四川省人民政府关于修改《四川省歌舞厅管理办法》的决定
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四川省人民政府关于修改《四川省歌舞厅管理办法》的决定
四川省人民政府关于修改《四川省歌舞厅管理办法》的决定
四川省人民政府
《四川省人民政府关于修改〈四川省歌舞厅管理办法〉的决定》已经1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，省人民政府对1996年年底以前制定的规章进行了清理，决定对《四川省歌舞厅管理办法》（1992年12月9日 四川省人民政府批准 1992年12月15日 省文化厅发布）作如下修改：
1、第一条中的《四川省文化市场管理暂行条例》修改为《四川省文化市场管理条例》。
2、删去第十八条。
1997年12月29日
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厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案的通知
厦府办〔2005〕241号
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案的通知
2005-10-10
各区人民政府，市直各委、办、局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国办发﹝2004﹞73号）精神，市统计局、民政局、卫生局、财政局、市残联等部门制定的《厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO五年九月二十一日
厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案
市统计局 市民政局 市卫生局 市财政局 市残联
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国办发〔2004〕73号）和全省第二次全国残疾人抽样调查工作电视电话会议精神，特制定本实施方案。
一、调查目的
通过调查，掌握全市各类残疾人的数量、结构、分布、致残原因、康复、教育、就业和参与社会生活及其家庭情况等，为我市制定经济与社会发展规划及有关残疾人工作的法规、方针、政策和工作目标提供准确可靠的依据，促进残疾人事业与国民经济和社会协调发展。
二、调查范围、规模和标准时间
思明区的中华街道、滨海街道、开元街道、梧村街道和集美区的集美街道、杏林街道、后溪镇、灌口镇为第二次全国残疾人抽样调查样本单位。抽样调查在上述街（镇）同时进行，样本街（镇）总规模为35.5万人。
调查的标准时间为：2006年4月1日0时（全国统一）。
三、调查对象
这次调查的对象是具有中华人民共和国国籍并在抽中调查小区内常住的人（指自然人，下同）。下列人口应当在本调查小区进行登记：
㈠居住该调查小区，户口在该镇、街道；
㈡居住该调查小区半年以上，户口在外乡、镇、街道；
㈢居住该调查小区不满半年，离开户口登记地半年以上；
常住户口虽然在该镇、街道，但已离开该镇、街道半年以上的人，不属于该调查小区的调查对象。
四、调查重点、依据与原则
调查的重点是残疾人，包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾和精神残疾。
调查的依据是全国残疾人抽样调查领导小组统一制订的各种文件、工作细则。残疾评定标准和方法按照第二次全国残疾人抽样调查专家委员会重新修订的《残疾标准》实施。
调查采用按常住人口登记的原则，以户为单位填报，只调查家庭户，不调查集体户，单身居住独自生活的也作为一个家庭户进行登记。
五、组织领导及职责分工
㈠成立抽样调查领导小组和工作机构
成立厦门市第二次全国残疾人抽样调查领导小组，其组成人员名单为:
组 长：詹沧洲 市政府副市长
副组长：卓锦绵 市政府副秘书长
杨希聪 市残联理事长
庄志杰 市财政局副局长
傅一民 市民政局副局长
姚冠华 市卫生局副局长
林晓辉 市统计局副局长
成 员：林书春 市委宣传部副部长
吴明哲 市计委副主任
许十方 市教育局副局长
郑东强 市公安局副局长
李钦辉 市劳动和社会保障局副局长
施淑莲 市计生委副主任
郭勇毅 市质量技术监督局副局长
范弦声 团市委副书记
陈宝贵 市妇联副主任
蒋 鸣 市残联副理事长
市抽样调查领导小组办公室设在市残联,办公室主任由市残联副理事长蒋鸣担任,市统计局、市民政局、市财政局、市残联等单位派人参加。
残疾人抽样调查工作结束后，领导小组及办公室自行撤销.
