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财政部


关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定

1988年10月29日，财政部

第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，并贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神制定本规定。
第二条 出差人员的住宿费、市内交通费、伙食补助费，实行分项计算，总额包干，调剂使用，节约归已，超支不补的办法。总额包干办法适用于司（局）长及其以下人员，副部长以上干部其随行一人在各自的规定标准内实报实销。
实行总额包干办法后，各单位对出差人员要定任务，定人数，定地点，定时间，定包干费用。如因特殊情况，实际出差天数超过原定计划天数的，须经单位领导批准，否则，对其超过天数的费用，财务部门不予报销。
住宿费、市内交通费和伙食补助费，均按出差的自然（日历）天数计算。
下列出差人员不实行总额包干办法：
（一）到基层单位实（见）习、支援工作以及各种工作队、医疗队、讲师团等人员；
（二）到外地参加会议（不包括订货一类会议）和各种训练班的人员；
（三）各单位认为不宜实行总额包干的执行特殊任务的出差人员。
第三条 工作人员出差的交通费和住宿费开支标准：
（一）乘坐车、船、飞机和住宿的等级标准，按下列规定执行：
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| 项 目 |火|轮|飞|其他| 住宿费标准（元） |
| 等级标准 | | | |交通|------------------------|
| | | | | | | |
| 职 务 |车|船|机|工具|一般地区|深圳市、珠海市|
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |软|一|一|按实| | |
| 中央国家机关副部长、省政府副省长， |席|等|等| | 40 | 60 |
| 以及相当职务的人员 |车|舱|舱| | | |
| | |位|位|报销| | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
| 中央国家机关正副司（局）长、省级正副 | | | | | | |
| 厅（局）长，地（市）级正副专员（市长）以 | | | | | | |
| 及相当职务人员。被聘任或任命为中央 |软|二|一|按 | | |
| 和省级机关的部正副总工程师，局总工 | | | | | | |
| 程师，高等学校教授，科研单位研究员， | |等|等|实 | 20 | 30 |
| 医疗卫生单位主任医师，文化艺术单位 |席| | | | | |
| 艺术一级人员；基础工资和职务工资之 | |舱|舱|报 | | |
| 和在160元（六类工资区）以上的高级工 | | | | | | |
| 程师，高级经济师，高级会计师，副教授， |车|位|位|销 | | |
| 副研究员，副主任医师，艺术二级人员， | | | | | | |
| 以及相当以上技术职务人员。 | | | | | | |
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |硬|三|普|按实| | |
| 其 余 人 员 |座|等|通| | 12 | 18 |
| |车|舱|舱| | | |
| | |位|位|报销| | |
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注：1．全国各地物价水平不同，住宿费标准可供各地制定时参考；
2．其他交通工具不包括出租小汽车；
3．深圳、珠海市住宿费、按实际住宿天数计算。


