贵州省风景名胜区条例
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 16:05:21 浏览:9529
来源:法律资料网
贵州省风景名胜区条例
贵州省人大常委会
贵州省风景名胜区条例
(2007年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，促进经济社会的可持续发展，根据《风景名胜区条例》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、建设、利用和管理，适用本条例。
本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供游览或者进行科学、文化活动的区域。
第三条 风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。
自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。
第四条 设立国家级风景名胜区，由省人民政府提出申请，按照规定报请国务院批准公布。
设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，市、州人民政府或者地区行政公署审核，省人民政府建设行政主管部门会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省人民政府批准公布。
第五条 因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。具体办法由省人民政府制定。
第六条 县级以上人民政府应当将风景名胜区事业纳入国民经济和社会发展规划，正确处理经济发展与保护风景名胜资源及自然环境永续利用之间的关系，实现环境效益、社会效益与经济效益的统一与和谐发展。
第七条 省人民政府建设行政主管部门负责全省风景名胜区的监督管理工作。
县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。
第八条 县级以上人民政府应当在风景名胜区设立风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。
第二章 规 划
第九条 风景名胜区经批准公布后，应当按照国家有关规定编制风景名胜区规划。风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。
第十条 国家级风景名胜区规划由省人民政府建设行政主管部门组织编制，省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制，跨行政区域的省级风景名胜区规划由所在地县级人民政府共同组织编制或者共同的上一级人民政府组织编制。
风景名胜区规划编制应当按照国家有关规定选择具有相应资质等级的规划设计单位承担。
国家级风景名胜区总体规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择持甲级规划设计证书的单位编制；国家级风景名胜区详细规划和省级风景名胜区规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择持乙级以上规划设计证书的单位编制。
第十一条 编制风景名胜区规划应当遵循以下原则：
（一）贯彻执行有关保护和利用风景名胜资源的法律法规，坚持保护优先、开发服从保护，正确处理保护与利用、远期与近期、整体与局部的关系；
（二）保持自然景观和人文景观的风貌，维护景区生态平衡，各项建设设施应当与景区环境相协调；
（三）风景名胜区的发展规模、利用程度和各项建设标准、定额指标，应当同地方经济发展水平基本适应，并符合长远发展的需要；
（四）科学评价风景名胜资源的特点和价值，突出风景名胜区的特色。
第十二条 风景名胜区规划应当与相关规划相协调。
风景名胜区内的村镇规划，应当服从风景名胜区规划。
第十三条 国家级风景名胜区规划的审批程序按照国家有关规定执行。
省级风景名胜区总体规划经市、州人民政府或者地区行政公署审核后，由省人民政府审批，报国务院建设行政主管部门备案；省级风景名胜区详细规划由省人民政府建设行政主管部门审批。
第十四条 依法批准的风景名胜区规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。确需调整或者修改的，应当按照国家规定执行。
风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动和实施特许经营。
第三章 保 护
第十五条 风景名胜区管理机构应当建立健全保护风景名胜资源的各项管理制度，落实保护责任和措施。
任何单位和个人，应当保护风景名胜资源、自然环境和各项设施，自觉维护区内环境卫生和公共秩序，遵守风景名胜区的管理规定，有权检举侵占风景名胜区土地、破坏风景名胜资源、污染环境等违法行为。
第十六条 风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的古建筑、民族特色建筑、古园林、历史遗址、古树名木等风景名胜资源进行调查、鉴定和登记，建立档案，设立标识，设置保护说明。
风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区的特点，保护民族民间传统文化。
风景名胜区管理机构应当依法保护风景名胜区内的文物。
第十七条 风景名胜区核心景区内禁止进行与风景名胜资源保护无关的建设。