㈡主要职责分工
此次调查工作在市人民政府的领导下，按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
市统计局和思明、集美区的统计部门要充分发挥统计调查的业务专长，协助做好人员培训、调查技术、数据处理和数据分析等方面工作。
市民政局和思明、集美区民政局要配合做好调查摸底和统计核实工作。同时要协助城乡基层组织，认真落实抽样调查提出的各项任务。
市卫生局和思明、集美区卫生局以及有关医疗机构要根据调查工作的需要抽调专家和有经验的医生，做好培训和入户调查工作，并为他们安排必要的工作时间和创造工作条件。各级卫生行政部门和有关医疗机构在调查期间，要为调查对象进行残疾预防和康复知识普及，搞好咨询服务。
市财政局和思明、集美区财政局要将抽样调查经费列入年度财政预算，安排好本地区第二次全国残疾人抽样调查所需经费，确保调查工作顺利完成。
市抽样调查领导小组办公室的主要任务是：指导、督促思明、集美区成立残疾人抽样调查领导小组和办公室；组织与协调调查队人员参加残疾人抽样调查的业务培训；组织开展宣传工作；协调落实调查经费；部署工作计划，印制下发各种登记、统计表格；督促思明、集美区做好调查队组建、落实经费和组织现场调查等工作；负责收集、汇总调查中残疾人亟待解决的问题，报市人民政府或有关部门予以处理。
思明区、集美区要按照有关文件要求成立区残疾人抽样调查领导小组领导和办公室，负责本区的残疾人抽样调查全部工作。
㈢组建调查队
思明区、集美区要按照统一规定的质量抽查办法和要求组建调查队。调查队要由有经验、责任心强、能胜任这项调查的统计员、调查员和各科医生组成。各区调查队人数为25名，其中队长1名，副队长2名（调查员副队长、医生副队长各一名），调查员15名，相关专业医生7名。调查队伍必须稳定，在调查工作结束前，不得轻易变动。
调查队在区残疾人抽样调查领导小组办公室领导下开展调查工作。主要任务是：
1、摸底工作。调查前的摸底工作，是做好入户调查登记的基础。调查员要提前进入调查小区，在陪调员的协助下摸清本调查小区需要调查的户数、人口数，重点摸清疑似残疾人和6岁以下（即2000年4月1日后出生，下同）的儿童。
2、住户调查。调查员根据《调查底册》入户，按照《住户调查表》的登记项目，逐人逐项询问，填写《住户调查表》；对6岁以下的儿童，填写《6岁以下儿童健康体检记录表》；对6岁以上（即2000年3月31日前出生，下同）人群，按照筛查项目逐人询问、筛查，并对筛查出的6岁以上疑似残疾人填写《6岁以上疑似残疾人交接单》。
3、残疾检查评定。各科医生根据调查员筛查出的6岁以上疑似残疾人名单和6岁以下儿童名单，采取设站与入户相结合的方式，逐人检查、评定，对确诊的残疾人，填写《残疾评定记录表》，并按照《残疾人调查表》的登记项目逐项询问，填写《残疾人调查表》。
4、自查、复查和议查工作。调查员和医生每天应对当日调查填写的调查表进行自查。每个调查小区登记结束后，调查员和各科医生按照规定的方法进行全面复查，调查员应分小组对《住户调查表》进行互查和逻辑检查；各科医生要对自己填写的《残疾评定记录表》、《残疾人调查表》进行综合分析检查。在现场调查登记中和小区调查登记结束后，调查队都要按照规定的方法采取议查的方式弥补调查见面率，加强对6岁以上疑似残疾人和6岁以下儿童筛查。
5、调查数据的汇总，按照全国残疾人抽样调查办公室规定的《快速汇总表》项目，采用快速汇总和计算机汇总两种方式，对实际调查的主要数据进行快速汇总。
6、调查数据的分析研究。根据残疾人调查获得的不同数据情况，分别就主要数据和全部数据进行分析研究，撰写公报和综合分析报告。同时，根据调查数据反映出有关残疾人的突出问题，制定专题研究课题。
六、实施方案和工作安排
㈠动员部署阶段（2005年10月以前）：制定调查初步方案，成立领导小组和工作机构。
㈡调查准备阶段（2006年4月1日以前）：制定调查方案、表格和各项细则，组建调查队，修订残疾标准，设计抽样方案并完成逐级抽样，选调人员成立调查队并组织培训，开展调查试点和摸底。
㈢现场调查阶段（2006年4月1日-5月底）：调查员入户进行现场调查登记和残疾筛查，各科医生对疑似残疾人进行检查评定并进行需求调查，组织复查，开展事后质量抽查。
㈣数据汇总处理、资料公布、资料开发应用和总结表彰阶段（2006年6月-2007年12月）：数据汇总、处理上报，召开总结大会，并做好调查的后续工作，对各类残疾提出康复建议。
七、工作要求
第二次全国残疾人抽样调查是一项专业性和技术性很强的系统工程，工作覆盖面广，涉及单位和人员多，各级政府、各有关部门要密切配合、通力合作，确保此次抽样调查任务圆满完成。一要加大宣传力度，要利用各种宣传媒体和多种宣传形式，在调查的各个阶段开展残疾人抽样调查的宣传活动，取得广大人民群众对这次调查工作的大力支持与配合。二要利用调查的机会向公众普及残疾预防知识，提高全社会的健康意识。三要对确诊的残疾人进行必要的康复治疗，使调查过程成为扶残助残的过程，使广大残疾人朋友体会到社会主义大家庭的温暖。
广元市人民政府关于印发《广元市人民政府工作规则》的通知
广府发〔2005〕5号
广元市人民政府关于印发《广元市人民政府工作规则》的通知
各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区各管委会：
《广元市人民政府工作规则》已经2005年4月18日五届市人民政府第1次常务会议修订通过，现印发你们，请市政府组成人员、各部门、市经济开发区各管委会和各县(区)人民政府认真组织学习，严格遵守。
特此通知
二○○五年四月十九日
广元市人民政府工作规则
第一章 总 则
第一条 为使市人民政府工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《四川省人民政府工作规则》，结合广元市人民政府工作实际，制定本规则。
第二条 市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政要求，努力提高政府行政能力和管理服务水平，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府，深入推进“三个转变”，促进广元发展新跨越。
第三条 市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，保守秘密，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
