关于加强保障性安居工程质量管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 10:06:31 浏览:9769
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关于加强保障性安居工程质量管理的通知
住房和城乡建设部
关于加强保障性安居工程质量管理的通知
建保[2011]69号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设委、规划委（局）、房地局，新疆生产建设兵团建设局：
保障性安居工程是“十二五”时期一项标志性民生工程。为加快保障性安居工程建设，加强质量管理，确保工程质量，现通知如下：
一、充分认识保障性安居工程质量的重要性
大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重要战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措。保障性安居工程质量，直接关系人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善，关系经济发展与社会和谐稳定的大局，涉及面广、公益性强、社会影响大。各地要进一步提高保障性安居工程质量重要性的认识，把加强质量管理摆在实施保障性安居工程的首位，把“质量第一”的原则贯穿到勘察、设计、施工、监理和竣工验收工作的全过程，增强使命感、责任感和紧迫感，强化工程质量管理，切实把保障性安居工程建成质量过硬、人民群众满意、经得起历史检验的德政工程。
二、努力提高保障性安居工程建设管理效能
“十二五”时期全国城镇保障性安居工程建设任务3600万套，是《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确的约束性指标。保障性安居工程建设规模大、分布广、项目多、工期紧，工程质量要求高、管理任务重。创新保障性安居工程建设管理思路和工作方法，提高管理效能，是全面提升工程质量和品质的重要保证，是保质保量完成目标任务的重要措施。各地建设、规划、住房保障等部门要牢牢把握保障性安居工程的建设特点，结合当地实际，建立工程项目审批“绿色通道”，加快办理相关手续，千方百计提高行政审批效率。要统筹安排工程开工建设，科学把握工程建设进度，保证工程建设的合理周期和造价。保障性安居工程参建各方要加大技术革新力度，创新管理措施和工作方式，提高工作效率。要精心规划设计，科学组织施工，严把建筑原材料和部件质量关，严格执行建筑节能强制性标准，抓好工程实施阶段的质量管理，把保障性安居工程建成节能省地环保型工程。
三、切实履行保障性安居工程基本建设程序
保障性安居工程建设，必须严格按照法定程序报批建设，不得擅自变更批准的项目规模和用途。严格执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，依法取得土地使用、规划、施工等许可文件。严格执行施工公示牌制度和永久性标牌制度，主动接受社会监督。全面实行住宅工程质量分户验收制度，未进行分户验收或分户验收不达标的，建设单位不得组织工程竣工验收。建设单位和施工单位要严格按照有关规定，对保障性安居工程质量实施保修。
四、严格执行工程质量管理的法律法规
依法加强质量管理，是保质保量完成保障性安居工程任务的法制保障。保障性安居工程质量管理要严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《民用建筑节能条例》等法律法规，全面落实住房城乡建设部《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号）和《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质[2009]291号）等各项规定。工程参建各方要建立健全质量管理体系，切实把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全过程。要严格按照工程建设强制性标准的规定进行勘察、设计、施工、监理、验收，确保保障性安居工程符合有关标准规范。各地建设主管部门要把保障性安居工程作为质量监管重点，调整充实监督力量，强化参建各方建设行为和工程质量的监督检查，对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的，要责令整改。要积极组织开展保障性安居工程质量通病专项治理，消除质量缺陷，保证使用功能。
五、全面落实保障性安居工程质量责任
要严格落实工程建设各方主体质量责任。建设单位要对保障性安居工程质量全面负责，勘察单位要按照工程建设强制性标准进行勘察，设计单位要根据保障性住房特点精心设计，施工单位要强化质量控制确保施工质量，监理单位要按照监理规范和规定程序履行监理职责，工程质量检测机构要确保各项检测数据真实准确。建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员要按照各自职责，对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量负终身责任。
各地保障性安居工程领导协调机构和相关主管部门要根据职责分工，切实履行工程质量监督管理职责，把工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。各地住房城乡建设部门要加大监督检查和工程质量责任追究力度，依法严肃查处保障性安居工程建设过程中各种违法违规行为。要建立保障性安居工程质量投诉举报制度，公开举报电话，做好工程质量投诉处理工作，主动接受社会监督。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○一一年五月十八日
关于公共图书馆加强查禁书刊管理的通知
文化部
关于公共图书馆加强查禁书刊管理的通知
文化部
