国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知
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国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知
安监总管四〔2011〕84号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，进一步规范和推进冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作，制定了《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
各地区、各有关企业在实施过程中如遇到问题，请及时与国家安全监管总局监管四司联系（联系人及电话：刘涛，010-64463763）。
国家安全监管总局
二○一一年六月七日
全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法
根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010），规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作，制定本办法。
本办法所称冶金等工贸企业是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。
企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。
安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）审核公告；二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管部门）审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟)安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管部门）审核公告。
申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：
设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。
申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。
申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。
行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。
评审依据相应的评定标准（或评分细则，下同）采用评分的方式进行，满分为100分，评审标准如下：
一级：评审评分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分）；
二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；
三级：评审评分大于等于60分。
评定标准满分不为100分的，按100分制折算。
安全生产标准化考评程序：
企业自评：企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。
企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。
申请评审：企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门）同意后，提出书面评审申请。评审申请格式见附件一。
申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。
符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告的安全监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。
评审与报告：评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。评审报告格式见附件二。
评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。
评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。
审核与公告：审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。
颁发证书和牌匾：经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。
证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式见附件三，牌匾样式见附件四。
安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位由总局确定，二级、三级企业评审组织单位和评审单位由省级安全监管部门确定。
评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。
人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。
安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按本办法的规定申请延期，换发证书、牌匾。
取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：
(一) 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；
(二) 不接受检查、抽查的；
(三) 迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；
(四)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的；
(五) 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；
(六)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。
被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。