第四条 市政府各部门要依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变政府职能和工作作风，改进管理方式，增强执行力，推进电子政务，提高行政效能，坚决执行市政府决定，切实贯彻市政府各项工作部署。
第二章 组成人员职责
第五条 市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长和市政府组成部门的委(办)主任、局长。
第六条 市政府实行市长负责制。市长领导市政府的工作；负责常务工作的副市长协助市长处理市政府的日常工作，副市长协助市长工作。
第七条 市长召集和主持市政府全体会议。市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持市政府常务会议。市政府工作中的重大事项和重大决策，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
对紧急和突发性重大事件，来不及召开会议而又必须及时处理的，由市长或副市长处理，分管副市长处理的，应及时向市长报告。
第八条市长代表市政府向市人民代表大会及其常务委员会报告工作。市长或副市长代表市政府参加市人民代表大会及其常务委员会并报告工作；市政府的工作部门受市政府的委托向市人民代表大会及其常务委员会汇报某一方面的工作。
第九条 副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务并代表市政府进行外事活动。
第十条 秘书长在市长领导下，协助负责常务工作的副市长处理市政府日常工作，领导市政府办公室工作。
第十一条 市长外出期间，由负责常务工作的副市长代行市长职责。
第十二条 市政府组成部门的委(办)主任、局长负责本部门的工作。
市政府各工作部门根据法律、法规、规章和上级的决定、命令，在本部门的职权范围内制定规范性文件。
审计局在市长和省审计厅的双重领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 政府职能
第十三条 市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十四条 健全经济调节职能，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，改善投资环境，发挥比较优势，发展对外经济贸易，加强区域经济合作，统筹城乡发展，实现经济增长、增加就业和稳定物价。
第十五条 加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
第十六条 认真履行社会管理职能，完善社会管理政策和政府规范性文件，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
第十七条 强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益，建设服务型政府。
第四章 决策机制
第十八条 市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十九条 全市国民经济和社会发展计划、财政预决算草案、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、规范性文件、大型项目、国有资产处置、重大资金使用和关系社会稳定及其他急要事项等重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第二十条 各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以全市的基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及基层的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第二十一条 市政府在作出重大决策前，通过召开座谈会等形式，直接听取人大代表、政协委员、民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第二十二条 各部门、各县(区)政府必须坚决贯彻落实市政府的各项决策和工作部署，重大决策应及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 依法行政
第二十三条 依法行政的核心是规范行政权力。市政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
第二十四条 市政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，适时制定、修改或废止不相适应的规范性文件，确保规范性文件的质量。
第二十五条 各部门、各县(区)政府制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章和国务院、省政府的决定、命令以及国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。部门和县(区)政府制定的规范性文件要依法及时报市政府备案，由市政府法制机构审查并定期向市政府报告。市政府制定的规范性文件要按规定报省政府备案。规范性文件施行后，制定机关、实施机关应当对其实施情况进行评价。制定机关要定期对规范性文件进行清理。
第二十六条 市政府的规范性文件由市政府法制机构审查或组织起草，对直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的事项，应广泛听取意见，并通过报刊、网站向社会公布，征求社会各界意见。市政府的规范性文件由市政府常务会讨论、审定。
第二十七条 按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点，严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章 行政监督
第二十八条 市政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的法律监督和工作监督，向其报告工作、接受质询，按规定备案规范性文件；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