为了贯彻党中央、国务院关于清理、整顿书报刊、音像市场的有关指示精神，充分发挥图书馆在社会主义精神文明建设、反对和抵制资产阶级自由化中的作用，做好图书馆收藏的已被查禁的书刊管理工作，特作如下通知：
一、公共图书馆作为书刊的流通和收藏部门，必须坚决贯彻落实党中央、国务院的有关指示精神，认真执行各级政府和有关部门的规定，加强对馆藏中查禁书刊的管理，既要坚决、认真地进行清理，又要严格掌握政策，把清理整顿工作做好、做细。
二、各级公共图书馆在接到政府有关部门的查禁书目后，必须立即检查馆藏，将书目所列书刊下架封存，不再提供借阅。如确因工作需要提供查阅，须出具有关证件和证明，并经图书馆负责人审批，必要时须经上级文化主管部门批准，方能提供阅览。
三、近期内各级图书馆要根据有关查禁书刊文件的精神，进行一次自查。如发现内容属于查禁范围的书刊，应暂停借阅，并及时向文化主管部门反映，经省级文化主管部门审定后再做处理。
四、为了保存样本，供研究使用，县级以上（含县级）公共图书馆收藏的查禁书刊，只封存，不上缴，不销毁，亦不做技术处理。其他部门不得收缴图书馆的藏书，如遇特殊情况，需报经省级文化主管部门批准。县级以下图书馆按规定上缴。
五、各级图书馆必须制订具体的查禁书刊管理措施，要求指定专人、专柜以至专库进行管理。查禁书刊数量较大的，要对这部分馆藏作必要的业务整理。在管理中违反纪律的要给予行政纪律处分；因此而触犯法律的交司法部门追究刑事责任。
六、各级图书馆要充分发挥图书馆宣传和推荐图书的功能，积极开展各种读书活动，通过宣传推荐好书，来抵制危害人民、污染社会的“精神毒品”。要努力改善服务环境，切实提高服务水平，为广大读者提供更多更好的精神食粮，为社会主义精神文明建设做出新的贡献。
各地可根据上述精神，结合本地区实际情况，拟定有关具体规定。
1989年10月9日
北京市城市公用供水设施管理暂行规定
北京市公用局
北京市城市公用供水设施管理暂行规定
市公用局
为加强城市公用供水设施的维护管理，保障城市用水，根据国家和本市有关规定，作如下规定。
一、凡本市市自来水公司所属城市自来水厂的水源井、专用输水管渠、取水口、泵站、专用供电通讯线路和输配水管网、消火栓、阀门、计量仪表等公用供水设施，均按本规定管理。
二、市公用局是本市公用供水设施管理工作的主管机关。市自来水公司负责具体管理工作。
三、新建、扩建、改建公用供水设施工程，其设计审查和竣工验收，必须经市公用局同意，方可施工或投入使用。
各单位自行投资建设的自来水户外管线及附属设施，须经市公用局验收合格后，纳入公用供水管网，由市自来水公司统一维护和管理。
四、用水单位和居民（以下统称用水户）接装、改装供水管道，须经市公用局同意，由市自来水公司组织设计和施工，或由接装、改装单位自行组织设计和施工。自行施工的，须经市自来水公司验收合格，才能接通水源。
禁止将自备水源的管道、加压设备等与公用供水设施直接接通；禁止擅自启用、拆卸、移动公用供水设施。
五、市自来水公司安装的计费水表，由市自来水公司统一管理和维护，任何单位和个人不得擅自拆卸、启封。但在用水户地域内的，由用水户负责保护。因保护不当造成损坏、丢失的，应当赔偿。
水表井由用水户按照规定的标准砌制，并负责维护和管理。禁止在水表井内接装和穿插其他管道。
六、公用消火栓由市自来水公司负责维修，公安消防机关负责经常检查与管理。未经公安消防机关和市自来水公司批准，任何单位和个人不得动用。
用水户安装的无表消火栓，除发生火灾的紧急情况外，平时使用，须事先征得市自来水公司同意。
七、在埋设公用供水设施的地面上及其两侧安全间距内，禁止修建与供水无关的建筑物和构筑物；禁止堆物堆料或倾倒废渣废液；禁止挖坑取土、植树埋杆或进行其他危及公用供水设施安全的作业。
与公用供水设施并行或交叉的其他市政设施工程，须由建设单位征得市自来水公司同意，按国家规定的规范设计和施工；因施工迁移供水设施所需费用和材料，由建设单位负担。
八、保护公用供水设施，人人有责。对破坏、损毁公用供水设施的，任何单位和个人均有权制止或报告市公用局处理。对保护公用供水设施有突出贡献的单位和个人，应予表彰和奖励。
九、违反本规定的，由市公用局按下列规定以责论处，属单位的责任处罚单位，属个人的责任处罚个人。
1、擅自接装、改装公用供水设施的，或接装、改装供水设施后未经验收擅自接通水源的，责令拆除或停止供水，处责任单位3000元以下罚款，或处直接责任人100元以下罚款。
2、擅自将其他管道、设备与公用供水设施接通的，或在自来水管道上直接抽水加压的，责令拆除，处责任单位3000元以下罚款，或处直接责任人50元以下罚款。
3、擅自启动、拆卸、移动公用供水设施或擅自动用消火栓的，责令恢复原状，处责任单位1000元以下罚款，或处直接责任人50元以下罚款。
4、在公用供水设施的安全间距内修建建筑物或构筑物的，限期拆除，处责任单位3000元以下罚款，或处直接责任人100元以下罚款；逾期不拆除的，处责任单位3000元以上、5000元以下罚款，处直接责任人200元以下罚款。
5、堆物、推料占压供水管线或进行挖坑取土、植树埋杆等其他危及供水设施安全作业的，责令清除，恢复原状，并可处责任单位1000元以下罚款或处直接责任人50元以下罚款。
违反本规定，造成公用供水设施损毁或发生其他重大事故的，由责任单位或责任人员赔偿，并由其上级单位追究直接责任人的行政责任；属违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、按照本规定执行罚款，一律使用市公用局统一印制的罚款单据。
对单位的罚款一律由单位在自有资金中支出，对个人的罚款不得由单位报销。
十一、公用供水设施的管理人员，必须忠于职守，认真履行职责，加强管理和维护工作。因不负责任玩忽职守，造成公用供水设施损毁或发生事故的，由市公用局追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十二、本规定具体执行中的问题，由市公用局负责解释。
区、县自来水公司（厂）、自备水源单位的公用供水设施，可参照本规定管理。
十三、本规定经市人民政府批准，自1987年12月1日起施行。
北京市公用局
1987年10月27日
