法官职业化建设的现实基础/杨亚新

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国务院军队安置领导小组 等


国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、民政部、解放军总参谋部关于做好1996年春季志愿兵转业安置工作的通知
国务院军队安置领导小组、民政部、总参



各省、自治区、直辖市退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、民政厅（局），各大军区、各军兵种、国防科工委司令部，军事科学院、国防大学院（校）务部，武警部队司令部：
根据国务院、中央军委《关于1995年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔1995〕28号），1996年春季全军有 名志愿兵（含武警部队，下同）转业到地方，做好这批转业志愿兵安置工作，对于国家的改革、发展、稳定和军队建设都具有重要意义。今年的志愿兵转业
安置工作要继续贯彻为军队服务和为经济建设服务的指导思想，根据国务院、中央军委有关规定，各级人民政府、各部门、和企事业单位都要把妥善安置好转业志愿兵作为一项政治任务，严格执行现行安置政策，同时适应建立社会主义市场经济体制和企业用工制度改革的需要，进一步拓宽
安置渠道，积极探索在社会主义市场经济条件下妥善安置转业志愿兵的新路子。为保证安置任务的完成，根据国务院、中央军委《关于志愿兵转业实行集中交接意见的通知》（国发〔1996〕6号）精神，现将有关问题通知如下：
一、转业安置任务。军队各大单位志愿兵转业人数和各省、自治区、直辖市接收安置人数，按《1996年春季志愿兵转业接收安置计划表》（见附件）执行。志愿兵因病提前转业的条件按民政部、总参谋部、总后勤部有关部门联合下发的《因病提前转业安置的志愿兵所患几种常见慢
性病基本稳定条件》（〔1993〕卫联字第156号）的规定执行。各省、自治区、直辖市和军队各大单位，要严格执行转业安置计划，未经批准不得突破。
二、集中交接和接收安置的时间。1996年春季转业志愿兵集中交接工作从1月5日开始，至2月底结束。转业志愿兵从3月20日开始离队，持《接收安置通知书》到地方安置部门报到，5月底结束。转业志愿兵的工资由部队发到7月底，8月1日开始由各地方接收转业志愿兵的
工作单位支付。批准转业时间统一填写。“1996年4月1日”。
三、集中交接办法。交接双方交接档案材料和有关证明，仍按总参谋部〔1992〕务传2号、民政部民电〔1992〕32号文件规定执行。档案材料由军队派移交组赴各地移交，转业人数在30人以下的，可在1月5日前将档案材料寄往有关省、自治区、直辖市的安置部门。各地
对收到档案要及时复审，凡符合转业和安置条件的，要及时签发《接收安置通知书》，最迟应在1996年2月底前寄往部队（邮寄时间均以邮戳时间为准）。需经国务院军安办审定易地安置的，其档案材料要在1月5日前上报，经审定同意接收的，由国务院军安办通知有关省、自治区、

