秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市授予荣誉市民称号暂行办法》的通知

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山东省人民政府


山东省饲料工业管理暂行办法
（山东省人民政府令第6号　1990年6月29日）



第一章　总则





　　第一条　为加强对全省饲料工业的管理，提高饲料质量，保障畜、禽、渔业生产的安全和人体健康，维护饲料生产者和消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在我省境内从事饲料工业产品生产、储运、经营、质量检验、进出口等业务的单位和个人，都必须遵守本办法。


　　第三条　山东省经济委员会主管全省饲料工业；各市地饲料工业行政主管部门主管本行政区域内的饲料工业。


　　第四条　饲料工业要按照国家产业政策的要求搞好统筹规划。有关部门在安排饲料工业项目时，应首先征得省或市地饲料工业行政主管部门同意后，再按照项目审批权限报批。


　　第五条　县以上（含县，下同）标准计量行政主管部门行使饲料产品质量监督权。各级饲料工业行政主管部门在标准计量行政主管部门的组织指导下，负责饲料产品质量的具体监督管理工作。


　　第六条　饲料生产行业和有关科研单位要加强饲料工业的科学研究。做好科技攻关和技术引进、消化吸收及新技术新工艺的推广工作，开发饲料资源，依靠科技进步发展我省的饲料工业。

第二章　饲料生产与经营





　　第七条　从事饲料（包括饲料添加剂和饲料添加剂预混料，下同）生产的企业，必须具备以下条件：
　　（一）保证产品质量需要的厂房、设备、工艺及储运条件；
　　（二）保证产品质量的检测手段或有具有检测资格的委托代检单位；
　　（三）与生产规模相适应的质量管理技术人员；
　　（四）符合环境保护规定要求的生产环境和设施。
　　从事饲料经营的企业必须具备以下条件：
　　（一）具有经营饲料产品的场所；
　　（二）具有保证饲料产品质量的存贮条件和设施。


　　第八条　开办饲料生产和经营企业，必须持有关部门批准的文件，向工商行政管理机关申请登记，经核准发给《营业执照》后，方可进行生产和经营。经营饲料药物添加剂，还需取得县以上农牧行政主管部门发给的《兽药经营许可证》后，再申请办理《营业执照》。


　　第九条　饲料生产企业必须严格按照产品标准组织生产，建立记录和留样检测制度；必须按要求填报生产报表。


　　第十条　饲料产品出厂应符合产品质量标准，并附有产品标签、说明书与检验合格证。


　　第十一条　饲料产品中不得添加未经国家批准使用的饲料添加剂；未经兽医处方，不准在饲料产品中添加以治疗疾病为目的的药物。


　　第十二条　饲料经营企业和个人必须做到：
　　（一）不得经销没有产品合格证和产品说明书的产品
　　（二）不得改变饲料成分，不得销售与标签或说明书不符的产品；
　　（三）不得销售超过有效期、霉坏变质、污染及掺假的饲料原料及产品；
　　（四）不得经销有毒有害产品。

第三章　饲料添加剂和添加剂预混料的审批





　　第十三条　新开办饲料添加剂和添加剂预混料的生产企业，须经省企业主管部门同意后，报省经济委员会批准。筹建完成后由省经济委员会会同省畜牧局、省石油化学工业厅等单位验收批准。


　　第十四条　新研制的饲料添加剂，省企业主管部门应向省饲料添加剂技术审查小组报送有关资料和样品，由技术审查小组审查后，上报国务院农业行政主管部门鉴定批准，方可使用。省饲料添加剂技术审查小组由省经济委员会组织有关部门组成。
　　新研制的饲料添加剂报送审批前，应制定企业标准，并报当地标准计量行政主管部门和企业主管部门备案。