第二十九条 市政府各部门要按照《中华人民共和国行政诉讼法》及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。
第三十条 加强全市行政系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和《中华人民共和国行政复议法》以及《四川省行政执法监督条例》，及时发现并纠正违反法律、法规和规章的规范性文件以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取县(区)政府及其部门的意见和建议。
第三十一条 市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。加强信访工作的领导，实行领导信访责任制。分管副市长负责涉及分管方面的信访，副秘书长协助联系的副市长处理好日常的信访工作；各部门、各县(区)主要领导是信访工作的责任人，按照归口属地管理原则，处理好各类信访案件，积极化解矛盾，将问题处理在基层，维护社会稳定。
第三十二条 市政府及各部门要进一步推行政务公开，接受新闻舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的问题。对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。要加强电子政务建设，拓展公众知情、参与和监督的渠道，重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
第七章 工作部署
第三十三条 市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
第三十四条 市政府提出的年度工作目标、工作重点、工作措施和年度规范性文件计划，市政府召开的全市性会议和制发的公文等事项，形成市政府年度工作安排部署，下发执行。
第三十五条 各部门、各县(区)政府必须认真落实市政府年度工作部署，并在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府办公室负责催办、督查，并适时作出通报。
第八章 会议制度
第三十六条 市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议制度。
第三十七条 市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和市政府组成部门的各委(办)主任、局长组成。广元军分区负责同志参加会议。
市长助理、副秘书长、市政府办公室副主任、市政府各直属机构、综合办事机构和市级有关单位(含省与地方双重领导单位)、各县(区)政府主要负责同志列席市政府全体会议。邀请市人大常委会、市政协、市法院、市检察院、各民主党派、工商联、各人民团体负责人列席市政府全体会议。
市政府全体会议一般每半年召开一次，由市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务：
(一)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的方针、政策和重大决策；
(二)总结和部署工作；
(三)通报重大事件和全市政治经济形势；
(四)讨论通过提交市人民代表大会审议的《政府工作报告》、《广元市国民经济和社会发展计划草案》及《广元市财政预、决算草案》；
(五)讨论通过按照法律规定需由市政府全体会议决定的其他重要事项。
第三十八条 市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成。会议出席人员必须在常务会议组成人员的半数以上。广元军分区负责同志参加会议。
市长助理、副秘书长、市政府办公室副主任、与议题有关的市级部门主要负责人列席市政府常务会议。根据需要邀请市人大常委会、市政协有关领导及有关部门和新闻单位的主要负责同志列席市政府常务会议。
市政府常务会议原则上每月不低于2次，如有需要可临时召开。由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务：
(一)传达贯彻中央、国务院和省委、省政府的方针、政策以及市委的重要指示和决定，研究贯彻措施；
(二)讨论报请省政府、市委审定的重要事项；
(三)讨论决定市政府的工作安排和其他重要事项；
(四)讨论提交市人民代表大会及其常务委员会审议的议案，以及须经市人民代表大会及其常务委员会通过的人事任免事项；
(五)讨论决定市政府制定和发布的决定、命令和规范性文件；
(六)讨论决定市政府各部门、各县(区)人民政府请示市政府的重要事项；听取有关部门、县(区)政府的专题汇报，研究有关政策措施，讨论决定有关重要事项；
(七)讨论决定机构设置、人员编制及相关事项；
(八)依照法律、法规和有关规定，讨论决定市政府各部门负责人及市政府管理的干部的职务任免和奖惩；
讨论决定以市政府名义召开的有县(区)政府负责同志参加的重要会议和以市政府名义对个人、集体的表彰、奖励及授予荣誉称号等；
(九)通报和讨论市政府其他事项及市长认为需要市政府常务会议讨论决定的事项。
第三十九条 提请市政府全体会议和市政府常务会议讨论的议题，由市政府分管领导同志协调或审核后提出，报市长确定。市政府全体会议和市政府常务会议的组织工作由市政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会同志。
第四十条 市政府副市长、秘书长不能出席市政府全体会议、市政府常务会议，向市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。市政府各部门主要负责人如有特殊情况，确实不能参加市政府全体会议和市政府常务会议的，必须事前向市政府秘书长说明，并委派主持工作的副职参会。
第四十一条 市政府全体会议和市政府常务会议的会议纪要，由市长签发；会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，如有需要，报市长或负责常务工作的副市长审定。
第四十二条 副市长、秘书长受市长委托或根据各自的分工和工作需要召开专题会议，市长助理、副秘书长受市长、副市长、秘书长的委托，召开专题会议，听取有关单位的工作汇报，研究、协调和处理有关问题。市政府《议事纪要》由市长、副市长、秘书长签发。
