业特有工种培训的公用培训资料和公用课件。
第二十条 接受农业实用技术培训、农业特有工种培训取得相应证书的人员，可以在农业生产中优先获得农业技术推广部门提供的技术支持，依法具备借款条件的优先获得小额低息贷款。
第二十一条 承担农民教育培训的机构有以下情形之一的，由农业和其他行政主管部门依照各自职权责令限期改正，并视情节可处二万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发布虚假招生简章，骗取钱财的；
（二）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；
（三）弄虚作假、骗取补助经费的；
（四）未按规定对招收学员开展教育培训活动，产生恶劣社会影响的。
承担农民教育培训的机构有前款情形的，有关行政主管部门可以终止该机构承担农民教育培训的任务。
第二十二条 委托不具备本条例规定条件的机构承担农民教育培训任务的，由其上级主管部门或者监察机关对主管负责人和有关责任人员，依法给予处分。
截留、挪用农民教育培训经费的，由有关部门或者监察机关对直接负责人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 其他法律、法规对违反本条例规定的行为已有规定的，依照其规定。
第二十四条 本条例自2010年8月1日起施行。



国家海洋局


关于贯彻执行国家海洋局工资管理暂行规定的通知
1991年8月29日，国家海洋局

局属各单位：
为加强工资管理，局制定了《国家海洋局工资管理暂行规定》，现发给你们，请结合本单位实际情况，认真贯彻执行。

国家海洋局工资管理暂行规定

第一章 总则
第一条 为加强国家海洋局（以下简称局）的工资管理，合理使用工资基金，促进工资管理工作逐步规范化和制度化，特制定本暂行规定。
第二条 工资管理是指根据国家劳动法规和政策，对职工工资的发放实行计划、组织、协调、指导和监督。包括：制定局工资政策、改革工资制度、下达工资计划、进行工资调整、检查工资政策的执行情况、总结和交流工资工作经验，以及有关工资的提取和发放制度等工作。
第三条 工资管理范围包括：发给职工个人的劳动报酬和按国家规定发放的津贴、补贴等，属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，不论其资金来源如何，均应纳入工资管理范围。
第四条 工资工作事关大局，局及所属各单位的工资工作都要服从中央、国务院的统一部署，坚决执行国家统一的工资法规和政策，不得自行其是。
第五条 本规定适用于局机关和局属全民所有制单位，以及代管、挂靠的单位。

第二章 年度工资总额计划
第六条 年度工资总额计划，是海洋工作计划的重要组成部分，在劳动工资计划中单列，由各级劳动工资、人事及负责工资工作的部门负责编制和管理，实行统一计划，分级管理。
第七条 年度工资总额计划，根据海洋工作计划、 职工人数计划以及职工工资总额增减的情况进行编制。工资总额计划包括：
（一）上年度工资实际开支数额
（二）计划期新增工资总额
1、增加职工增资；
2、转正定级增资；
3、工龄、教龄和护龄津贴；
4、国家统一安排的新增工资项目；
5、上年增资项目翘尾；
6、晋职晋级增资；
7、增加奖金；
8、成建制划入的工资额；
9、国家规定的其他项目。
（三）计划期减少工资总额
1、减人减少工资；
2、掉尾工资；
3、减补员工资差额；
4、超编制单位的工资核减；
5、成建制划出的工资额；
6、其他。
第八条 工资总额计划报批程序和要求
（一）工资总额计划要以正式文件申报并附说明。下一年度的工资总额计划由基层单位在当年七月底前向分局申报，分局、研究所、中心等单位在八月底前向局申报，局汇总后在九月底前上报人事部和劳动部。
（二）局工资总额计划由人事部和劳动部下达，再由局分别下达到分局、研究所、中心等单位，各单位按照工资管理程序逐级下达到基层单位。各单位工资基金使用计划，不得超过上级下达的年度工资总额计划。
（三）工资总额计划下达后，由于职工人数变动或其它原因，需要追加工资总额计划时，按照本条第（一）款的程序办理。未经上级批准，原计划不得突破。
（四）调整工资的增资指标，每年根据国家规定的具体工资政策和时间安排，专项下达。增资指标下达后，要相应调整工资总额计划。

第三章 工资基金管理
第九条 工资基金，是基层单位用作支付职工劳动报酬的专用基金，包括按工资标准支付的计时工资、计件工资、保留工资、停工工资以及属于工资总额范围的津贴、补贴和奖金等。
第十条 各单位应在本单位的开户银行设立一个工资基金专户或建立工资基金专户管理登记簿，支取的工资要逐一登记。
第十一条 各单位的工资基金年度和季度使用计划经有关部门核准后，列入《工资基金管理手册》，基层单位按照核准的年度工资总额计划编制月工资基金使用计划，并由主管部门加盖公章。开户银行据此监督支付。
第十二条 在工资总额计划未下达前，为便于工资基金管理，各单位可按上年度同期实际支付的工资总额，扣除其中不合理部分，增加合理部分，报主管部门先行核定第一季度工资总额初步计划和工资基金使用计划。待局工资总额计划下达后，在全年工资总额中统一核算。
第十三条 工资基金使用计划的审批
（一）局机关及驻京、津地区单位的工资基金使用计划，由局劳动工资处审批。
（二）分局的工资基金使用计划，由局或局委托分局驻地政府主管部门审批；分局下属单位的工资基金使用计划，由分局或分局委托下属单位驻地政府主管部门审批。
（三）研究所、中心等单位（不含京、津地区）的工资基金使用计划，由局委托驻地政府主管部门审批。
（四）各单位按照规定办理工资基金使用计划的委托关系，并接受驻地政府主管部门的监督和管理。