禁止出让或者变相出让风景名胜资源及核心景区土地。
第十八条 风景名胜区的自然水系，应当按照风景名胜区规划以及相关规划予以保护。
任何单位和个人不得围填堵塞水面，不得超过水环境容量使用水体。不得擅自改变现状或者向水体排放废水、倾倒垃圾和其他污染物。
风景名胜区内生产生活项目排放废物，应当达到国家规定的排放标准，并按照指定的地点排放。
第十九条 风景名胜区管理机构应当做好风景名胜区生态环境保护工作，保护动植物生存环境。
第二十条 经批准在风景名胜区进行建设活动的，建设单位、施工单位必须采取有效措施保护周围景物、林草、植被、水体和地形地貌，不得造成污染和破坏。
第二十一条 风景名胜区内禁止进行下列活动：
（一）非法占用风景名胜资源或者风景名胜区土地，擅自改变风景名胜资源性质或者风景名胜区土地使用性质；
（二）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；
（三）修建破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区安全的建筑物、构筑物、设施；
（四）擅自建造、设立宗教活动场所或者塑造佛像、神像等；
（五）砍伐、毁坏风景林木，采挖花草苗木，在游览区及保护区内砍柴、放牧；
（六）损坏景物、公共设施，在景物或者设施上刻划、涂污；
（七）在禁火区内吸烟、燃放烟花爆竹、用火；
（八）乱扔垃圾；
（九）其他破坏风景名胜资源、景观的行为。
第二十二条 风景名胜区已有的污染环境、破坏景物景观、影响风景名胜资源保护、妨碍游览活动的建筑物、构筑物、设施，应当按照风景名胜区规划逐步拆除或者迁出。
第二十三条 未经检疫部门依法检验的动植物，不得引入风景名胜区。
风景名胜区管理机构应当对风景名胜区有害外来物种进行预防、治理。
第四章 建 设
第二十四条 风景名胜区内的各项建设应当符合风景名胜区规划。风景名胜区内建设项目的选址、布局和建筑物的造型、风格、色调、高度、体量等应当与周围景物和环境相协调，避免风景名胜区人工化和城市化。
第二十五条 单位或者个人在景区以外的风景名胜区内使用土地，应当依法办理相关审批手续。审批机关应当征得风景名胜区管理机构同意后方可批准。其中属于经营性的国有土地应当按照国家有关规定实行招标、拍卖和挂牌出让。
第二十六条 风景名胜区内建设项目实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和环境影响评价制度。
第二十七条 修建索道、缆车等涉及公共安全和资源保护与利用的重大建设工程，其项目选址，在国家级风景名胜区的，应当经风景名胜区管理机构审核后，由省人民政府建设行政主管部门审查，按照国家有关规定核发选址意见书；在省级风景名胜区的，应当经风景名胜区管理机构审核后，报省人民政府建设行政主管部门核发选址意见书。
第二十八条 建设单位或者个人应当持经批准的建设项目选址意见书、设计方案和建设项目的有关批准文件，向风景名胜区管理机构申请定点，核定用地位置和界限后，依法办理有关审批手续。
风景名胜区管理机构应当在10日内完成定点工作。
第二十九条 建设单位或者个人在完善基本建设程序后，申请办理开工手续，经风景名胜区管理机构现场验线施工。
第三十条 风景名胜区内的临时建设活动，应当严格控制，未经批准不得进行临时建设。
确需进行临时建设的，应当经风景名胜区管理机构审核后，依法办理审批手续。
风景名胜区内的临时性建筑物使用期限届满，该建筑物所有权人应当自届满之日起30日内拆除。
禁止在批准的临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第五章 管 理
第三十一条 风景名胜区管理机构依法行使下列管理职能：
（一）执行相关法律、法规，制定相应管理制度，协助编制风景名胜区规划；
（二）依据风景名胜区规划审查建设项目，监督建设活动；
（三）建设、维护、管理风景名胜区基础设施，实施项目特许经营管理；
（四）保护风景名胜资源、生态环境及生物多样性，根据风景名胜区规划，维护风景名胜区的自然景观和人文景观，开发利用风景名胜资源；
（五）监督管理风景名胜区的游览活动、经营活动、环境卫生和饮食服务卫生；
（六）设立风景名胜区管理机构的人民政府依法授予的其他职能。
风景名胜区内宗教活动场所的管理,依照国家有关宗教活动场所管理的规定执行。
第三十二条 进入风景名胜区的门票由风景名胜区管理机构负责出售。
门票收入实行收支两条线管理，专项用于风景名胜资源的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。
第三十三条 风景名胜区管理机构应当建立健全安全预警、防火、救援制度和安全管理制度，完善安全管理设施，严防火灾和其他游览事故发生。
在险要部位、危险地段、繁忙道口应当设置安全保护设施和警示标志，并定期进行检查维修；及时排除危岩险石及其他安全隐患。
第三十四条 在风景名胜区内从事非特许经营项目经营活动的单位和个人，应当经风景名胜区管理机构审核，按照有关规定办理相关手续后，在风景名胜区管理机构指定地点亮照营业。
禁止在风景名胜区内擅自设置、张贴广告，占道或者乱设摊点。
第三十五条 风景名胜区管理机构应当按照风景名胜区规划确定的游览接待容量，有计划地安排游览活动。
进入风景名胜区的车辆、船只等交通工具，应当按照规定的线路行驶，在规定的地点停泊。
第三十六条 摄影服务摊点不得在景物周围圈占拍摄位置，不得向自行拍摄的游客收取费用。
第三十七条 鼓励风景名胜区建立讲解员制度。
第三十八条 风景名胜区管理机构的执法人员应当经培训、考核合格后持证上岗，严格执法。