第四十三条 市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由市政府各部门召开的全市性会议，不得要求以市政府或市政府办公室名义召开，不邀请县(区)人民政府负责人出席，确需要县(区)政府主要领导出席的，须报市政府主要领导批准。全市性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。
第九章 公文审批
第四十四条 市政府的公文处理按照《国家行政机关公文处理办法》、《四川省国家行政机关公文处理实施细则》和《广元市人民政府办公室公文处理实施细则》组织和实施。
第四十五条 各部门、各县(区)政府报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《四川省国家行政机关公文处理实施细则》和《广元市人民政府办公室公文处理实施细则》的规定。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一律送市政府办公室统一按规定程序办理，不得直接向市政府领导同志个人报送公文。
各部门报送市政府的请示性公文，如部门之间有分歧意见，主办部门的负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。凡不符合公文处理有关规定的文件，一律作退文处理。
第四十六条 各部门、各县(区)政府报送市政府审批的公文，由市政府办公室按照市政府领导同志分工呈批，重大事项报市长审批。如属有关部门职责范围内的问题，由市政府办公室直接转交有关部门办理，承办部门应及时向市政府办公室反馈办理结果。
第四十七条 市政府制发的规范性文件，发布的决定、命令，向市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会提出的议案、人事任免，由市长签署。
第四十八条 以市政府名义行文，经市政府分管领导同志审核后，由市长签发。属于分管副市长职权范围的事项并以市政府函件下达的，可授权分管副市长签发；常规事项的行文，可由秘书长签发。
以市政府办公室名义下发政务类公文，由分管副市长或市政府秘书长签发；以市政府办公室名义下发的事务类函件，由市政府秘书长或副秘书长签发；如有需要，可由市政府分管领导或市长签发。
各部门报请以市政府或市政府办公室名义发文，市政府认为可授权部门发文的，经分管副市长或秘书长审批、签发后，由有关部门冠“经市政府同意”，向各部门、各县(区)政府行文。
市政府及市政府办公室的公文，以及市政府各部门发布的规范性公文，除需要保密的外，应及时公布。
第四十九条 市政府及各部门要进一步精简公文。凡属部门职权范围内的工作，一律由部门自行发文或相关部门联合发文。要加快办公自动化进程，提高公文办理效率。
市政府部门以市政府名义向市委、市人大常委会、市政协报告工作、通报情况，文稿必须经市政府有关领导审定同意。
第十章 作风纪律
第五十条 市政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验，建设学习型政府。市政府通过举办讲座等方式组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面的知识。市政府领导同志及各部门负责人参加，至少两个月安排一次。
第五十一条 市政府领导同志和各部门负责同志要坚持深入
基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。每年深入基层的时间一般应达到3个月。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从，不搞迎来送往，不要陪餐，不吃请，不收礼。
第五十二条 市政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。 因情况特殊，需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。
第五十三条 市政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道以及外事活动和内宾接待安排，按中央、省、市有关规定办理。
第五十四条 市政府组成人员应严格遵守中央、省、市有关廉政建设的规定，严格遵守廉政承诺，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利，坚决拒收礼金。
第五十五条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出。市政府没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表涉及未经市政府决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
第五十六条 市政府组成人员必须严格执行报告和请假制度。市长与负责常务工作的副市长一般不同时外出。副市长、秘书长外出、休假，应事先报告市长或负责常务工作的副市长。市长助理、副秘书长外出向分管副市长和秘书长请假报告。市长、副市长、秘书长、市长助理、副秘书长外出活动的安排和在外地的活动情况，应及时告知市政府办公室，由市政府办公室通报其他领导同志。
市政府各部门主要负责人离市外出，应事先向市政府办公室报告，由市政府办公室向市政府领导同志报告，经同意后方能外出。对市政府召开的会议，各部门负责人应按市政府通知要求出席；因故不能出席的，应提前向会议组织人请假，未经同意不得由他人代替出席。
第五十七条 市政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，要增强服务观念，认真履行职责，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理。不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级和基层的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成不良影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