第四章 工资支付和调整
第十四条 工资的支付
工资的支付，根据国家和有关工资政策和规定，由局制定职工工资支付办法，并组织实施。
第十五条 工资调整
（一）属于全局性的工资调整，按照国家有关政策、规定和局根据国家有关规定制定的办法实施。
（二）为了使我局职工和驻地同等条件职工的工资水平大体一致，经局批准后，可参照驻地省（市、自治区）和计划单列市人民政府的调资政策调整工资。
（三）职工的晋级工资，根据国家和局的有关规定，按照职工管理权限实施。

第五章 工资统计和工作总结
第十六条 工资统计
（一）工资统计是编制和检查工资计划的依据，是检查和控制计划执行情况的重要手段，必须按照有关规定，准确，及时地填报。
（二）工资统计分为年度统计和专项统计。年度统计，各单位于下年一月底前报局主管部门；专项统计，按照要求及时填报。
第十七条 工资工作总结，是单位执行工资总额计划和工资政策情况的汇集。总结应包括：执行工资政策情况、基本数据和经费增减分析、经验和教训等三部分。工资工作总结与工资统计同时上报。

第六章 工资系统管理
第十八条 根据国家人事和劳动部门对工资信息管理工作现代化的要求，各单位工资管理部门必须配置能与上级主管部门相匹配的计算机及其专业管理人员。
第十九条 为了适应工资信息管理工作现代化的需要，工资管理人员必须定期进行培训。此工作由局工资主管部门会同教育和财务等部门组织，每年举办一期专业培训或工作研讨班。

第七章 工资管理机构和职责
第二十条 局负责工资管理的主管部门是人事劳动教育司；分局的主管部门是劳资处；研究所、中心等单位的主管部门是人事处及负责工资工作的部门；基层单位的主管部门是人事劳资科及负责工资工作的部门。
第二十一条 各级工资管理部门的主要职责
（一）局人事劳动教育司，负责制定全局工资工作计划；组织执行国家和上级主管部门有关工资管理政策和法规；研究工资问题；制定工资实施办法和制度；指导下属单位的工资工作；对工资工作进行检查和监督。
（二）分局、研究所、中心等单位的劳动工资、人事和负责工资工作的部门，负责拟定单位的工资工作计划；组织落实国家和局的工资法规和实施办法；
组织执行国家规定的津贴、补贴和奖金制度；进行工资统计和工作总结；协同有关部门对计划外收入消费基金的使用进行监督；对下属单位的工资工作进行管理。
（三）基层单位的劳动工资、人事科和负责工资工作的部门，执行上级的工资政策和法规；拟定年度计划；审核和检查工资报表；进行工资统计和工作总结。

第八章 工资基金和管理经费
第二十二条 工资基金经费来源，根据单位性质及其所承担的工作任务确定。
（一）机关、事业单位执行局计划内任务的职工工资，由各单位包干经费中支付。
（二）事业单位执行局计划外任务的职工工资，由执行单位在预算外收入中支付。
（三）企业单位的职工工资，由企业单位在其生产或经营收入中提取工资基金。
第二十三条 工资管理工作，需逐步改善管理设备，加强专业培训、进行工作奖励等。管理经费不足时，每年可视需要从管理的工资总额中划拨出一些经费以作补助，并按照工资管理经费暂行办法，严格控制使用。
第二十四条 工资管理经费由劳动工资和人事部门管理，财务部门监督支付；计划、审计和银行等部门监督。

第九章 检查和监督
第二十五条 为保证正确地执行国家的工资政策，各级工资主管部门要加强对工资执行情况的检查和考核。每年集中检查两次：第一次在第三季度；第二次在下一年的第一季度。每次的检查结果，应逐级以书面形式报局人事劳动教育司，局汇总后上报人事部。
第二十六条 为了维护工资法规和政策的严肃性，兖分发挥审计、监察和银行等部门的监督作用。各级工资主管部门可会同审计和监察部门定期检查工资法规和政策的执行情况，经常向审计和监察部门通报有关情况。
第二十七条 根据国家有关规定，对执行国家工资政策好的单位或个人，给予通报表扬或奖励；对于执行国家工资政策不好的单位或个人，除进行纠正外，还要视情节轻重给予批评或处分。

第十章 附则
第二十八条 各单位可根据本暂行规定，制定实施细则。
第二十九条 本暂行规定自下文之日起执行。