三级企业符合撤销等级条件的，由市级审核公告单位责令限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。
被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。
企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。
企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。
评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相关工作，确保安全生产标准化考评工作的质量，并对评审结果负责。
对取得安全生产标准化证书的企业，各级安全监管部门视情况组织日常检查、抽查，并对检查、抽查情况进行通报。企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接受检查、抽查，或者发生生产安全事故、符合本办法第十一条规定的，撤销其安全生产标准化企业等级。
本办法自印发之日起施行。2005年1月24日原国家安全生产监督管理局印发的《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》（安监管管二字〔2005〕11号）和2008年1月31日总局印发的《冶金企业安全标准化考评办法（试行）》（安监总管一〔2008〕23号）同时废止。
附件：1、企业安全生产标准化评审申请
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0601/134007/files_founder_269665866/59627050.doc
2、企业安全生产标准化评审报告
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0601/134007/files_founder_269665866/33632284.doc
3、企业安全生产标准化证书样式
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0601/134007/files_founder_269665866/1134126415.doc
4、安全生产标准化牌匾式样
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0601/134007/files_founder_269665866/322226350.doc
郑州市馒头生产销售管理暂行办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第９３号）
《郑州市馒头生产销售管理暂行办法》业经２０００年１１月１０日市人民政府第１４次常务会议审议通过，现予发布，自２００１年１月１日起施行。
市长 陈义初
二０００年十一月二十二日
郑州市馒头生产销售管理暂行办法
第一条 为加强馒头生产和销售管理，促进馒头生产的机械化、规模化，保障人民身体健康，方便人民生活，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内从事馒头生产、销售的单位和个人，均应遵守本办法。
单位食堂生产用于供给本单位职工和在超市、连锁店销售的馒头生产管理，不适用本办法。
第三条 馒头生产、销售实行统筹规划、合理布局、方便群众、加强监督的原则。
第四条 市商贸行政主管部门负责本市馒头生产、销售管理工作，其主要职责是：
（一）会同有关部门制定馒头生产规划布局并负责实施；
（二）发放《馒头定点生产许可证》；
（三）依照本办法规定检查馒头生产、销售，并查处违法行为；
（四）市人民政府规定的其他职责。
卫生、环境保护、工商行政、质量技术监督等有关部门依照各自的职责，共同做好馒头生产、销售管理工作。
第五条 从事馒头生产应当符合本市馒头生产规划布局，具有与生产规模相适应的固定场所，并符合相应的食品卫生和环境保护要求。
第六条 从事馒头生产的单位和个人应向市商贸行政主管部门提出申请，经审查符合规定条件的，由市商贸行政主管部门发给《馒头定点生产许可证》；对不符合条件的，应在１５日内给予书面答复。
馒头生产厂（点）建成后，经卫生行政部门检查，符合食品卫生要求的，由卫生行政部门发给《食品卫生许可证》。
禁止伪造、涂改、出借、转让《馒头定点生产许可证》。
第七条 馒头生产厂（点）的厂址发生变化的，应当提前１５日到市商贸行政主管部门办理变更手续。
第八条 生产馒头使用的面粉及食品添加剂的质量和数量应当符合国家规定的标准。
禁止在生产过程中使用硫磺等有毒有害物质。
第九条 出厂的馒头应当按规定进行包装。
包装上应当标明生产厂家、厂址、生产日期、保质期及主要成份等内容。
第十条 馒头运输工具及盛装容器应当清洁卫生，运输时应当遮盖严密，并不得与其他物品混装。
第十一条 馒头生产厂（点）应当建立健全质量、卫生管理制度，遵守产品质量及食品卫生管理的法律、法规和规章，严格执行有关技术规范和操作规程，保证出厂销售的馒头符合产品质量和食品卫生要求。
卫生、质量技术监督等有关部门应当依照有关法律、法规、规章规定，加强对馒头生产、销售的监督检查。
第十二条 本市市区以外生产的馒头在本市市区销售的，生产者应到市商贸行政主管部门登记备案。
第十三条 销售的馒头必须是取得《馒头定点生产许可证》、《食品卫生许可证》或经登记备案的生产厂（点）生产的馒头。
第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或区商贸行政主管部门责令改正，并可按下列规定处以罚款：
（一）未取得《馒头定点生产许可证》从事馒头生产的，处以３０００元以上２００００元以下罚款；
（二）伪造、涂改、出借、转让《馒头定点生产许可证》的，处以５００元以上１０００元以下罚款；
（三）生产馒头使用不符合规定的面粉和添加剂的，处以１０００元以上１００００元以下罚款；
（四）出厂销售的馒头未按规定包装的，处以２００元以上１０００元以下罚款；
（五）馒头运输工具及盛装容器不符合要求或将馒头与其他物品混装的，处以５０元以上５００元以下罚款；
（六）销售未取得《馒头定点生产许可证》或未经登记备案的生产厂（点）生产的馒头的，处以５００元以下罚款。
第十五条 违反本办法规定的行为，触犯食品卫生、质量技术监督等有关法律、法规、规章规定的，由卫生行政、质量技术监督等有关部门依法给予处罚。
第十六条 商贸行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法施行前，经市商贸行政主管部门批准设立的馒头生产厂（点），应在本办法施行之日起３个月内到市商贸行政主管部门换发证件；逾期不换发证件的，按本办法第十四条第（一）项规定处罚。