第六章 特许经营
第三十九条 本条例所称风景名胜区内项目特许经营，是指公民、法人或者其他组织按照法定程序、标准和条件，在一定期限和范围内，有偿取得从事风景名胜区内整体或者单个项目投资、经营权利的活动。
第四十条 整体项目特许经营期限最长为20年，单个项目特许经营期限最长为15年。
第四十一条 特许经营者在特许经营期内更新、改造和新建的人文景观以及其他设施，在特许经营期满或者终止后，无偿归国家所有。
第四十二条 风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区规划，制定项目特许经营方案。
风景名胜区内项目特许经营方案，应当报省人民政府建设行政主管部门核准后，方可组织实施。省人民政府建设行政主管部门应当在6个月内组织相关部门及专家进行可行性论证并完成核准工作。
第四十三条 风景名胜区内项目特许经营权投标人应当具备以下条件：
（一）法定的投标人主体资格；
（二）符合经批准的特许经营方案的投资、经营方案；
（三）技术、经营负责人有相应从业经历和业绩，其他关键岗位人员有相应的从业能力；
（四）相应的资金、设备和设施等；
（五）良好的诚信记录。
第四十四条 特许经营权的授予程序：
（一）风景名胜区管理机构根据经批准的特许经营方案公布特许经营项目、招标条件，进行公开招标；
（二）风景名胜区管理机构组织专家根据招标条件，对投标人的投资、经营方案进行审查和评议，选择特许经营权授予对象；
（三）风景名胜区管理机构将中标人及其投资、经营方案在相关媒体上进行公示，接受社会监督；
（四）公示期满后，由风景名胜区管理机构与中标人签订特许经营协议确定各自的权利义务。
第四十五条 风景名胜区的特许经营协议，应当报省人民政府建设行政主管部门备案。
第四十六条 特许经营者在经营期内不得有下列行为：
（一）擅自处分特许经营权、风景名胜资源或者变更特许经营内容；
（二）擅自停业、歇业影响公共利益和公共安全；
（三）经营活动违反法律、法规规定，或者经营设施、项目危及公共安全、违反风景名胜区规划。
第四十七条 特许经营权期满或者被依法撤销后，原特许经营者应当在风景名胜区管理机构规定的时间内，将维持特许经营业务正常运行所必需的资产、档案移交风景名胜区管理机构。
在风景名胜区管理机构完成接管前，原特许经营者应当按照风景名胜区管理机构的要求，履行职责，维持正常经营。
风景名胜区管理机构应当及时接管，并在接管后履行维持特许经营业务正常运行的义务。
第四十八条 风景名胜区管理机构应当在特许经营权期限届满时，按照本条例第四十四条的规定重新选择特许经营者。重新选择特许经营者时，原经营者在同等条件下享有优先权。
第四十九条 特许经营期间，因不可抗力无法正常经营时，可以提前终止特许经营权。
第五十条 特许经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费。具体办法由省人民政府制定。
第五十一条 本条例施行前在风景名胜区内已经取得的项目经营权，依照有关法律、法规和国家规定处理。
第七章 法律责任
第五十二条 违反本条例第二十一条规定，在风景名胜区内采挖花草苗木或者在景区内砍柴、放牧的，由风景名胜区管理机构给予警告,责令停止违法行为；情节严重的，并处50元以上500元以下罚款。
违反本条例第二十一条规定，在禁火区内吸烟、燃放烟花爆竹、用火的，由风景名胜区管理机构给予警告,责令停止违法行为；情节严重或者造成严重后果的，并处1000元以上1万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本条例第二十一条规定，擅自建造、设立宗教活动场所或者塑造佛像、神像等以及毁坏风景林木或者进行抚育、更新以外的采伐的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
上列违法行为，有关部门依照法律、法规的规定已经处罚的，风景名胜区管理机构不再处罚。
第五十三条 违反本条例第三十条规定，未经风景名胜区管理机构审核并依法报批，在风景名胜区内进行临时建设的或者在风景名胜区内临时使用的土地上建设永久性建筑物的，由风景名胜区管理机构责令停止建设；已经建设的，责令限期拆除，逾期未拆除的，依法强制拆除，拆除费用和由此引起的财产损失由违法行为人承担。
第五十四条 车辆、船只进入风景名胜区不按照规定的线路、地点行驶、停放的，个人不遵守景区游览秩序或者安全制度的，由风景名胜区管理机构予以警告，不听劝阻的，处100元以上500元以下罚款。
第五十五条 未经批准或者不按照指定的地点从事经营活动的以及在景物周围圈占拍摄位置或者向自行拍摄的游客收取费用的，由风景名胜区管理机构责令改正、没收违法所得，可以处100元以上500元以下罚款。
第五十六条 特许经营者违反本条例第四十六条规定的，由风景名胜区管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，撤销特许经营权。
第五十七条 特许经营者违反本条例，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构或者其他有关部门责令限期改正，并处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，撤销特许经营权：
（一）自取得特许经营权之日起2年内没有实施投资、经营方案的；
（二）不按规定缴纳风景名胜资源有偿使用费的。
第五十八条 风景名胜区管理机构有下列情形之一的，由其上级行政机关责令限期改正；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）风景名胜区总体规划和详细规划未经批准前，实施特许经营的；