直辖市并下达《接收安置通知书》；对其中个别因中央国家机关特殊需要和军队大单位确需改工留用的，由国务院军安办直接办理有关手续。军队各大单位收到《接收安置通知书》后，要及时通知并下发到转业志愿兵所在单位；各部队要积极做好转业志愿兵离队前的各项准备工作，及时办
理离队手续，督促按时离队，为地方接收安置工作创造条件。各地对经上级安置部门审查符合接收条件的转业志愿兵，要抓紧时间进行安置，不得以任何理由拒绝接收；对未经集中交接、不符合转业条件或弄虚作假的以及接到《接收安置通知书》无正当理由逾期3个月不报到的转业志愿兵
，由省级安置部门将其档案退回到军队移交单位。
四、转业去向。原则上按国发〔1983〕16号文件规定，回入伍时户口所在地的县（市）安置。转业志愿兵在外地结婚（除部队驻地外）、服役期间家庭住址变迁和其它有特殊情况需要易地安置的。按国发〔1994〕6号、〔1995〕28号文件规定执行。
五、关于专项业务经费。安置工作经费本着以地方为主、中央补助为辅的原则，仍然主要由地方财政解决。中央财政和军队的补助经费以及军队志愿兵转业办公经费标准及拨付办法，按国发〔1994〕6号文件的规定执行。地方和军队各级财政（财务）部门要保证所拨经费及时到位
；地方各级安置部门和军队各大单位的各项经费要严格管理，专款专用，不得挪作它用。
六、转业志愿兵的工作安置。根据现行的安置政策法规和本人德才表现尽量按转业技术对口分配。在坚持“按系统分配任务，包干安置”的前提下，合理分配安置任务，改进和完善分配办法，多渠道、多形式安置转业志愿兵，确保安置任务的完成。对自愿自谋职业的转业志愿兵，各级
政府要积极给予支持，有关部门要给予照顾。
各级人民政府、各部门、各企事业单位，要从巩固国防这个大局出发，切实做好转业志愿兵的接收安置工作。在安置工作中，要严格按政策规定办事，不允许向转业志愿兵征收各种费用，对违反安置政策规定的单位和有关人员要严肃处理。各部队要与地方密切配合，认真做好转业志愿
兵的思想教育工作，教育他们发扬人民军队的优良传统，体谅国家和地方困难，自觉服从分配，为国家经济建设做出新的贡献。
转业志愿兵安置工作结束后，省级安置部门和军队各大单位务必于1996年8月底前，将工作总结分别报国务院安办和总参谋部军务部。
附：《1996年春季志愿兵转业接收安置计划表》（略）



1995年10月12日
劳动和社会保障部 财政部


关于做好2006年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知
劳社部函〔2006〕233号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、财政厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：
　　为继续做好对国有企业工资总量的宏观调控，促使企业工资增长与经济效益增长保持合理关系，加大对工资收入过高的行业、企业工资分配调节力度，现就做好2006年企业工效挂钩工作通知如下：
　　一、充分认识现阶段做好工资总额同经济效益挂钩工作的重要意义。各地要继续认真执行《关于进一步做好企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》（劳社部发〔2003〕31号）的规定，积极完善地方工效挂钩政策，指导、督促企业建立工资与经济效益相联系的机制，使企业工资总额和工资水平增长与经济效益增长保持合理关系。
　　二、严格按照国家政策规定审核工效挂钩方案。对工资增长过快、工资水平过高的企业，尤其是2005年企业在岗职工平均工资相当于当地城镇在岗职工平均工资2倍以上的企业，要从严审核其挂钩经济效益基数、工资总额基数，将其浮动比例下调至0.6以下，并严格执行新增效益工资分档计提办法。有关主管部门要加强对企业工资总额发放的调控，避免工资水平过快增长。对效益下降的企业，要严格按照国家工效挂钩政策核减企业效益工资，切实建立工资能升能降的机制。对挂钩的经济效益基数与工资总额基数倒挂的企业，要视其工资水平和经济效益情况，适当降低挂钩浮动比例。
　　三、对已经完成公司制改建的非国有控股企业，可以不再实行工效挂钩政策。企业应按照《公司法》的有关规定，与职工代表协商确定职工的劳动报酬。
　　四、铁道部、水利部、民航总局、国家烟草专卖局、国家邮政局等部门应于2006年12月20日前将所属企业工效挂钩方案报劳动保障部和财政部审批。上报的材料中需附上年劳动工资统计年报、经中介机构审计确认的会计报表或财政部门批复的年度财务决算、工资清算表及其他相关材料。无特殊原因不按时上报工效挂钩方案的单位，国家有关部门将不予审核其当年的工效挂钩方案。
　　五、各省、自治区、直辖市劳动保障、财政部门应参照本通知的有关精神，并结合当地情况，制定具体实施办法，切实做好本地区2006年工效挂钩工作，保证企业工资分配工作顺利进行。
　　附件：2006年工效挂钩申报表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 劳动和社会保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财　 　政 　　部
　　 二○○六年十一月九日