第十八条 本办法自２００１年１月１日起施行。
遵义市机动车排气污染防治管理办法
贵州省遵义市人民政府
遵义市人民政府令第53号
《遵义市机动车排气污染防治管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
市长：王晓光
二〇一〇年十月二十二日
遵义市机动车排气污染防治管理办法
第一章 总 则
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机动车排气污染防治管理适用本办法。
第三条 本办法所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指由排气管、曲轴箱、油箱和燃油（气）系统向大气排放和蒸发的各种污染物所造成的污染。
第四条 县级以上人民政府应当将机动车排气污染防治工作纳入城市发展总体规划和相关专项规划，采取有效措施控制机动车排气污染总量。
第五条 市环境保护行政主管部门是本市机动车排气污染防治工作的主管部门，负责对本市机动车排气污染防治工作的统一监督管理。
区、县（市）环境保护行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内机动车排气污染防治的监督管理工作。
公安交警、交通运输、质量技术监督、工商、城管等行政管理部门根据各自职责，协同做好机动车排气污染防治的监督管理工作。
第二章 机动车排气污染防治
第六条 机动车排气污染物应当符合国家规定的排放标准；不符合排放标准的机动车，应当安装排气治理装置或者使用燃油清净剂以及其他防治措施，确保其符合排放标准。
任何单位和个人不得擅自改装或者拆除机动车排气污染控制装置。
第七条 机动车排气定期定点检测与机动车年检周期同步。公安交警部门应当将机动车排气污染检验，纳入对机动车的年度检验、外地迁入本市机动车的变更（转移）登记内容。
外地迁入本市机动车的变更（转移）登记，其排气污染不符合国家规定排放标准的，不予办理变更（转移）登记手续；定期定点检测不符合国家规定排放标准的，不核发检验合格标志，该机动车不得上路行驶。
第八条 环境保护行政主管部门应当按照环保部《机动车环保检验合格标志管理规定》，对经机动车排气污染检测机构检测合格的在用机动车，核发机动车环保检验合格标志，并建立核发环保合格标志机动车档案。
禁止转让、转借、涂改、伪造、变造、冒用机动车环保检验合格标志。
第九条 机动车应当进行定期定点排气检测，并按照物价部门的规定缴纳检测费用。环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对机动车排气污染进行抽检，并会同公安交警部门对在道路上行驶的机动车进行排气污染抽检；以上两种检测不得收取任何费用。
被抽检单位、机动车所有人、驾驶人员应当予以配合，不得拒绝，不得弄虚作假。
第十条 在用机动车排气污染定期定点检测、停放地检测或者上路检测不合格的，环境保护、公安交警部门限期维修复检，经维修复检仍不合格的，不得上路行驶，并将该机动车的检测结果记录在册，输入机动车排气污染检测数据信息网络，进行跟踪监督。
第十一条 环境保护行政主管部门应当建立和完善机动车排气污染监测及综合分析制度，对机动车排气污染的定期定点检测、停放地检测和上路检测情况进行综合统计分析，向机动车生产企业、维修单位反馈机动车排气污染信息，并向社会公布。
第十二条 环保部门应当加强对机动车排气检测机构的监管，不定期进行抽检，并建立检测机构诚信档案，对查处的其违法行为和处理结果及时向省环保部门报告，并向社会公布。
第十三条 环保、公安交警、交通等部门应当建立数据共享机制，通过信息平台数据联网、提供数据库光盘等方式，相互传递机动车排气定期定点检测、机动车登记上牌年审、营运机动车等数据，实现信息共享。
第十四条 公安交警部门可以根据本行政区域大气环境质量功能区划的要求，确定禁止或者限制机动车通行的时间、区域、车型，并向社会进行公告。
第十五条 禁止生产、销售不符合规定标准的车用燃油（气）及清净剂。
销售机动车燃油（气）的单位或者个人，应当对销售的燃油（气）质量标准予以明示；销售机动车燃油应当加入清净剂，保证清净效果达到规定的标准。
机动车用燃油（气）及清净剂的质量监管，法律、法规和国家标准另有规定的，从其规定。
第十六条 机动车维修单位从事发动机维修作业时，应当严格按照国家规定的机动车污染排放标准进行维修，保证机动车污染排放达到国家规定的排放标准。
第十七条 从事机动车排气污染检测业务的机构，应当遵守下列规定：
（一）依法取得检测资格并受环境保护行政主管部门的委托，配备与检测业务相适应的专业技术人员和符合规定标准的检测仪器设备；
（二）建立机动车排气污染检测数据信息网络，并与环境保护、公安交警、交通等行政主管部门的机动车排气污染监控系统联网；
（三）按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并向机动车所有人或者驾驶人员出具检测报告；
（四）按照价格主管部门核定的收费标准收取检测费；
（五）不得弄虚作假；
（六）执行法律、法规、规章以及其他规定。
第三章 罚 则
第十八条 违反本办法第六条第二款规定，擅自改装或者拆除机动车排气污染控制装置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，处以罚款。
第十九条 违反本办法第八条、第九条、第十条规定，有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，处以罚款：
（一）转让、转借、涂改、伪造、变造、冒用机动车环保检验合格标志的；
（二）拒绝机动车排气污染检测或者在接受检测中弄虚作假的；
（三）在用机动车排气污染定期定点检测、停放地检测或者上路检测不合格，上路行驶的。
第二十条 违反本办法第十五条规定，生产、销售不符合规定标准的车用燃油（气）及清净剂的，由质量技术监督或者工商行政管理部门依据相关规定予以处罚。
第二十一条 违反本办法第十七条第（二）、（三）、（五）项规定，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，处以罚款。
第二十二条 违反本办法第十七条第（四）项规定，超过价格主管部门核定的收费标准收取检测费的，由价格主管部门按照相关规定予以处罚。
第二十三条 机动车排气污染防治管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、作假造假等违法违纪行为的，依据有关规定对相关责任人员予以处理。
第四章 附 则
第二十四条 本办法由遵义市环保局负责解释。
第二十五条 本办法自2010年11月1日起施行。