工资制度改革前原行政十四级，高教、科研、工程技术人员（实行国家机关工作人员工资标准表〈四〉之一至五）六级，文艺、卫生七级以上人员，原来已享受乘坐火车软席、轮船一、二等舱位、飞机一等舱位的，其乘坐车、船、飞机及居住旅馆的待遇不变。
住宿费实行包干办法后，住宿费收据作为原始凭证交单位财务部门备查。
（二）乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜六小时以上的，或连续乘车时间超过十二小时的，可购同席卧铺票。
（三）中央国家机关副部长、省政府副省长，以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行人员一人可以乘坐火车软席或轮船、飞机一等舱位。
（四）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准方可乘坐飞机。乘坐飞机的批准权，中央国家机关为司（局）领导，地方单位由省、自治区、直辖市财政厅（局）确定。
（五）出差期间，不分职务（不含副部长级干部及随行一人），一般每人每天可发市内交通费1元，包干使用。出差人员不再凭据报销市内交通费。
第四条 乘坐火车符合第三条第（二）款的规定，而不买卧铺票的，节省下的卧铺票费，原则上全部发给个人。但为了计算方便，规定按本人实际乘坐的火车硬席座位票价折算成一定比例发给：
（一）乘坐火车慢车和直快列车的，分别按慢车或直快列车硬席座位票价的百分之六十发给，乘坐特快列车的，按特快列车硬席票价的百分之五十发给。
（二）符合乘坐火车软席卧铺条件的，如果改乘硬席座位，也按规定的硬席座位票价的比例发给；但改乘硬席卧铺的，不执行本条（一）款的规定，也不发给软卧和硬卧票价的差额。
第五条 夜间乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过六小时的，每人每夜按第六条（一）款规定的标准，另行发给补助费。
第六条 出差人员伙食补助费：
（一）工作人员的出差伙食补助费，不分途中和住勤，每人每天补助标准为：一般地区4元，深圳、珠海市7元（按实际住宿天数计算）。
（二）到基层单位实（见）习、支援工作以及各种工作队、医疗队、讲师团等人员，在基层单位工作期间的伙食补助费，每人每天补助标准为：一般地区2．4元，深圳、珠海市4．2元。
（三）出差人员在飞机、舰艇上工作，必须吃空勤灶、舰艇灶的，除个人负担1元外，差额部分可凭证明回所在单位报销。
第七条 工作人员到外地参加各单位召开的订货、配件、物资分配、产品验收、鉴定、评比和小型调查研究会，其住宿费、市内交通费、伙食补助费由参加会议人员回所在单位按差旅费开支规定办理。
第八条 工作人员趁出差或调动工作之便，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道车、船费，扣除出差直线单程车、船费（火车按快车〈包括特快〉票价计算，符合乘坐硬席卧铺条件的，包括硬席中铺票价，符合乘坐火车软席卧铺条件的，包括软席卧铺票价；轮船按三等舱位票价计算，符合乘坐轮船二等舱位的，按二等舱位票价计算），多开支的部分由个人自理。如果绕道车、船费少于直线单程车、船费时，应凭车船票按实支报。不发绕道和在家期间的出差伙食补助费、住宿费和市内交通费。
第九条 工作人员调动工作的交通费、住宿费、伙食补助费，除按照第三、四、五、六、八条规定执行外，其他开支按下列规定办理：
（一）同居的父母、配偶、十六周岁以下的子女和必须赡养的家属，随同调动时所需的交通费、住宿费和伙食补助费，均按被调动工作人员的标准发给。已满十六周岁的子女随同调动的各项费用，按一般工作人员标准发给。
（二）夫妇双方都是工作人员而又同时调动的，其交通费、住宿费均按职务高的一方的标准发给。
（三）工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
（四）工作人员调动工作的行李、家具等托运费，不分工作人员和家属，每人在不超过二百五十公斤的范围内按实支报（其中：生活上急需的物品，每人可在五十公斤的范围内托运快件）。个别携带行李、家具等超过以上规定的，须经调出单位领导批准，按批准数支报。但批准数不得超过规定重量的一倍。超过一倍以上的部分由个人自理。个人的书籍、仪器运费，可在以上限量之外凭据报销。行李、家具等包装费用，均由个人自理。
（五）工作人员（包括由部队转业到地方工作的干部）调动时，本人及其同行家属的旅费（包括行李运费），由调出单位按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少调入单位的差旅费处理。
（六）被调动工作人员的随同居住家属，应与工作人员同行，暂时不能同行，经调入单位同意的，可暂留原地，以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非随同居住家属，按照规定，经批准迁到被调动工作人员的工作单位所在地的旅费，均由调入单位发给。
第十条 职工搬迁家属路费。按有关政策规定，并经组织批准，将原未随同本人居住的配偶（非工作人员）及其亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第九条有关规定标准发给旅费。
第十一条 工作人员出差期间，因游览或非因工作需要的参观而开支的一切费用，均由个人自理。出差人员不准接受以任何名义、任何方式用公款进行的请客、送礼。各级领导干部应以身作则，模范地执行制度。
实行出差住宿费包干办法后，各接待单位要根据各类人员出差宿费包干标准适当安排，不得以任何名义免收住宿费或只象征性收费。对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，应按国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》处理。
第十二条 中央国家机关在京单位的具体实施办法，由国务院机关事务管理局制定（中央级在京事业单位按照执行），并报财政部备案。
各省、自治区、直辖市的具体实施办法及开支标准，由省、自治区、直辖市自行制定，并报财政部备案。
中央驻北京市以外地区的国家机关、事业单位和各省、自治区、直辖市派驻外地机构的工作人员，一律按照当地规定的差旅费开支标准执行。
第十三条 各党派、各人民团体的出差人员，参照本规定执行。中国人民解放军的差旅费开支标准，由总后勤部参照本规定另行规定。
第十四条 企业单位的差旅费开支标准，可参照本规定执行。
第十五条 本规定自一九八九年一月一日起实行，财政部（85）财文字第613号《关于统一修订〈关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定〉的通知》和财政部（88）财文字第154号《关于提高出差伙食补助标准的通知》同时废止。