（二）对不符合法定条件的申请人授予特许经营权的；
（三）对符合招投标条件的项目，未经招标或者不根据招标结果选择特许经营者的。
第五十九条 违反本条例规定，行政机关工作人员、风景名胜区管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第八章 附 则
第六十条 本条例所称景区，是指在风景名胜区规划中，根据景源类型、景观特征或者游赏需求而划分的一定用地范围，包含有较多的景物和景点或者若干景群，形成相对独立的分区特征。
本条例所称核心景区，是指风景名胜区范围内自然景物、人文景物最集中的、最具观赏价值、最需要严格保护的区域，包括规划中确定的生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区。
本条例所称风景名胜资源，是指具有观赏、文化或者科学价值，可以作为风景游览对象和风景开发利用的自然景观、人文景观以及风土人情等。
第六十一条 本条例自2007年12月1日起施行。
浙江省专利保护条例
浙江省人大常委会
浙江省专利保护条例
浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第47号
《浙江省专利保护条例》已于2005年9月30日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过，现将修订后的《浙江省专利保护条例》公布，自2005年11月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2005年9月30日
浙江省专利保护条例
（1998年12月15日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过2005年9月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）
第一章总则
第一条为加强专利保护，维护专利权人及公众的合法权益，鼓励发明创造，形成自主知识产权，促进专利实施，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事与专利管理、保护有关的活动，适用本条例。
第三条省人民政府管理专利工作的部门负责本省行政区域内的专利管理与保护工作。
设区的市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理与保护工作。
县(市、区)人民政府管理专利工作的部门依照本条例规定的职责，负责有关的专利管理与保护工作。
科技、工商、公安、海关、经济贸易等有关行政管理部门，依照各自职责共同做好专利管理与保护工作。
第四条县级以上人民政府管理专利工作的部门应当根据需要配备一定数量的专职人员，从事专利管理与保护的具体工作。
第二章专利管理与保护
第五条县级以上人民政府设立专利专项资金，用于下列事项：
(一)为申请发明等专利提供经费补助；
(二)专利人才培训；
(三)专利工作试点示范；
(四)促进专利技术实施和产业化；
(五)对有重大贡献的发明人或者设计人给予奖励；
(六)支持国外专利的取得和国际间专利交流与合作；
(七)其他事项。
第六条县级以上人民政府管理专利工作的部门应当加强对企业专利工作的指导，促进企业技术创新，形成自主知识产权。
第七条县级以上人民政府鼓励单位和个人根据需要将其具备条件的发明创造申请国外专利，管理专利工作的部门给予必要的指导。申请国外专利不得泄露国家秘密。
县级以上人民政府应当组织开展国际间专利交流与合作，介绍、引进适应我省经济与社会发展需要的国外专利技术。
第八条发明创造的发明人、设计人获得的专利，可以作为其相关专业技术资格评定等的成果业绩项目。
第九条任何单位和个人未经许可不得非法实施他人专利，不得假冒他人专利，不得以非专利产品、方法冒充专利产品、方法。
任何单位和个人不得为假冒他人专利或者冒充专利产品、方法的行为提供资金、场所、运输工具、生产设备等便利条件。
任何单位和个人都有权向管理专利工作的部门检举专利违法行为。对举报有功人员，由管理专利工作的部门予以奖励。
第十条国有资产占有单位在转让专利申请权、专利权之前或者作为法人在变更、终止以及资产重组、产权变更之前需要对专利资产进行作价的，应当按照国家有关规定进行专利资产评估。
第十一条鼓励企业、事业单位和个人在技术开发、进出口贸易或者以专利权作价出资设立企业时，进行专利检索。
政府资助的研究开发、成果转化或者技术改造项目和政府立项的技术进出口贸易以及以专利技术申报政府科学技术进步奖的，申请人或者申报人应当提交专利检索报告或者相关证书。
第十二条利用广告宣传专利产品、专利方法的专利权人和被许可实施专利的单位和个人，应当向广告经营者和发布者提供有效专利证明文件；被许可实施专利的单位和个人还应当提供有关专利实施许可合同副本。
广告经营者和发布者应当依法查验有关证明文件，对未能提供有效文件的，不得为其设计、制作和发布广告。
第十三条从事专利代理、专利技术贸易、专利资产评估、专利信息检索、专利咨询等专利服务的中介机构应当依法办理登记注册手续，方可从事专利中介服务。
专利中介服务机构及其工作人员，应当依法开展专利中介服务，不得出具虚假的专利检索、专利资产评估、专利信息咨询等报告，不得与他人串通，损害国家、集体或者第三人利益，不得欺骗、胁迫当事人订立与专利有关的合同。
管理专利工作的部门应当加强对专利中介服务机构及其工作人员的指导和监督。
