济南市人民政府办公厅关于印发济南市综合治税工作考核办法的通知

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国家发展改革委


国家发展改革委关于做好法定节假日期间游览参观点门票和道路客运价格管理工作的通知

发改价格〔2010〕841号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号，以下简称《意见》）精神，规范法定节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）期间游览参观点门票和道路客运价格管理，促进旅游业健康可持续发展，满足人民群众日益增长的旅游消费需求，现就加强法定节假日期间门票和道路客运价格管理工作的有关问题通知如下：

一、提高对法定节假日期间门票和道路客运价格管理工作的认识

法定节假日是旅游出行的集中时期，门票和道路客运价格也是广大游客出行关注的热点。各级价格主管部门要充分认识做好法定节假日期间门票和道路客运价格管理工作的重要性，要在调查研究的基础上，针对当前门票和道路客运价格管理中存在的问题，研究制定具体措施，进一步完善有关规定，维护旅游市场价格秩序，确保法定节假日期间门票和道路客运价格的基本稳定，为人民群众出行营造安定、祥和的氛围。

二、规范门票价格管理

（一）调整门票价格要提前向社会公布。各级价格主管部门要严格按照《意见》要求，对实行政府定价和政府指导价管理的游览参观点，凡调整门票价格时，要提前半年向社会公布。实行政府定价和政府指导价管理的游览参观点不得在法定节假日期间及之前1个月内提高门票价格。地方性法规另有规定的，按地方性法规执行。

（二）落实门票价格“一票制”规定。游览参观点应实行“一票制”，游览参观点内实行重点保护性开放的特殊参观点，确需单独设置园中园门票的，要按程序严格审批。凡设置园中园门票及联票的，要实行公示，由游客自愿选择，联票价格要低于相应各门票价格之和。各地不得将不相关的游览参观点捆绑为一个游览参观项目并收费。

（三）完善门票价格统计报告制度。各地价格主管部门要按照《国家发展改革委办公厅关于建立游览参观点门票价格及相关信息报告制度的通知》（发改办价格〔2006〕1867号）要求，每年5月底前汇总本地区门票价格情况并向上一级价格主管部门报告。为及时掌握门票价格变动情况，各地要在发布调价文件的同时向上一级价格主管部门报告。对于实行市场调节价的门票价格，各地价格主管部门也要主动掌握门票价格变动有关情况，做好引导和监督工作。各省级价格主管部门负责汇总本地区门票价格变动情况，每年5月底前将上年度本地区门票价格变动情况向我委（价格司）报告一次。

三、落实法定节假日期间道路客运价格政策规定

各地应严格落实交通运输部、国家发展改革委印发的《道路运输价格管理规定》（交运发〔2009〕275号）相关规定，在法定节假日期间，道路客运票价应继续按照平时价格政策执行，一律不得在正常的政府指导价浮动范围或者政府定价水平以外实行特殊的加价政策；道路客运加班车及定线旅游客运票价，严格按照同一线路或者区域内的道路客运正常班车票价执行；继续按规定，落实对儿童及革命伤残军人、因公致残的人民警察的减免和优待政策，经营者不得设置不合理限制条件拒载。

四、严格执行明码标价规定

游览参观点、道路客运经营者应在售票处及客运站、客车等营业场所显著位置标明票价种类、服务项目、价格水平、售票办法、优惠对象、优惠幅度，及行业主管部门监督电话和12358价格举报电话等。同时，还要标明游览参观、道路客运过程中所有有偿服务的收费项目和收费标准，不得以隐瞒或者欺诈等方式，对消费者强制或变相强制服务并收费。

五、引导实行市场调节价的游览参观点和道路客运合理确定票价水平

各级价格主管部门要积极引导实行市场调节价的游览参观点单位和道路客运经营者合理确定票价水平，加强自律。鼓励实行市场调节价的游览参观点单位从低确定门票价格，调整门票价格提前半年向社会公布，不在法定节假日期间集中提高门票价格，并对老年人、现役军人、军队离退休干部、未成年人、学生、残疾人和儿童等特殊人群给予票价优惠等。