　　第十五条　饲料药物添加剂的管理，按国务院《兽药管理条例》执行。

第四章　包装与标记





　　第十六条　饲料产品的包装，必须符合保证饲料产品质量和安全、卫生的要求，便于储存、运输和使用。


　　第十七条　产品出厂要有合格证、标签和说明书：
　　（一）标签的内容应含：商标、产品名称、饲用对象、产品登记编号、净重、生产年月日、产品有效期、厂名及厂址、执行标准的代号、编号、名称。加药产品，应注明“加药”字样。
　　（二）产品说明书的内容应含：产品名称、主要营养成份及保证值、添加剂的组成成份及保证值、饲用对象及使用方法。加药饲料应说明药品名称、含量及注意事项。
　　如用标签代替产品说明书，应在标签中增添产品说明书的内容。


　　第十八条　配合饲料、浓缩饲料，用散装运输和散装零售方式供应用户的，经双方协议，可免贴标签，但需附有产品合格证及产品说明书。

第五章　质量监督和检验





　　第十九条　饲料原料、饲料产品必须执行国家、行业或地方的有关标准，没有上述标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据，并报当地标准计量行政主管部门和企业主管部门备案。


　　第二十条　各级标准计量行政主管部门在实施质量监督检验工作中，需授权其他检验机构承担饲料质量监督检验任务时，应征求同级饲料工业行政主管部门的意见。
　　饲料产品质量监督检验机构或授权的检验机构，接受同级标准计量行政主管部门和同级饲料工业行政主管部门业务指导。


　　第二十一条　饲料生产企业的质量检验科（室），负责本单位产品的质量检测工作。质量检测人员有权直接向上级主管部门、饲料产品质量监督检验机构反映质量情况和存在的问题。


　　第二十二条　饲料产品质量监督检验机构，有权派出人员到饲料的生产、经营和使用单位了解饲料产品的质量情况，抽样和索取有关质量资料。有关单位和个人不得拒绝或弄虚作假。饲料产品质量监督检验机构和饲料产品质量监测人员，对生产企业提供的质量技术资料应负责保密。


　　第二十三条　饲料产品质量监督检验机构和饲料产品质量监测人员，必须正确行使职权，坚持原则，秉公办事，不得玩忽职守，徇私舞弊。

第六章　进出口管理





　　第二十四条　省经济委员会配合有关部门管理全省饲料工业产品的进出口工作。


　　第二十五条　申请引进饲料加工设备和技术，须经省经济委员会审查批准后，上报国务院农业行政主管部门，按国家有关规定办理。


　　第二十六条　进口饲料添加剂，必须取得国务院农业行政主管部门签发的《登记许可证》。
　　进口的饲料产品，必须标明产品的组成成份。如含有未经我国批准进口的添加剂，应办理《登记许可证》。


　　第二十七条　我省饲料原料及产品的进出口贸易，由省对外贸易行政主管部门按国家对外贸易的有关规定管理。


　　第二十八条　进出口饲料的检验管理。由省进出口商品检验行政主管部门及其分支机构，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家有关规定办理。

第七章　商标、广告





　　第二十九条　饲料产品商标应按《中华人民共和国商标法》的规定进行注册登记。
　　注册商标必须在饲料产品包装的标签或说明书上标明，并注明“注册商标”字样或者注册标记。


　　第三十条　饲料产品的宣传应实事求是，未经批准生产的饲料产品，不得进行广告宣传。


　　第三十一条　外国企业（包括在我国境内的外商独资、中外合资、中外合作企业）在我省申请办理饲料添加剂广告业务，除按有关规定办理外，必须持有国务院农业行政主管部门签发的《登记许可证》，并提供说明书。

第八章　罚则





　　第三十二条　有下列行为之一的，由工商、标准计量等有关行政主管部门根据有关规定进行处理，对直接责任者视情节轻重，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）出厂的饲料产品不符合质量标准或产品质量与标签和说明书不符的；
　　（二）销售超过有效期，霉坏变质、污染及掺假的饲料原料和产品的；
　　（三）生产销售使用无商标、无批准文号或假冒他人商标、批准文号的饲料添加剂的；
　　（四）未取得营业执照，擅自进行生产经营的；
　　（五）对未经批准生产的饲料产品擅自进行广告宣传的；
　　（六）违反本办法有关规定，损害消费者其他合法权益的。


　　第三十三条　当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的行政主管部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起三个月内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章　附则