第十四条专利权人及其利害关系人，发现进出境货物涉嫌侵犯其专利的，可以按照《中华人民共和国知识产权海关保护条例》等规定，请求海关实施保护措施。
第十五条展览会、展示会、推广会、交易会等会展的举办者，对标明专利标记和专利号的参展产品或者技术，应当查验其展品的专利证书或者专利许可合同等有效证明。对不能提供有效证明的，不得允许其以专利产品、专利技术的名义参展。
管理专利工作的部门负责会展中涉及专利产品或者专利技术的监督管理。管理专利工作的部门有证据确认参展者有专利侵权、假冒他人专利、冒充专利等行为的，可以责令撤展并依法处理；参展者有异议并提供担保的，可以暂不撤展，待会展结束后，由管理专利工作的部门调查清楚后依法处理。
会展举办者、参展者应当协助和配合管理专利工作的部门查处专利违法行为，不得拒绝或者阻碍。
第三章专利纠纷的处理
第十六条专利纠纷由当事人协商解决，也可以由双方当事人申请县级以上人民政府管理专利工作的部门调解。调解达成协议的，纠纷双方当事人应当自觉履行。
第十七条专利侵权纠纷的当事人不愿意协商或者协商不成的，可以向人民法院起诉，也可以请求侵权行为地或者被请求人所在地的设区的市人民政府管理专利工作的部门处理。
涉外专利侵权纠纷和跨设区的市的专利侵权纠纷的处理由省人民政府管理专利工作的部门负责，必要时可以指定设区的市人民政府管理专利工作的部门处理。
专利管理量大又有实际处理能力的县(市、区)人民政府管理专利工作的部门可以受省、设区的市人民政府管理专利工作的部门的委托处理本行政区域内的专利侵权纠纷。
第十八条请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当符合下列条件：
(一)请求人是专利权人或者利害关系人；
(二)有明确的被请求人和具体的请求事项、事实和理由；
(三)当事人事先无仲裁协议或者事后未达成仲裁协议；
(四)当事人未向人民法院提起诉讼；
(五)属于管理专利工作的部门管辖范围。
请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当递交请求书。
第十九条管理专利工作的部门应当在收到请求书之日起七日内作出是否受理的决定，并通知请求人。管理专利工作的部门决定受理的，应当在受理之日起七日内通知被请求人答辩。
被请求人应当在收到答辩通知后十五日内提交答辩书和有关证据。被请求人逾期不提交答辩书的，不影响处理程序的进行。
第二十条专利侵权纠纷立案后，被请求人在答辩期内向国家专利复审委员会提出专利权无效宣告请求的，可以申请管理专利工作的部门中止处理，但请求人应当在管理专利工作的部门指定的合理期限内提交专利复审委员会出具的受理通知书。
有下列情形之一的，经管理专利工作的部门审查可以不中止处理：
(一)属于发明专利权纠纷的；
(二)专利权人出具的国务院专利行政部门作出的实用新型检索报告，未发现导致涉案实用新型丧失新颖性、创造性的；
(三)涉案实用新型或者外观设计专利权已经过专利复审委员会审查，维持专利权有效或部分有效的；
(四)被请求人提出宣告专利权无效所提供的证据或者依据的理由明显不充分的；
(五)被控侵权产品明显不属于涉案专利保护范围的；
(六)根据国家有关规定不应当中止处理的其他情形。
第二十一条管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件，可以按照规定程序行使下列职权：
(一)询问有关当事人和证人；
(二)查阅、复制与案件有关的合同文本、账册和其他原始凭证等资料；
(三)现场检查、摄录与案件有关的物品；
(四)根据需要委托有关单位或者专家进行技术检测、鉴定。
管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件时，可以按照规定程序对可能灭失、转移的具有证据意义的物品予以清点登记，并暂予保存。
第二十二条管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件，应当在受理之日起三个月内作出处理决定。因特殊情况需要延长的，应当报经上一级管理专利工作的部门批准，但延长期限最长不得超过三个月。中止期间不计算在处理期限之内。
省人民政府管理专利工作的部门因特殊情况需要延长处理期限的，由部门负责人批准。
第四章专利违法行为的查处
第二十三条对下列行为，由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门依职权进行查处：
(一)假冒他人专利的；
(二)以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的；
(三)管理专利工作的部门或者人民法院作出的认定侵权成立的处理决定或者判决生效后，侵权人再次侵犯该项专利权的；
(四)其他违反专利管理秩序的行为。
第二十四条管理专利工作的部门查处专利违法案件时，可以行使本条例第二十一条第一款规定的职权。
管理专利工作的部门查处专利违法案件时，经本部门负责人批准，可以封存或者暂扣与专利违法案件有关的产品、材料、专用工具和设备等物品。管理专利工作的部门对被封存、暂扣的物品，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。被封存、暂扣的物品因保管不善造成损坏、损失或者灭失的，管理专利工作的部门应当依法赔偿。
第二十五条管理专利工作的部门处理专利违法行为的期限适用本条例第二十二条的规定。
第五章法律责任
第二十六条违反本条例第九条第一款规定，非法实施他人专利的，由管理专利工作的部门责令侵权人立即停止侵权行为；对产品的侵权部分和直接用于专利侵权的专用工具、设备等物品可以予以消除、销毁或者收缴，但侵权纠纷处理过程中，当事人达成和解协议的除外。