六、加强对门票和道路客运价格的监督检查

各级价格主管部门要严格按照门票和道路客运价格管理有关规定，进一步加大价格监督检查力度，重点检查违反规定在法定节假日期间提高价格，以及不执行明码标价、“一票制”规定和价格优惠政策的行为，切实保障广大人民群众的合法权益。对违规调整门票价格、道路客运价格等造成不良影响的，国家发展改革委将予以通报。

上述规定自本通知发布之日起执行。此前规定与本通知规定不符的，以本通知规定为准。

国家发展改革委

二○一○年四月二十三日

国家商检局


国家商检局关于执行欧盟普惠制新方案有关问题的通知

（国检务函〔１９９５〕１４３号　一九九五年六月二日）

各直属商检局：

　　随着欧洲联盟的建立，欧盟对有关工业品的普惠制给惠方案作了重大修改，同时，对其普惠制原产地规则也作了修改和调整，欧盟普惠制新方案自１９９５年１月１日起实施。国家商检局已委托上海商检局将欧盟普惠制新方案编译成册印发各局。现将执行欧盟普惠制新方案有关问题通知如下：

　　一、请各局组织产地证签证人员认真学习、研究和掌握欧盟普惠制新方案及有关规定，严格按欧盟新方案签发Ｆｏｒｍ　Ａ产地证书。为便于外贸人员及时了解欧盟普惠制新方案，各签证局应积极为出口单位做好宣传咨询和培训工作，争取在欧盟将我国产品毕业之前，进一步积极扩大普惠制的利用，使我国产品进入欧盟市场时，能够较多地享受减免关税的待遇。

　　二、欧盟１９９４年１２月１９日第３２５４／９４号条例发布的新的原产地规则，与１９８８年３月４日第６３９／８８号条例相比，在内容上主要有以下不同之处，各签证机构在执行中加以注意：

　　１、增加了有关给惠国成份的规定，这有利于包括我国在内的发展中国家充分有效地利用欧盟普惠制。在采用给惠国成份时，各签证机构签发Ｆｏｒｍ　Ａ产地证书时，应参考欧盟成员国海关签发的流动证书欧洲第１号（ＭＯＶＥＭＥＮＴ　ＣＥＲＴＩＦＩＣＡＴＥ　ＥＵＲ．１）（其样式详见上海商检局编译的欧盟普惠制方案），并在Ｆｏｒｍ　Ａ证书第４栏注明“ＥＣ　Ｃｕｍｕｌａｔｉｏｎ”。出口商或授权代表应在流动ＥＵＲ．１的第２栏填上“ＧＳＰ　ｂｅｎｅｆｉ－

ｃｉａｒｙ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ”和“ＥＣ”。

　　２、增加了有关区域性原产地累计的规定。在确定产品的原产资格时，东南亚国家联盟、中美洲共同市场和安第斯集体这三个区域性集团的成员国提供的原料和劳务价值要累计。

　　３、在加工清单中，对个别品目号项下产品的加工要求作出了相应的修改；对原来原产地标准暂未统一的产品现制订了统一的原产地标准，并列入加工工序清单中。

　　４、明确规定休达和梅利利亚不列入“共同体”的概念范围。

　　５、为对原产地证书Ｆｏｒｍ　Ａ进行事后核实，出口受惠国签证机构应将有关的出口单证及产地证副本至少保存３年。

　　三、各局应加强对欧盟签发Ｆｏｒｍ　Ａ产地证书的签证管理工作，针对欧盟普惠制新方案将产品划分为非常敏感产品、敏感产品、半敏感产品和非敏感产品四大类，认真落实国家商检局提出的加强签证管理的要求，对非常敏感产品、敏感产品重点加强调查管理，同时做好注册、年审、抽查和退证查询四个环节的调查，对出口产品的原产地标准进行严格审核把关。