　　第三十四条　本办法中所说的饲料添加剂是指为特定目的而掺入饲料中的少量和微量物质；添加剂预混料是指一种或多种饲料添加剂与某种载体或稀释剂按一定比例配制的均匀混合物。


　　第三十五条　本办法由山东省经济委员会负责解释。


　　第三十六条　本办法自一九九0年七月十五日起施行。

黑龙江省人大常委会


黑龙江省人大常委会关于加强同省人民代表联系的规定
黑龙江省人大常委会


（1983年9月11日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。地方组织法也明确规定，联系本级人民代表是人大常委会的一项重要职责。只有加强同人民代表的联系，发挥人民代表的作用，才能使人大常委会体现人民的意
志，代表人民的利益，成为有权威的人民权力机关。为了加强同省人民代表的联系，省五届人大常委会第三次会议于1980年4月28日通过了《同委员和人民代表的联系制度（试行稿）》，经过三年多的实践，收到了较好的效果，积累了一些经验。为了进一步加强同省人民代表的联系
，充分发挥省人民代表的作用，特作如下规定：
（一）省人大常委会组成人员要加强同省人民代表的联系。每位委员、特别是在省、地机关工作的委员，每年至少应深入本选区一、二次，采取各种形式访问省人民代表。传达全国和省人大常委会的会议精神，听取代表的意见和要求；了解代表联系群众、开展活动的情况和经验；协助
代表解决活动中存在的问题，推动代表活动的开展。平时委员到市、县工作时，也应同样走访当地省人民代表。
（二）省人大常委会机关要进一步加强同省人民代表的联系。在省人民代表大会召开之前，要组织各地省人民代表围绕大会的中心议题就地开展视察活动，走访群众，征集议案，为开好大会做好准备；省人大常委会主任、副主任、秘书长，要同委员保持密切联系，互通书信，交换意见
，沟通情况，认真采纳委员提出的正确建议；组织有关的省人民代表参加立法和执法监督工作的调查研究或视察活动；根据需要，邀请有关的省人民代表列席省人大常委会会议，组织委员、代表参加其他有关的政治活动和社会活动；要认真接待和处理省人民代表的来信来访；各办事机构的
负责人到基层工作时，要访问代表或开代表座谈会，征询意见，对他们反映的问题和提出的意见，要认真研究，妥善处理，其中重大问题要提到省人大常委会或主任办公会上讨论，责成有关部门及时处理，处理结果要答复代表；要及时向省人民代表发送《会刊》、《人大工作通讯》等有关
材料，通报代表活动情况和经验。
（三）委托市、县人大常委会加强同本级人代会选出的省人民代表的联系。根据地方组织法关于地方各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，并接受原选举单位或选民监督的规定，市、县人大常委会应把同省人民代表的联系工作认真抓好。市、县人大常委会及
代表所在单位，要注意尊重代表的民主权利，积极为其开展活动创造条件，如邀请他们列席本级人代会或有关的常委会，参加当地组织的有关视察或调查活动；听取和处理省人民代表提出的意见和反映的问题，凡属于本市、县应该解决的问题都要认真予以解决，属于全省性的问题要及时向
省人大常委会报告；注意掌握省人民代表活动情况，并经常向省人大常委会反映。
（四）要因地制宜的把省人民代表组织起来，以便于开展活动和发挥作用。各市、县（区）有省人民代表三人以上的，可以单独建立代表小组，并选出组长，人数较多的还可以推选一名小组秘书，协助组长工作。不足三人的可以就近参加市、县（区）人民代表小组的活动。
代表小组的主要任务是：（1）组织代表学习，提高代表议政能力。（2）组织代表联系选民，了解和反映选民的意见和要求，并接受选民的监督。（3）组织代表研究群众迫切要求解决的重大问题，及时向所在市县或省人大常委会反映并提出建议。（4）组织代表积极宣传和带头贯
彻落实宪法和有关法律、法令、政策，以及全国和省人民代表大会及其常委会的决议、决定，协助政府推行工作，带头维护法纪，勇于向不良倾向作斗争。（5）组织代表交流活动经验。
代表小组要制定切实可行的活动制度。并及时向省人大常委会反映情况。



1983年9月11日