第二十七条违反本条例第九条第一款规定，假冒他人专利的，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本条例第九条第一款规定，以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，可以处五万元以下的罚款；对冒充专利标记，予以收缴并销毁，对现存产品上的冒充专利标记予以清除；冒充专利标记与产品难以分离的，收缴并销毁其产品。
第二十九条违反本条例第九条第二款规定，明知或者应知对方为假冒他人专利、冒充专利，为其提供资金、场所、运输工具、生产设备等便利条件的，由管理专利工作的部门责令限期改正，并可处以二万元以下的罚款。
第三十条违反本条例第十二条规定的，由工商行政管理部门依法处理。
第三十一条违反本条例第十三条第二款规定的，由专利中介服务机构所在地的设区的市人民政府管理专利工作的部门给予警告、没收违法所得，可以并处违法所得一至三倍的罚款；没有违法所得的，可以并处二万元以下的罚款。
第三十二条有本条例第二十三条第(三)项规定行为的，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
第三十三条违反本条例第二十一条、第二十四条规定，有关单位或者个人擅自启封、转移、处理被保存、封存、暂扣物品的，由管理专利工作的部门责令改正，并可处以一千元以上一万元以下或者被转移、处理物品价值一倍以上三倍以下的罚款。
第三十四条本条例规定的行政处罚由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门实施，也可以由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门委托专利管理量大又有实际处理能力的县(市、区)人民政府管理专利工作的部门实施。
第三十五条拒绝、阻碍管理专利工作的部门工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。
第三十六条管理专利工作的部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十七条本条例自2005年11月1日起施行。
石家庄市燃气管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第135号）
《石家庄市燃气管理办法》已经二00四年六月二日市第十一届人民政府第十九次常务会议讨论通过，现予发布。自二00四年八月一日起施行。
市长 臧胜业
二00四年六月二十八日
石家庄市燃气管理办法
第一章 总则
第一条 为加强燃气管理，维护消费者和经营者的合法权益，保障社会公共安全，促进燃气事业的发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的燃气，是指供生产、生活及公用事业使用的天然气、液化石油气和人工制气（煤制气、合成燃料、新型燃气）等气体燃料的总称。
第三条 本市行政区域内燃气的规划、工程建设、经营、设施保护与使用、燃气器具的销售、安装与维修，以及相关的管理活动，适用本办法。
第四条 石家庄市建设行政主管部门是全市燃气管理的行政主管部门，负责全市燃气行业的监督管理工作。各县（市）、矿区建设行政主管部门负责本行政区内燃气管理工作。
规划、安全生产监管、公安消防、质量技术监督、工商、物价等有关部门，应当按照各自的职责做好燃气管理工作。
第五条 市、县人民政府应当把燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、合理利用、鼓励竞争、确保安全的原则。
第六条 市、县人民政府应当鼓励和支持燃气科学技术研究，积极推广使用安全、节能、高效的燃气新技术、新工艺、新产品。
第二章 规划和建设管理
第七条 市建设行政主管部门根据城市总体规划会同有关部门编制燃气专业规划，经市规划行政主管部门批准实施。
燃气专业规划预留的燃气设施建设用地，任何单位或个人不得占用或改变其用途。
第八条 城市新区开发、旧区改造和新建、改建、扩建大型建设项目应当按照燃气专业规划，同时配套建设燃气设施或者预留燃气设施位置。
第九条 新建、改建、扩建燃气工程的勘察、设计、施工和监理应由具有相应资质的单位承担，并应当符合国家有关技术标准和规范。
第十条 建设单位应当按照有关规定，对燃气工程的勘察、设计、施工和监理实行招标投标。新建、扩建燃气工程开工前应到建设行政主管部门办理施工许可。
第十一条 燃气工程竣工后，建设单位组织竣工验收；验收合格的，建设单位应在验收合格之日起15日内，到建设行政主管部门办理竣工验收备案手续，经验收合格的方可交付使用。
第十二条 城市燃气管网规划范围内不得新建瓶组气化站。城市燃气管网覆盖瓶组气化站供气区域时，已经建成的瓶组气化管网应当并入城市燃气管网。
第三章 燃气经营管理
第十三条 燃气经营企业应具备下列条件：
（一）充足的燃气气源；
（二）符合安全规定的固定经营场所；
（三）符合国家规定标准的储存、输配、充装设施和安全检测、维修抢险、防火防爆设备；
（四）有符合相应资格要求的专业技术、管理人员；
（五）国家和省规定的其他条件。
第十四条 从事燃气经营的企业应具有建设行政主管部门核发的《燃气企业资质证书》。办理燃气企业资质证书应提供下列资料：
（一）经营燃气资质申请表；
（二）企业负责人、安全技术人员职务、职称证件；
（三）项目批准文件、燃气工程施工图或者施工及安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、质量证明书及安全消防设施资料等；
（四）国家和省规定的其他有关资料。
第十五条 市建设行政主管部门应在收到经营燃气资质申请后20个工作日内提出初审意见，对符合条件的，报上级建设行政主管部门审核，核发《燃气企业资质证书。
燃气经营企业持《燃气企业资质证书》，到当地工商行政管理部门办理营业执照后，方可从事燃气经营。
第十六条 燃气供气站点必须由具有《燃气企业资质证书》的燃气经营企业设立。设立燃气供气站点应具备下列条件：
（一）符合标准的固定站点；
（二）符合标准的燃气计量、消防、安全保护等设施；
（三）防泄漏、防火、防爆安全管理制度；
（四）符合相应资格要求的专业服务人员。
第十七条 燃气经营企业设立燃气供气站点，除需符合本办法第十六条规定外，需持公安消防部门核发的消防审核意见书到市建设行政主管部门办理备案手续。
第十八条 燃气经营企业应当与燃气生产企业依法签订供气合同，燃气生产企业应保证正常供气，燃气质量应符合国家标准。
燃气生产、经营企业不得向无《燃气企业资质证书》的单位（或个人）提供经营性气源。
第十九条 燃气经营企业应遵守下列规定：
（一）经营的燃气的气质、压力、计量、残液量符合国家标准；
（二）宣传燃气使用知识，建立燃气用户档案；
（三）燃气作业中的运行、灌装、安装维修等主要岗位从业人员须经相关部门培训后持证上岗；上门服务的工作人员应佩带企业标志证件；
（四）对燃气用户提出安装、改装管道燃气设施的，应按有关规定及时办理；
（五）因施工或燃气设施维修等原因需降压或者暂停供气，应提前二日公告（紧急事故除外）；需在较大范围内暂停供气或者降低燃气压力的，应当事先报建设行政主管部门批准；
（六）不得强制燃气用户到其指定的单位购买指定的燃气器具；
（七）国家、省和市的其他规定。
第二十条 从事瓶装液化石油气生产和经营的企业，除应遵守第十九条中（一）、（二）、（三）、（六）、（七）的规定外，还应遵守下列规定：
（一）液化石油气的充装量应与钢瓶重量及国家规定允差范围相符，并按规定抽排残液；
（二）应按规定送检钢瓶，不得擅自改换钢瓶检验标志；不得使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶；
（三）不得用槽车直接向钢瓶灌装液化石油气；
（四）不得给报废钢瓶和非标准钢瓶充气；不得将漏气钢瓶运出储灌站、供应站。
第四章 燃气设施及燃气器具管理
第二十一条 燃气经营企业应建立燃气设施的运行管理制度，对燃气用户的燃气设施每两年至少进行一次安全检查。
第二十二条 燃气经营企业应当在燃气设施的重要部位设置安全警示标志，任何单位或个人不得拆除、移动、覆盖、涂改、损坏安全警示标志。
第二十三条 按照国家有关规范确定的燃气设施的安全保护范围内，禁止从事下列活动：
（一）修建建筑物或构筑物；
（二）堆放物品或排放腐蚀性液体、气体；
（三）打桩、开挖沟渠或种植深根植物；
（四）进行烧焊、爆破、烘烤作业；
（五）擅自封闭燃气设施；
（六）其他损坏燃气设施或危害燃气设施安全的行为。
第二十四条 建设工程开工前，建设单位或施工单位应向规划行政主管部门、燃气经营企业查明燃气设施情况，确需在燃气设施安全保护范围内施工的，应事先通知燃气经营企业，采取符合规定的安全措施并在燃气经营企业监督下作业。
大型载重车辆或施工机械确需通过敷有燃气管道的城市非机动车道的，应采取符合规定的安全保护措施，并经燃气经营企业验收合格后方可通行。
第二十五条 因工程建设确需改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应报规划行政主管部门批准，由燃气经营企业组织施工，所发生的费用由建设单位承担。
第二十六条 管道燃气设施的维修、更新责任由燃气经营企业负责，维修、更新费用由燃气设施产权人承担。双方另有合同约定的，按约定办理。
第二十七条 燃气器具应当附有产品合格证和安全使用说明书。除适用于液化石油气的燃气器具外，燃气器具应当经法定的检测机构对其气源适配性进行检测，适合当地燃气气源要求的，由检测机构出具适配证明。
经营燃气器具的企业应当根据适配证明在燃气器具上标明适配气种。未经检测擅自标明适配气种，或者未标明适配气种的，不得销售。
同一品牌同一型号的燃气器具在同一市、县不得重复检测。
第二十八条 燃气器具的安装维修应当符合国家和省颁布的技术规范和标准，保障质量和安全。
第五章 燃气使用管理
第二十九条 燃气经营企业应当向燃气用户提供安全使用手册，宣传安全使用常识，进行安全使用指导。
燃气用户应按照安全操作规程使用燃气，并履行日常安全检查。
第三十条 燃气用户应当按时支付燃气费，逾期支付的，燃气经营企业可从逾期之日起每日向其收取应交燃气费的3‰的违约金；逾期2个月经催告后仍不支付的，燃气经营企业可中止供气。
第三十一条 燃气的计量应当使用符合国家计量标准的燃气计量装置。质量技术监督部门应按国家有关规定定期对燃气计量装置进行强制检定和报废，费用由燃气用户承担。
第三十二条 燃气经营企业、燃气用户对燃气计量准确度有异议的，可以申请有资质的计量检定机构进行检验测试。
经检验测试计量失准的需调整用量的，按检定误差调整前三个月的燃气用量确定调整用量。
经检验测试计量失准需维修或更换燃气计量装置的，由燃气经营企业负责维修或更换，费用由燃气用户承担；燃气用户拒不维修、更换或支付相应费用的，燃气经营企业可中止供气。
经检验测试的燃气计量装置，其误差在国家规定的允差范围内的，检验测试费用由提出方承担；其误差超过国家规定的允差范围内的，由被提出方承担。
第三十三条 燃气用量由燃气经营企业定期抄量。燃气计量装置发生故障中断计量的，按前四次抄表用量的平均量计算当次用量。
第三十四条 任何单位或个人不得有下列行为：
（一）私自改动燃气管线和擅自拆除、改装、迁移、安装燃气设施；
（二）擅自变更燃气用途、性质或燃气设施的运行参数；
（三）采取在燃气输配管网上直接安装燃气器具或其他方式盗用燃气；
（四）将燃气管道、钢瓶作为负重支架或电器设备接地导体；
（五）擅自启封、动用燃气管道上的公共阀门；
（六）使用过期的连接燃气用具的胶管和利用明火查漏；
（七）倒灌液化石油气或排放液化石油气残液；
（八）火烤、倒卧钢瓶、改换钢瓶检验标志、拆修钢瓶附件；
（九）使用超期、漏气等不合格钢瓶；
（十）超期使用或使用未经检定的燃气计量装置。
第三十五条 燃气经营企业应当遵守诚实信用原则，接受燃气用户对燃气质量、重量和经营服务方面的监督。
燃气用户有权向燃气经营企业查询燃气使用和缴费以及服务情况；燃气用户的消费权益受损害的，可以向建设、价格、工商、质量技术监督等部门或者消费者协会投诉。有关部门接到投诉后应及时处理并答复。
第六章 监督检查与事故处理
第三十六条 建设、公安消防、安全生产监督和质量技术监督等管理部门应当根据各自职责，对燃气的工程建设、经营、使用、设施保护、器具安装维修等活动进行监督检查。
质量技术监督部门根据法律、行政法规的规定，对燃气设施进行定期检验。
第三十七条 燃气经营企业在安全检查时，发现有违反本办法第三十四条规定造成事故隐患的，应立即下发事故隐患限期整改通知书，燃气用户应按照整改通知书的要求进行整改并由燃气经营企业验收。燃气用户拒不整改或整改不合格的，燃气经营企业可中止供气。
第三十八条 燃气经营企业应建立与经营规模相适应的专职抢险队伍，配备必要设备、器材，并建有各类事故的抢修预案。
燃气经营企业应当设置24小时抢险抢修电话，并向社会公布。
第三十九条 任何单位或个人发现燃气险情或者事故，应立即报警。燃气经营企业和公安消防、建设行政主管部门接到报警后应立即赶赴现场，采取有效措施组织抢修、抢险、抢救。
第四十条 燃气经营企业在处理燃气事故组织抢修时，应及时通知有关部门，对影响抢修作业的树木、绿地、各种设施，可以采取应急措施，事后能恢复原状的应由事故责任方及时恢复，造成经济损失的，由事故责任方赔偿。
第四十一条 燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，由建设、公安消防、安全生产监管、质量技术监督等部门按照各自职责进行处理。
第四十二条 任何单位或个人不得阻碍燃气经营企业对燃气设施的安全检查和维修，不得阻挠或干扰燃气事故抢修抢险。
第七章 法律责任
第四十三条 违反本办法第七条第二款由规划行政主管部门依法实施行政处罚。
第四十四条 违反本办法第九条、第十条、第十一条规定，由建设行政主管部门依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规实施行政处罚。
第四十五条 违反本办法第十六条、第十七条规定的，由建设行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，可并处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，提请发证机关吊销已取得资质（格）证书。
第四十六条 违反本办法第十八条第二款规定，由建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可并处一万元以上二万元以下罚款。
第四十七条 燃气经营企业违反本办法第十九条第（一）、（四）、（五）款、第二十条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，情节严重的，可处以五千元以上一万元以下罚款，给燃气用户造成损失的，按规定给予赔偿。
燃气经营企业违反本办法第十九条第（六）项的，由工商行政管理部门依据《反不正当竞争法》的有关规定进行处罚。
第四十八条 违反本办法第二十三条、第三十四条规定的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，对单位可处以一万元以上二万元以下罚款，对个人可处以五百元以上二千元以下罚款。涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。违法行为造成损失的，按规定予以赔偿。
对违法占压燃气输配管道的建筑物或者构筑物，由建设行政主管部门报请市、县人民政府组织有关部门实施拆除。
第四十九条 行政机关实施监督检查，不得妨碍管理相对人正常的生产经营活动，不得索取或者收受管理相对人的财物，不得谋取其他利益。
第八章 附则
第五十条 本办法下列用语的含义是：
（一）燃气工程是指燃气设施和燃气供气站点的建设工程。
（二）燃气经营企业是指燃气生产、储运、输配、供应，包括销售人工煤气、天然气、液化气、新型燃气的企业。
（三）燃气设施是指用生产、储存、输配燃气的各种设备及其附属设施，包括输配管网、调压装置、计量装置、管道阀门和凝水井等。
（四）瓶组气化站是指配有两个以上15kg和两个以上（含本数）50kg气瓶，采用自然或强制气化方法，使液化石油气转变为气态供出的基地（储罐按储量折算为气瓶数量）。
（五）燃气器具是指使用燃气的热水器、沸水器、取暖器、锅炉、空调器等器具。
第五十一条 本办法自二00四年八月一日起施行。一九九三年十二月二日石家庄市人民政府发布施行的《石家庄市城市煤气管理暂行办法》同时废止。
